论区域规划的实施

在界定区域规划实施内涵及其重要意义的基础上,着重论述了区域规划实施的基本原则,步骤和措施,文章指出,要在维护区域规划定效力的前提下,综合运用行政经济,法律,政策,技术等手段创造有效条件,促进区域发展目标的实现。     

我国区域规划存在问题及其调整思考

在国家研究制定“十一五”规划中,区域规划被放在突出重要的位置,但其理论发展长期滞后于区域发展的现实需求。文章以问题为导向,深入分析了我国区域规划实践弱化的理论、体制等根源,并从区域规划编制组织形式、编制方法和实施管理体制对新时期区域规划的革新提出若干建议,包括：建立区域规划利益协调机制;在部门规划、行业规划、次区域规划的基础上编制高一层次的区域规划;提高区域规划过程管理和理顺地方政府及其职能部门间的职责分工。     

当代西方区域规划研究的主要流派及对我国的思考

本文研究内容主要包括当代西方区域规划研究的主要流派与趋势、国内区域规划研究的现状与存在的主要问题和关于我国新一轮区域规划的思考三大部分。研究认为:(1)我国新一轮的区域规划必需纠正长期以来形成的,目前还在继续影响的“区域规划就是生产力的总体布局,是国民经济与社会发展计划在地域上的空间落实与延伸”的错误观点和习惯作法;(2)必需破除计划经济体制背景下形成的区域规划较强的“自上而下”的强制性控制色彩;(3)必需厘清政府与市场的关系和功能区别,从而为我国经济、社会和政治生态的和谐、稳定和可持续发展服务,为社会主义市场经济制度的不断完善作出贡献;(4)必需以制度的方法对我国新阶段如何规范区域规划研究、有效开展区域规划实践等重大问题进行深层次的思考,加强对新时期我国区域规划法理、法据和法序框架与组织和实施机制的探索;(5)必需以科学发展观和“五个”统筹为指导思想,以新区域主义的基本理念、研究视角与理论方法为基础,通过对我国区域规划理论体系和观念的全面更新与内涵的拓展,重点研究适合我国国情的新概念的区域规划理论体系基本构架与实施方法和管理体制的创新等问题。     

20世纪90年代以来中外区域规划研究的对比分析

区域规划是国家政府进行区域管理的重要手段和方式之一。为了落实科学发展观和对区域发展有效宏观调控,区域规划成为国家“十一五”规划的重要内容。本文对比分析了1990年代以来国外区域规划研究的主要进展、以及我国区域规划研究的特点与不足,以期为推动我国当前新一轮区域规划的理论研究和实践创新提供有益启示。     

区域规划评估理论与方法研究进展

区域规划作为统筹区域资源,协调区域发展的重要手段日益受到重视。而实际上,区域规划在实施阶段却面临困境,已经确定的规划在实施过程中不断被修改甚至瓦解。规划在发挥更大作用的同时,也受到更多的批评。这是由于规划及其实施是一个长期过程,充满了种种不确定性因素的影响。为了使规划达到最佳效能,必须时刻结合实际情况对规划进行评估,从而不断对规划产生反馈,进行必要调整。因此,规划评估是确保区域规划有效实施的必要环节,不仅在宏观意义上有助于区域规划社会地位的建立和巩固,还有助于理解既有规划的不足,了解失效的原因,对区域规划的有效推进无疑具有现实意义。然而当前区域规划评估的研究与应用相对滞后。基于此,本文在回顾国内外规划评估大量研究文献的基础上,指出区域规划评估经历了从“当作终极蓝图的规划编制成果”到“整个决策到实施的过程”的转向,同时结合评估价值观的演变归纳了当前最为流行的评估方法,以及影响规划实施效果的因素,并对今后的研究提出了设想。     

女性主义地理学研究进展与展望

随着社会的进步与发展,教育、经济等资源配置更加趋向于性别平衡,女性地位不断提升,女性群体开始逐步受到各界学者的广泛关注,女性主义地理学也成为地理学中一个新兴的研究热点。本研究采用知识图谱分析和传统文献研究相结合的方法,借助CiteSpace软件通过知识图谱分析了1978—2018年间女性主义地理学研究的关键词与不同阶段的研究主题,归纳了当前女性主义地理学研究的重点,提出了中国女性主义地理学研究的框架和未来研究方向。研究结果表明：①女性主义地理学逐渐进入大众视野并具有明显的跨学科特点,其研究在不同时期以不同主题为研究重点,整体来看阶段性特征比较突出;②研究主题上,目前国内女性主义地理学主要围绕五大主题展开,但研究的广度和深度仍待进一步加强;③研究视角上,西方更注重女性在空间中的情感体验,国内则更关注由于女性角色的不同而形成的时空行为模式。今后,女性主义地理学研究应进一步革新数据获取方式,对多元化研究主体给予更多学术关注。     

以地理学家为主导编制的《东北地区振兴规划》发布实施

2007年8月2日国务院对《东北地区振兴规划》进行了批复,8月20日国务院振兴东北办在国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国务院振兴东北办的主要领导介绍了有关情况。这标志着由国务院发布的第一个大区域规划正式实施。地理学家在这一规划的研究、编制过程中发挥了重要作用。     

区域规划中信息不对称问题初探

区域规划是对区域系统的控制过程,也是一种收集、处理信息的过程。而信息不对称问题的存在增加了信息成本,影响了区域规划的质量。文章分析了信息不对称在区域规划中的具体体现,提出了克服这一问题的初步建议。     

新一轮区域规划若干问题探讨

对新规划理念与方法的应用、区域规划的空间尺度选择与规划重点、区域协调发展的空间管治分区与功能定位、空间发展模式的多样性选择以及各种规划间的关系如何衔接等问题进行探讨,认为新一轮区域规划应革新理念,坚持以“科学发展观”为指导思想,借鉴“反规划”方法,实行弹性规划期限;以县域规划作为基本规划单元,开展村镇小区域规划和城市群大区域规划;合理确定空间管治的分区与功能定位,选择多样性空间发展模式,完善区域规划体系,以理顺各种规划关系并提高规划的总体效用。     

中国区域发展规划编制与实施的病理分析及根治途径

分析了我国区域发避孕药规划编制与实施效果的问卷调查，认为中国区域发展规划编制与实施效果总体良好，但在编制与实施中依然存在着六大病理，即规划意图表现为面向权力完成计划或追求政绩、规划阵容要么是“永久牌”，要么是“飞鸽牌”；规划目标追求脱离实际的“一步锁定”目标；规划程序沿袭自上而下的集权制；规划服务的对象追求成果至上和官至上；规划评审实行编审连体制，针对这些问题，应当立足规划病理，厉行对症下药；转换经营机制，倡导风险规划；做好规划实施追踪监控，提高规划应用导向前景。     

区域规划理论的演进

根据区域规划理论的形成、产生和发展及不同时期理论指导意义的不同,将区域规划理论划分为三个阶段:①早期区域规划思想的形成—没有形成系统的区域规划理论;②传统区域规划理论的产生—着眼于经济的增长;③现代区域规划理论的发展—注重经济、社会和环境协调发展。未来区域规划理论在坚持可持续发展思想的同时,将在动态性、创新性及区域调控等方面得到发展。     

主体功能区划与中国区域规划创新

"十一五"规划期间,国家将区域规划工作放在了突出重要的位置,这是解决中国区域重大问题、促进区域协调发展的迫切要求.同时,"规划"提出将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区.主体功能区的提出对中国区域规划将产生创新性影响:①完善了区域规划理论体系;②创新了区域规划理念;③丰富了区域规划内容;④重构了区域规划的空间体系;⑤推动了区域规划与其它空间规划的融合;⑥保障了区域规划的实施.     

新时期区域规划的基本任务与工作框架

进入21世纪,中国新一轮区域规划蓬勃兴起并得到广泛开展,但研究人员对区域规划的基本任务及工作框架的认识并不统一、明确。在总结和梳理区域规划特点、国家需求及既有区域规划经验和成果的基础上,提出了新时期区域规划10项基本任务,即:区域整体功能定位,城镇体系建设布局,交通、能源等基础设施布局,产业分工与空间布局,水土资源开发、利用与保护,生态环境保护与治理,科教文卫资源整合与人力资源开发,区域发展的政策体系,区域规划实施的保障机制,需统筹协调解决的其他重大问题。根据上述基本任务,可以建立新时期区域规划的参考工作框架,该框架体系包括5个工作阶段:系统分析阶段,模拟和预测阶段,规划发展阶段,协调决策阶段,跟踪调控阶段。在此框架下,对区域规划各阶段工作目标和重点进行了深入阐述。     

英国区域规划的现行模式及对中国的启示

文章首先总结了1930年以来英国区域规划体制诞生与演变的历程；然后，从英国规划政策背景、立法基础、规划目标与主体构成、基本程序、主要政策领域、可持续发展评估以及实施监控与回顾等多个方面，全面介绍了现行英国区域规划模式的主要内容与方法；最后，针对中国区域城镇规划目前存在的核心问题，提出可以从英国区域规划模式中获得的一些启示。     

中国人文地理学区域空间结构研究的主要领域及展望

以中国地理学界权威期刊的区域空间结构研究文献为样本,通过对文章数量、研究关键词、研究团队以及科研机构与地区分布的分析,总结中国区域空间结构研究的总体特征。发现：中国区域空间结构研究领域发表的期刊文章数量总体呈上升趋势;中国区域空间结构研究的问题和内容主要包括城镇化过程、城市空间结构、城市群空间结构演变、区域空间结构演化动力机制等方面;研究方法包括因子分析、聚类分析、空间计量分析方法、3S技术、模型等。随着学者们对区域空间结构演化过程更全面、更深入的认识,研究手段也日趋多样化、复杂化。在对中国区域空间结构主要相关成果进行梳理和总结的基础上,提出：未来中国区域空间结构的重点发展方向应当集中于拓展全球化视野、加强理论创新;注重微观尺度研究领域的开拓,重点研究微观尺度空间发展的过程规律、类型与模式、动力机制;研究范式与研究方法多元化,形成以地理学为主导的多学科相互渗透和融合的综合集成研究;加强区域空间结构优化的政策体系研究,促进区域协调发展及提升服务社会需求的决策支持能力等。     

我国区域市场研究进展与展望

随着全球经济一体化进程的加快及国内市场的进一步发展,越来越多的学者认识到市场特别是作为现代经济活动载体的区域市场在经济发展中的重要作用。目前我国关于区域市场研究的内容主要包括内涵、成因、结构、机制、扩张模式及其在形成发展过程中的一些不可避免的障碍等,但这些研究多侧重于对发达地区特别是东部沿海地区的研究,而对中东部及农村欠发达地区的研究相对不足;多侧重于区域市场内部的研究,而对区域间的合作研究相对不足。随着我国市场经济的发展及建立全国统一市场的要求,在今后的研究中应加强西部地区及城镇、城乡和区域间合作的研究,并加强定量方法在研究中的应用。     

基于新区域主义的我国区域规划转型研究

回顾总结了西方国家从区域主义到新区域主义的发展演化过程,并重点阐释了20世纪80年代以来新区域主义所积极倡导的"多种涵义的区域空间、多层治理的决策方式、多方参与的协调-合作机制"等主要论点.在此基础上,应对于自1990年代起我国空间发展呈现出的"区域城市化"和"城市区域化"趋势特点以及区域规划领域存在问题,基于新区域主义的有益理论视角,针对性地提出了我国新一轮区域规划的制定和实施应主要通过树立正确的区域观念和更新区域规划理论依据、改变自上而下的传统规划思维、协调各类区域规划及其相关政策的空间效应,来加快推进区域规划实现功能、模式及体制等方面的重大战略转型.