白洋淀流域水资源管理中的公众参与分析及评价

有效的公众参与是提高流域水资源管理效率和流域综合管理成功的关键因素. 选取白洋淀流域的典型城市模块(保定市)、乡村模块(涞水县)及水敏感区(安新县)进行研究,综合采用问卷调查、利益群体访谈和专家咨询等方法,对政府管理人员、流域居民的环境意识及水资源管理参与现状进行了分析评价,比较与评估了政府及相关利益群体的环境知识、环境满意度、信息流通渠道、参与意愿、实际参与度、政府行为及其公众认知度和接受度. 结果表明:公众参与水资源管理的现状是水敏感区的参与效果好于城镇模块,且城镇模块好于乡村模块;公众获取环境知识与环境信息的途径主要以亲身感受与媒体宣传的被动接受形式为主;参与途径不畅通,实际参与度低于有参与意愿的比例,参与意愿不确定性高;公众对于政府行为的认知度为41.3%,接受度仅为19%;管理者对于公众参与在水资源管理中作用的认识仍有待提高,参与活动以宣传教育为主,缺乏整体考虑及上下游沟通与设计,缺乏全过程参与,居民尚未形成共同认可的流域价值观. 建议加强全过程参与、环保民间团体的作用以及学校环境教育.      

利益相关者参与流域水环境管理的研究

中国环境管理过程中存在的问题主要有科学研究停留在水环境管理的认识层面,对于影响利益相关者参与效果的因素以及如何使利益相关者参与到流域水环境管理中来的研究存在不足.为了促进利益相关者参与流域水环境管理,政府应发挥主导作用,完善公众参机制和参与评价机制,通过整合各自不同的视角,协调利益相关者之间的利益冲突,产生更多创造性的方案来提高环境管理的决策质量,同时加强管理措施的实施效果,最终实现利益最大化.     

建筑废弃物生态化管理实现路径研究

概括出建筑废弃物生态化管理的理论基础.运用生态管理的相关理论,认为建筑废弃物的综合管理应该是整体的、系统的、以及需要公众和利益相关者的广泛参与的管理.在此基础上,提出了基于在工程建设全生命周期过程中,公众和利益相关者广泛参与的我国建筑废弃物实现生态化管理的方法和对策.     

基于格-群文化理论的水资源认知差异分析——以黑河中游甘州区农村居民为例

水资源管理利用模式受水资源认知差异的影响,探讨不同人群的文化类型及其对水资源的认知差异,有助于促进各利益相关者之间的理解和沟通,为实施和规范公众参与水资源管理提供决策支持。论文从文化价值观出发,以节水型社会试点典型区域——黑河中游张掖市甘州区为例,设计问卷实地调查获取数据,运用格－群文化理论判定甘州区农村居民的文化类型,通过列联表分析不同文化类型与水资源认知差异的相关性,从而验证各文化类型与相应水资源管理策略的一致性。结果表明：研究区居民中等级主义者最多,占总调查样本的48%;其次是平均主义者和个人主义者,分别占28%和20.7%;宿命论者仅占3.3%。文化类型与水价政策、来水量控制和人工补给地下水三组观点显著相关（Approx. Sig<0.05）;与建造水库、水权交易存在较明显的相关关系（Approx. Sig<0.1）。等级主义和平均主义的文化类型特征与相应水资源认知较为匹配。在节水技术、来水量控制、人工补给地下水、建造水库、水权交易、水资源自然循环、水质标准评价和水污染标准8 个方面,有53%~79%的等级主义者认同自身观点;在用水需求、水价政策、水资源短缺、地下水开采和公共水资源供给5 个方面,有37%~72%的平均主义者认同自身观点。研究结果证明格－群文化理论在我国内陆河流域有一定适用性,关注个体文化差异对水资源管理制度的制定和实施有一定借鉴意义。     

欧盟水框架指令:利益相关者的喜好和流域管理策略--它们是可协调的吗?

欧盟水框架指令的主要目标是通过保护水资源促进水资源的可持续利用.在此,我们调查了伦讷(R(o)nne(a))河流域的一些利益相关者是如何接受一系列水管理条例的经济后果的.我们从经济学的角度研究了三个主题1)可感觉到的富营养化的原因;2)水利用的优先考虑;3)污染者付费原则应该被应用的程度.对于欧盟水框架指令提高水的经济有效利用的目的具有共同的认识.大体上所有利益相关团体对于水质的恶化原因有相似的认识.然而,没有一个经济有效的和公平的解决方法.依据影响的尺度,在同一流域采取几种相互补充的补救措施是可行的.尽管有来自于不同部门合作的潜在的经济收益,但是参与各方仍将单独的污染者付费原则看作最可行的修复计划项目资金来源模式,辅以补贴.对更多的市场制度几乎没有什幺需要(排放费;可转让的排放许可证).利益相关方具有保守的水管理观点,也就是说,他们接受了当前的各种制度与经济刺激政策,并且充分认识到了问题的复杂性.总体上,欧盟水框架指令对于经济有效的削减战略的建议看起来在决策过程中低估了外部效应的价值.     

生态重建目标下石羊河流域水资源空间配置优化——基于分布式水资源管理模型

石羊河流域的生态环境退化对于河西走廊乃至西北干旱地区的生态安全形成了严重的威胁。论文构建了基于GBEM模型的分布式水资源管理模型,研究了在生态重建目标下石羊河流域水资源空间配置优化方案和实现途径。分析结果显示,“石羊河流域重点治理规划”的预期目标难以实现,应当在不影响生态重建目标的前提下,以提高流域整体的水资源利用效益为导向,优化水资源利用的空间组织,并通过流域内部的利益补偿,解决水资源空间配置优化带来的区域间收入差异问题。应通过推进水权交易实现水资源空间配置优化及相应的利益补偿,在提高水效益的同时,促进水资源分配的公平。生态退化严重的民勤湖区的农业人口需要逐步转移出来,以减轻当地的生态环境负荷。     

流域管理中的公众参与机制探讨

我国新<水法>明确规定国家对水资源实行流域管理与行政管理相结合的管理体制,流域管理在国家区域开发和环境保护方面占有重要的地位.就全世界而言,在流域管理的过程中充分调动社会和公众的积极性是一条成功的经验,也是一个发展趋势.本文在借鉴国外在流域管理中引入公众参与的成功经验的基础上,结合中国流域管理的现状和特点以及目前所面临的困境,对我国流域管理中的公众参与机制的创建提出若干路径.     

为环境战略研究设计一个多重目标方法:伦讷河流域对话

伦讷(R(o)nne(a))河流域对话作为与利益相关者有关的、多学科研究的多目标方法而发展起来.本文描述了流域对话的背景及其设计的多重目标,并评价了对话设计.流域对话作为一种方法,其预期的三个平行目标是1)收集定性研究数据;2)推进利益相关者参加水管理;3)提供一个学科综合的实例.吸取来自类似研究或利用焦点群体和类似技术的利益相关者参加的项目的经验,该文对研究目标如何实现以及如何取得实现不同目标之间的平衡进行了评定.它考虑了流域对话作为回答我们研究问题的一项成功的研究方法,尤其表现在其"新的"构思特征上,如异质的群体,(长时间的)有组织的采访,以及外部的调节.结论是流域对话是实现瑞典多学科水体管理研究计划(VASTRA)多重目标的一个有效方法.     

巢湖流域水资源可持续性评价方法研究

水资源可持续性评价模型(WRSEM,Water Resource Sustainability Evaluation Model)能够定量地评价流域水资源的可持续性,是流域水资源管理的一个有效工具。本文为了科学地衡量巢湖流域水资源开发、利用和管理的可持续性,构建了巢湖流域水资源可持续性评价模型和评价指标体系。巢湖流域水资源可持续性评价指标体系由4个一级指标(经济效率、社会公平、环境保护和保障能力)和20个二级指标构成。最后根据相对权重综合计算得到流域水资源可持续性指数。评价结果表明了巢湖流域水资源可持续性的程度,同时研究结果为巢湖流域水资源管理及其相关政策制定提供了科学依据。     

流域水资源集成管理

 对目前国内外流域水资源管理发展历程与存在的问题的分析入手,立足于水资源管理的实际问题,以流域水资源复杂大系统分析与冲突分析理论为基础,系统地提出了适合我国国情的流域水资源集成管理模式、组织结构与技术路线.     

加拿大安大略省和多伦多市的水资源管理

随水环境保护的深化加拿大逐步完善政府的水资源管理系统和法律法规，建立联邦、省、市３种政府分级管理及各有关部门分工合作的管理体系，在城市和城市间制水供水、排水服务及对企业污管理上引进了市场机制，可资借鉴。     

美国的水管理

１９９３年我第一次赴美，有人就提醒我小心水土不服。我从小肠胃不好，不敢喝生水吃生冷食物，初到美国真有几分担心。美国人很少喝开水，餐馆就餐，首先上的就是冰水一杯，又常吃生冷蔬菜，公共场所常见就着饮水机喝几口的人群。我虽提心吊胆但也不得不入乡随俗，奇怪的是我从没得过肠胃病，美国水的清活卫生真是给我留下了深刻的印象。 美国是怎样管理水的呢？它的水管理主要表现在治理水污染和节约用水两方面。 其实，美国对水从不管理到逐步完善立法，规范管理，经历了几十年的艰苦历程。 水污染主要由人类活动产生的污染物而造成，它…     

大城市水资源管理

2004年8月16～20日召开的斯德哥尔摩世界水周的全日研讨会深入研究了发展中国家大城市的关键特征.依据联合国的定义,人口超过500万的城市称为大城市.会上特别关注了涉及供水和废水处理方面的挑战,以及如何制定政策调节这些至关重要的关系到城市生活的基础性功能.对过去半个世纪发展中国家大城市数目的迅速增多,它们在发展中所起的作用,蕴含着的资源压力,环境后果,以及管理抉择等方面进行了很好的综述.来自雅加达、圣保罗、伊斯坦布尔、墨西哥城、约翰内斯堡、(孟加拉国首都)达卡、曼谷的实例展示了水资源开发环境中相互作用的广度和深度.     

高校水管理方法研究述评

创建节水型校园,既是降低办学成本的要求,也是培养学生节水意识、节水习惯的重要途径,同时也符合可持续发展的思想。首先阐述了加强高校用水管理的必要性;其次,综述了国内外各类水系统管理的研究现状;然后,从供水、用水和排水三个方面分析了高校水系统管理研究的现状,指出了目前高校水系统管理的研究内容单一,整体研究缺乏等不足之处,最后提出了未来高校中水回用管理,雨水资源化管理,分质供水管理,水系统监管平台的建立等研究热点。     

区域水资源介循环利用模式:概念·结构·特征

为解决我国面临的突出水环境问题,破解经济发展需求与水资源短缺、水环境污染和水生态破坏之间的矛盾,提出区域水资源“介循环”(water meta-cycle)利用模式,系统地阐述了区域水资源介循环利用模式的结构特征、基本特点和目标定位,并通过案例分析了其适用效果. 介循环是一种人工强化生态调控的区域水资源多阶多元循环利用模式. 通过企业、家庭和社区等局部单元内的水循环利用,工业和城市等社会系统尺度内的污水再生处理与直接利用,以及区域层面上再生水的生态媒介循环利用(water natural system-mediated reuse)等,促进不同层阶和不同用途水循环利用的有机衔接与耦合,实现再生水的安全聪巧(safe and smart)利用、区域尺度上水资源的闭环循环利用和趋零排放. 区域水资源介循环利用模式以再生水的生态媒介循环利用为核心,具有闭环趋零、多阶多元、强化调控和复合高效等特点,有望成为区域水资源可持续管理、保障水环境安全的有效模式.      

荷兰的基层水管理机构-水理事会

荷兰的水理事会产生于中世纪，是一个以民主机制运行的公共事业组织和管理机构。法律规定地方的水管理主要靠水理事会来完成。     

以色列水资源综合管理体制

众所周知,以色列是一个水资源十分稀缺的国家.为此,以色列政府致力于建设节水型社会,注重运用经济、法律、行政手段对全国水资源的利用和循环进行全面、协调、可持续的管理.随着地水源骤然减少,水资源盐化和污染严重,以色列政府逐渐认识到保护水资源的重要性和紧迫性,并开始采取水资源综合管理体制对全国水资源进行可持续管理.以色列政府认为,水资源的综合管理包含五大要素,即明确的法律规定、完善的政府体制、全而的节水意识、高效的水源利用和先进的水利技术.     

火电厂用水测试及节水管理

随着电力市场化经营的逐步深入,对电力生产的成本提出了更高的要求,加强水务管理并开展综合治理,逐渐达到合理地发电、生产用水,成为节能降耗工作的一个重要环节。火电厂是耗水大户,随着水资源的日渐匮乏及环保法律的日趋严格,合理利用水资源,已成为火电厂面临的紧迫任务,为此需开展进行全厂水平衡测试工作。针对某火电厂用水情况进行水平衡测试,根据测试结果对火电厂用水情况进行分析,查清实际用水状况,找出节水潜力,并提出了相应的治理建议,使火电厂的用水达到合理使用和科学管理,为火电厂节水工作提供参考。     

日本东京供水管网的漏损预防管理

供水管网的漏损控制管理是城市水资源管理以及节水管理中的重要环节,东京作为国际上管网漏损控制最优秀的城市之一,漏损率从1955年战后恢复时期的20％控制到2007年的3．3％。多年来,东京在漏损控制技术和管理方面积累了丰富的优秀经验,并且建立了完善的供水管网漏损预防管理体系,指出为了保证有效的漏损控制和预防,必须做到以下四个方面,即准确掌握管网属性信息、重视管网的维护和更新、不断发展漏损控制与预防技术及重视人力资源管理及人才培养。东京成功的漏损控制经验可以从管理体制、管理手段、技术研发、人才培养等方面对中国的供水管网漏损管理及节水管理提供有益的借鉴经验。     

水环境管理信息系统的开发

本文针对我国环境监测部门对水质管理的特点，结合了自上而下地总体规划和自下而上的应用开发的信息系统开发思想，采用结构化生命周期法设计的一套水环境管理信息系统，旨在水环境方面给人们提供一个方便用户查询、检索、维护及管理的界面，使人们能及时地掌握水质现状，为改善环境提供保障。