村级负债问题成因及其治理

以张家界市农村为背景 ,总结了村级负债的 5个特点 ,分析了村级负债产生的原因 :功利盲目举债、公益举债、管理混乱举债等 ,阐述了村级负债对当前农村经济发展的影响 ,并提出了提高各级领导机关和涉农部门对村级负债危害性的认识 ,建立健全村级相关制度 ,盘活农村集中资产、积极发展村集体经济 ,加强村级财务管理 ,严格控制非生产性开支等消除村级负债措施     

村级民主选举障碍性因素分析

村级民主选举存在的内部障碍性因素主要有村民政治冷漠,宗族势力干扰,选举委员会工作不力,贿选等。村级民主选举外部障碍性因素主包括上级行政部门越权、选举经费不足等。分析村级民主选举的障碍性因素,有助于研究制定具有科学性、前瞻性和可操作性的建议措施,保障村级民主选举的良性发展。     

村民自治背景下村级党组织领导的现状调查与分析

村级党组织的领导地位和领导作用大致可以从客观表现和主观感受两个方面进行考察,具体包括:村级党组织对本村各类事务的决策权;村级党组织与村社区其他基层组织的相互关系;村级党组织的凝聚力、吸引力;村级党组织的动员力和号召力;农村干部群众对村级党组织领导地位和作用的主观感受和评价。调查表明,从总体上看,当前村级党组织在村社区的领导核心地位是巩固的,村级党组织大都在不同程度上发挥了领导核心和战斗堡垒作用,广大村民对村级党组织是信任和拥护的,村级党组织在农村社区仍然享有较高的威信。另一方面,与过去相比,村级党组织在农村社区的地位和威信客观上有不同程度的下降,村级党组织发挥领导核心作用和战斗堡垒作用的情况不甚理想,村级党组织的凝聚力、吸引力、动员力和号召力有所降低,对农村社区的控制能力减弱。     

论我国村级治理中的几个焦点问题与改革趋向

改革开放以来,村民自治逐步成为我国村级治理的基本制度。近年来,随着我国农村经济社会的变迁,以村民自治为主体的村级治理模式遇到了诸多困难,如党和政府在村级治理中的角色定位有待调整;村级财政困难,无法为农民提供必要的公共产品;村级治理不规范,制度化水平较低;村民在村级治理中的主体地位弱化等。为走出困境,应重新定位党和政府在村级治理中的角色与作用,因地制宜,以村民自治为基础探索村级治理的多元化模式。     

美好乡村建设背景下村级党组织建设研究——以安徽省宿州市土甬桥区为例

美好乡村建设是安徽省统筹城乡发展的重大战略决策,村级党组织是领导美好乡村建设的战斗堡垒,因此,必须研究当前村级党组织建设存在的问题,才能加强村级党组织建设,发挥核心作用。村级党组织存在的问题主要是：村党组织书记引领美好乡村建设的能力不足、村级党组织领导美好乡村建设的核心作用弱、农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用不明显等方面;解决这些问题应从以下几方面着手：抓好美好乡村建设的带头人队伍建设、抓好村级党组织建设、抓好集体经济的发展壮大、抓好村级党组织保障机制建设。     

浅谈村级资产流失中的问题及对策

近年来,村级的集体资产不断发展壮大,村委会带领群众致富的能力和为群众办实事的能力大为提高,但随之而来的村级资产流失问题不容忽视.调研发现,村级资产流失形式多样,监管难度加大,基层民众呼吁对村级资产要规范管理、阳光操作,并接受群众监督,还大家一本“明白账”.     

化解村级债务的对策研究

村级债务问题是乡村治理结构中的难题 ,村级债务能否化解 ?如何化解 ?从实证分析来看 ,村级债务问题能解决 ,但必须依靠以下几点 :村级治理结构的简化 ;创造一定的村级集体收入应付公共开支 ;妥善推行村帐乡管政策     

当前经济欠发达地区村级组织运转经费问题探讨——以苏北H镇为例

当前经济欠发达地区村级组织运转存在着严重的经费匮乏问题。这一问题的出现,与农村经济发展的现实有关,与村级组织的管理体制有关,与农村税费改革制度有关,也与“城乡分割”的二元体制有关。在此基础之上,本文提出可以从深化并完善农村税费改革制度、发展村级经济、严格规范各项收支、合理划分镇村事权、加大国家财政对农村的投入等方面做出努力,缓解和改善村级组织运转经费匮乏问题。     

当前村级债务化解中的难点及对策

随着村级债务化解工作的深入,一些深层和难点问题凸显出来,依据对部分村级债务的调查,要解决当前村级债务化解中的困难和问题,应从制度、政策、措施等方面开展工作,通过制度建设从根本上解决村级债务。     

村级债务成因探析及对策

本文从定远县村级债务的全面统计和重点调查入手,分析了村级债务构成情况及形成原因:村级债务大、构成复杂,主要反映在借款垫税费、农户尾欠数额大、达标升级活动多、非生产性开支过大、乡镇挤占村提留资金、超前兴办公益事业、高息支出等方面.要化解村级债务,必须正视村级债务,进一步核实债务,大力发展生产力;增加集体积累;清理农户尾欠和外欠款;禁止高息借款;严格控制和压缩非生产性开支,建立健全双向监控措施;坚持实事求是,从实际出发,克服部门保护主义,走群众路线,多为群众办好事、实事.     

村级治理现代化进程中党的领导能力建设研究

党(村级党组织)作为村级治理现代化进程中的领导核心,党的领导能力强弱对村级治理现代化产生重要影响,同时推进村级治理现代化也对党的领导能力建设提出新的要求,彼此相互影响、相互促进。因此,党要正确认识和应对村级治理现代化带来的挑战,积极推进党的领导能力建设,实现党的领导能力现代化和村级治理现代化协同共进。     

农村集体经济组织财务管理探讨

文章指出农村村级财务管理目前存在着会计核算不规范、资产管理混乱、财会人员素质不高、监管体系不完善等问题，为有效解决这些问题，应建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循；全面实行村务公开，强化村级财务监督；稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。     

村级后备干部培养现状与路径选择——以湖北省五峰土家族自治县A镇为例

加强村级后备干部培养,是巩固党在农村的执政基础、解决村级组织后继乏人问题的必然要求和有效途径,也是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的长远大计和有力保障。因此,如何有效开展村级后备干部培养,已成为一项重要的理论课题和现实课题。本文以湖北省五峰土家族自治县A镇村级后备干部培养现状调研为基础,分析目前村级后备干部培养过程中存在的问题,并初步提出村级后备干部培养的路径选择。     

化解村级债务的实证分析与理论透析

化解村级债务是我国乡村治理结构中的一个亟待解决的问题,从实证分析来看:村级债务问题能解决,但必须做到:裁撤冗员;合理创造村级集体收入;完善农村财务监督机制。     

寡头治村:村级民主治理的异化

寡头治村意味着村级民主治理的异化,在村级治理实践中,笼罩性的私人关系网络和垄断性的公共资源分配构成了寡头治村的核心特征。通过建构治村的合法性话语,以及笼络分散的地方精英,寡头实现了专断权力的再生产。乡村治理中的灰色利益、乡村关系中的政治合谋以及村庄社会的低度关联为寡头治村提供了必要空间。寡头治村塑造了私人性的村庄秩序,给村级治理带来了不良后果。将村级治理寄托于寡头的善意是不现实的,党和国家要激活村级组织的公共性,实现村级民主化治理。     

汤泉街道：“三健全、一执行”促进村级资金规范运行

为保护村级集体资产安全、完整,确保村级集体资金规范运行．汤泉街道按照“三健全、一执行”进一步加强村级财务规范管理,一是健全村级财务公开的检查督促制度。定期安排财务人员检查村级财务公开情况。确保村级财务定期、如实公布,接受村民监督,并及时通报检查中发现的问题。二是健全专项督察制度。加强对专项村级财务资金管理的督查力度,确保实行专账管理。资金专款专用,确保资金使用效益．同时开展对村民主理财小组的业务培训,提升督查能力。     

加强村级党组织的执政能力建设与构建和谐农村的内在统一性

村级党组织是党执政活动的最基层的组织者、推动者、实践者,是党联系广大农民群众的桥梁和纽带.村级党组织执政能力的提高,有利于推动构建和谐农村,发展农村经济.文章分析了村级党组织执政能力上存在的问题,探讨了解决问题的对策.     

村级债务问题探讨

村级债务沉重是当前中国农村普遍存在的现象；如何化解村级债务关系到农村的稳定与发展，关系到农村税费改革的成败。本文根据某县村级债务的调查资料，试就解决村级债务问题的途径和措施作一探讨。     

新型农村集体经济发展路径创新

新型农村集体经济在促进农民增收和维护农村经济快速增长方面发挥着重要作用。通过对经济发达地区12个典型村（社区）的村级集体经济发展现状的调查分析,结果表明:经济发达地区村级集体经济发展主要包括以资产和物业租赁、以政府补助和以产业联合为主三种路径,但是随着村级集体经济规模逐步扩大,村域间差异日趋显著;村级集体经济结构不合理,经营性收入占比偏低,影响村级集体经济的可持续发展;村级集体收支不平衡还导致健康度和稳健度偏低。未来完善村级集体经济发展扶持政策以及鼓励村际联合和跨地区发展将有利于在提高村级集体经济收入的同时优化其结构。     

改革开放以来村级组织的农地调控权——对山西省Z县鲍村的调查与研究

本文以山西省Z县鲍村为个案,对改革开放以来村级组织的农地调控权进行了研究,指出村级组织农地调控权具有多种表现形式.村级组织在运用国家法律、法规作为其实行土地调控权的制度资源的同时,也存在许多变通之处.村级组织实行农地调控权对促进农村经济发展和稳定农村社会秩序具有积极作用,但也存在一定的隐患.