基于准入前国民待遇加负面清单管理的中国外资准入制度改革研究

外资准入制度是一国外资政策的核心内容。长期以来,中国现行的外资准入制度伴随着经济体制改革的深入不断调整,在吸引外资方面取得了显著成就。随着中国(上海)自由贸易试验区的设立与中美投资协定(BIT)谈判的持续推进,国际投资领域多数国家通行的准入前国民待遇加负面清单的管理模式势必会突破中国现行的外资准入框架,给外资管理体制的改革带来新的挑战。作为世界第二大引资国和第三大对外投资国,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,不仅能有效促进国内外资管理的改革,在一定程度上还能为其他发展中国家的外资准入管理提供可资借鉴的范例。     

高标准国际投资规则能否推动品牌国际化——基于投资协定异质性的实证研究

本文基于世界知识产权组织的海外商标注册数据和联合国贸发组织的双边投资协定条款数据,运用引力模型实证检验了包含准入前国民待遇和负面清单规则的投资协定对跨境商标注册的影响。研究证明负面清单对于品牌国际化有着显著正向影响,而准入前国民待遇和准入前最惠国待遇都对品牌国际化没有显著影响,基于贸易协定规则扩散的工具变量检验进一步验证了这一结论的稳健性。这一发现印证了异质性企业理论下,高水平企业以市场开放作为核心决策,而较少受到投资成本影响的相关假说,为丰富异质性企业贸易理论．准确预判高标准国际贸易投资规则的综合影响,完善相关外资招商政策提供了启示。     

中国跨国公司对美直接投资中的政治风险分析

跨国投资中的政治风险,主要源于东道国出于国家安全等政治因素考虑,所采取的限制外国跨国公司直接投资的诸多显性或隐性障碍。一国外资国家安全审查制度是以维护国家安全为核心内容的外资准入审查制度,但是在其实际运作过程中却因受到美国国内政治诸因素的影响,成为中国跨国公司对美直接投资活动中遭遇政治风险的原因之一。而美国国会政治、利益集团及意识形态等政治因素,在美国外资国家安全审查制度运作中对政治风险的产生起到了不可忽视的作用。     

外资并购国家安全审查制度:国际经验与启示

各国外资并购国家安全审查制度的审查范围、审查目标和审查标准较为宽泛,其目的并非禁止某类交易,实践中主要起到了对相关交易的警示作用。OECD在制度的国际协调方面发挥了重要作用。各国对该制度的定位主要取决于该国国家安全制度体系的完备程度,对外资的依赖程度以及政府在外资并购国家安全审查方面的制度能力这三个因素。我国的国家安全审查制度在防范外资国家安全风险方面应该发挥更为重要的作用,应从加强立法、优化机制设计以及建立健全外资并购国家安全制度体系等方面逐步加以完善。我国企业在"走出去"过程中应采取相应措施合理规避审查风险;国有企业还应进一步深化管理体制的改革;政府应从信息服务和外交等方面提供相应的支持。     

论印度外资法的体系及其对我国的启示

印度外资法可以分为准入、经营及退出(争端解决)三个实体部分.外资准入是整个印度外资法律制度的核心,由审批制度及企业登记制度组成,其中审批制度分为准入审批和项目的常规审批.在经营过程中,无论是独资企业还是合资企业,外资企业在法律上都与印度的本土企业没有什么区别.都要遵守印度相关的国内法律.在印度,破产清算由<公司法>调整,关闭企业是一个障碍重重的过程,退出成本极高.印度外资法的体系对我国外资法提供了许多经验和教训.     

对我国外商投资企业的立法思考

我国现行的外资企业立法沿用了计划经济体制时代的立法模式 ,虽然在一定程度上促进了我国对外资的利用 ,但存在与内资企业立法相冲突 ,给予外资的待遇存在次国民待遇和超国民待遇 ,造成内资企业和外资企业的不平等竞争 ,不符合WTO所要求的国民待遇等问题。文章分析了我国现行外资立法的现状 ,提出了今后我国外资立法的建议。     

浅议我国外资法的国民待遇

国民待遇已经成为东道国对本国外商投资所给予法律待遇中最重要的衡量标准之一。而就我国外资法的现状来看，存在着对国民待遇原则的扭曲，笔者对如何完善我国外资法的国民待遇提出了自己的观点。     

并购的博弈

尽管中国政府多次表示中国继续希望吸引外资，并鼓励外资参与中国公司的结构调整、升级、并购及重组，但温总理在3月的年度政府工作报告中表示，政府要加快建立外资并购安全审查制度，为外资在中国参与并购设立了一道门槛。2008年以来，中国政府就计划建立一套规程以审查关系国家安全问题的并购交易。政府将建立一个部级联席委员会体制来负责调查外资在华并购安全事宜。委员会包括国家发改委与商务部，     

从“以市场换技术”到“以制度促创新”——中美BIT框架下我国企业技术进步的新选择

在第五轮中美战略与经济对话中,中美双方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础开展实质性谈判。虽然中美双边投资协议旨在保护外国投资者权益,但它在客观上也促进了国家创新制度环境建设。我国政府应以中美双边投资协议为契机,加强创新制度环境建设,简化对外直接投资审批手续,利用市场机制培育中国企业的技术创新能力。同时,我国政府还应积极采取相关措施来防范高标准双边投资协议可能带来的风险。     

美国对外资进入的安全审查制度及启示

本文分析美国对外资的国家安全审查制度,并以此为借鉴,提出我国建立外资安全审查制度的对策。     

贯彻WTO国民待遇原则重构我国外资法

国民待遇原则作为WTO的一个基本原则，贯穿于乌拉圭回合一揽子协议中，在有关外资引进的协议中自然也不例外。文章从我国有关外资的法律体系现状着手，全面分析了我国现今外资立法中超国民待遇和低于国民待遇的有关规定、表现及其危害，最后从适应入世需要、贯彻国民待遇原则的角度出发，提出了重构我国外资法的设想。     

对外资企业实行超国民待遇的福利分析

发展中国家在争夺外资的过程中,对外资企业实行超国民待遇的做法愈演愈烈,从而不同程度地损害了自身的利益。本文以麦克杜格尔模型为基础、对超国民待遇进行的福利分析表明,超国民待遇对东道国来说不仅有外资流入的增多,更有高额的成本;东道国之间如果在引资中出现恶性竞争,更会造成东道国自身的严重损失。因此,结合经济发展实际,规范并逐步取消超国民待遇的做法应成为我国引进外资中的工作重点。     

美国外资并购国家安全审查制度及对我国的启示——兼评三一重工、华为在美投资并购受阻案

美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。     

美国对外资进入的安全审查制度及启示

本文分析美国对外资的国家安全审查制度,并以此为借鉴,提出我国建立外资安全审查制度的对策.     

我国外资市场准入管理的战略调整

我国利用外商投资已进入一个新阶段。在高度重视产业安全和国民待遇"渐次推行"的原则下,借鉴国际通行规则,外商投资准入管理理念应从"准入后国民待遇"的"正面清单"转变为"准入前国民待遇"的"负面清单"。同时,为构建安全高效的开放型经济体系,应从积极参与国际投资规则的制定、重构外商投资准入制度及加强自我保护这三方面完善"负面清单"管理模式。     

部委新政

1、国务院:出台外资并购安全审查制度国务院2月3日发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(下称《通知》),决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部联席会议制度,具体承担并购安全审查工作。通知还明确了并购安全审查的范围、内容、工作机制和程序。这是我国第一部专门针对外资并购安全审查出台的相关法规制度。根据通知,并购安全审查的范围为:外国投资者并购     

俄罗斯国家安全审查制度研究

近年来国际投资保护主义不断发酵升级,美澳等国通过立法纷纷加强各自的国家安全审查制度,而以俄罗斯为代表的其他国家也纷起效尤,对外资收购关系其国家安全的战略性企业实行严格的监督和审查。本文主要介绍了俄罗斯的国家安全审查制度,对中资企业如何应对俄国家安全审查提出了相应的对策建议。     

外资准入政策与资源优化配置

改革开放40多年以来,外商投资是中国经济发展的主要动力之一,同时也对资源优化配置产生多方面影响。以2002年《外商投资产业指导目录》的调整作为准自然实验,具体分析外资准入政策放松对资源优化配置的影响。研究表明:外资准入政策显著地增大了城市-行业层面生产率的离散度,不利于资源的优化配置;但是,从企业层面来看,外资准入政策提高了规制放松行业中企业的平均生产率;除此之外,外资准入政策在地区、企业性质和创新能力等方面的影响存在显著差异,政策效力主要体现在东部地区、非国有企业和创新能力较强的行业。因此,中国进一步扩大外资开放程度和改革外资准入政策时,应考虑到外资准入政策放松对企业生产率和资源优化配置的双重影响。     

中国海外经济利益拓展的主要障碍与风险

正1.东道国禁止、限制外资准入或并购。维护国家经济安全和利益是每一个主权国家的首要和终极目标。为此,在全球经济一体化的背景下,各国纷纷采取各种措施来维护自己国家的利益,而制定外国资本的市场准入制度就是一个被众多国家采用的措施。通常,在有关外资并购的立法上主要表现为两种方式:一种是外资并购行业准入的禁止、限制,即在法律上明确规定禁止     

外商投资、超国民待遇与政府决策

文章通过对外商投资企业在我国享有的超国民待遇的利弊进行分析,对我国实行超国民待遇进行了理性思考,并对政府的决策提出了自己的建议,即应按国民待遇原则的要求,调整我国现有的超国民待遇政策,并进一步重塑我国的外资优惠政策。