卫生防疫经费短缺的主要原因及对策

<正> 卫生防疫资金短缺,在我国已成为共同的难题。卫生防疫作为政府实行一定福利政策的社会公益事业,其经济性质为国家全额预算拨款,主要来源是政府部门下拨的卫生事业费。然而,就目前而言,由于财政经费紧张,国家下拨的卫生防疫事业费与当前卫生防疫机构所承担的防病任务成反比,即经费占财政支出的比例和占卫生事业费的比例呈逐年下降趋势,远远不能满足卫生防疫工作需要,与社会的进步和卫生事业的发展不相适应。由于资金短缺,严重制约卫生防疫事业的发展。为此,对其短缺的原因及对策探讨如下。     

福建省2000年卫生防疫经费的思考

<正> 卫生防疫事业的基本属性是社会福利性国家全额单位,政府要保证拨给一定的事业经费。改革开放以来,商品经济也开始渗透到卫生防疫部门,使其在一定程度上表现有商品属性。虽然有偿服务能部分补偿正常业务经费的不足,但主要经济来源应国家予以保证,否则卫生防疫工作就不能正常发展。     

时机·挑战·竞争——对当前卫生防疫经济发展的思考

<正> 1 对卫生防疫经济现状的分析目前,卫生防疫经费的主要来源仍是两个方面,一是靠国家下拨事业费;二是有偿服务收入。实践证明,完全靠事业费去发展卫生防疫事业,在相当长一段时间里还不能很好地满足。值得深思的是,不少地方的卫生防疫事业费逐年递减,渐成趋势,不可等闲视之。     

对卫生防疫资金筹集渠道的探讨

卫生防疫部门实行的是全额预算拨款,主要经济来源是政府部门下拨的卫生事业费。然而,由于目前财政经费紧张,国家下拨的卫生防疫经费与其承担的防病任务不相适应,远远不能满足卫生防疫工作的需要,与社会的进步和卫生事业的发展也不相适应。以宁夏为例,卫生防治防疫事业费由1988年的667.90万元增长到1996年的1689.13万元,增长1.52倍,但人员经费所占的比例也逐年增加,业务费却呈下降趋势。     

卫生防疫财务支出实行权责发生制的探讨

<正> 卫生防疫单位(以下简称防疫单位)是承担国家委托的预防保健任务的事业单位,其经费主要来源于政府部门下拨的卫生事业费(全额预算拨款方式)。卫生防疫财务是防疫单位为实现事业计划,在资金的筹集(收入)、使用(支出)过程中与国家、单位和个人发生的经济关系。防疫单位财务管理是根据国家有关法规,利用价值形式对卫生防疫财务收支活动及其产生的财务关系进行控制和协调。防疫单位财务管理按工作     

卫生防疫经费短缺的主要原因及对策

卫生防疫资金短缺,在我国已成为卫生防疫部门和单位共同的难题。卫生防疫作为政府实行一定福利政策的社会公益事业,其经济性质为国家全额预算拨款,主要来源是政府部门下拨的卫生事业费。然而,就目前而言,由于财政经费紧张,国家下拨的卫生防疫事业费与当前卫生防疫机构所承担的防病任务成反比,即经费占财政支出的比例和占卫生事业费的比例呈逐年下降趋势,远远不能满足卫生防疫工作需要,与社会的进步和卫生事业的发展不相适应。以襄樊市近10年来卫生事业费和卫生防疫事业费支出占财政支出的比例为例,卫生事业费支出1986年为2511.5万元,占6.89 ％;1990年为3561.5万元,占5.78％;1994年为4695.3万元,占5.15％。卫生防疫经费支出占卫生事业费支出的比例是:1986年为263.0万元,占10.47％;1990年为353.7万元,占9.93％;1994年为433.0万元,占9.22％。从这些数字可以看出,两项费用的绝对数虽然有所     

卫生防疫站负债投资的经济学思考

<正> 卫生防疫工作是卫生事业的重要组成部分,卫生防疫站是全额卫生事业单位,其经费应由国家各级财政全部负担。但由于国家财政的困难,目前只能满足一部分经费,另一部分则要靠卫生防疫站通过进行有偿服务来补充。这样,卫生防疫站经济效益问题就显得尤为重要,它成为影响卫生防疫事业发展的重要方面。由于卫生防疫经费困难,资金筹集就成为卫生防疫经济工作的一个重要问题。笔者认为,卫生防疫资金的筹集也要多条腿走路,采取多种形式筹集卫生防疫资金,促进卫生防疫事业的发展。负债就是筹集资     

试谈基层卫生防疫站现状与等级评审接轨的几项对策

<正> 1 卫生防疫站现状1.1 卫生防疫事业经费补偿机制不健全,经费投入不足,影响卫生防疫工作开展 经济体制的改革,卫生防疫事业经费补偿机制不健全,国家财力不足,致使目前卫生防疫经费短缺,危及防疫机构的生存,卫生防疫站名义上为全额预算单位,但实际上只能给到其必须经费的70％左右,甚至错误的把卫生防疫机构推向市场,据20个     

卫生防疫经济发展中几个问题的思考

<正> 卫生防疫机构各项工作的正常运转及其事业的发展,都有赖于适度增长的卫生防疫经费。然而目前卫生防疫经济的现状却不容乐观,“穷防疫”的现象普遍存在,许多防疫机构日子难过,有的甚至步入了困境。严重制约了事业发展。本文就如何拓宽思路,稳步发展卫生防疫经济做一些探讨。     

拓宽基层卫生防疫事业发展空间的探索

1基层卫生防疫工作的主要困难 1.1财政拨款不足,卫生防疫靠有偿服务维持运转 一般市卫生防疫机构财政实行全额预算,差额拨款,有偿服务收入纳入预算外管理.就邹城市来讲,"九·五"期间,全市财政收入年增长率达9%～11%,卫生防疫事业财政拨款年增长率1.2～4.8%,低于地方财政收入增长幅度.市卫生防疫站经费自给率达70%～80%,财政拨款尚不足以支付在职职工工资;传染病防治经费,只有在卫生防疫机构申请时才下拨有限经费,别无其他财政性收入.镇防保站实行"镇办镇管",少数镇因财政困难,拖欠卫生经费的现象日益严重,防保人员工资没有保障,大量镇村卫生防疫工作是靠市卫生防疫机构人、财、物投入的带动开展.由于财政拨款不足,大量卫生防疫工作经费要依靠有偿服务收入来补偿.     

卫生防疫工作管理的探讨

<正> 按照国家的定性,卫生防疫属社会福利事业,社会效益是卫生防疫的最高准则,同时,也要注意经济效益,把国家拨给的经费用好,以及按照政策规定,对部分工作实行有偿服务。弥补卫生防疫事业经费的不足。近几年来,随着我国法制体制的健全,大量的卫生监督任务,又落在了卫生防疫机构的身上。这样,卫生防疫就成了集监测、监督、科研、培训为一身,既是福利事业,又搞监督执法,还要进行有偿服务的综合体。在此种情况下,如何保证卫生防疫事业的健康发展,科学地管好     

当前妇幼保健机构补偿机制存在的难点与对策探讨

1　补偿机制存在的难点问题1.1　政府投入不足 ,制约妇幼保健机构及妇幼卫生事业发展妇幼保健机构实行的是全额预算拨款 ,经济的重要来源是政府部门下拨的卫生事业费。由于目前财政经费紧张 ,下拨的妇幼卫生经费与社会进步、卫生事业发展不相适应 ,远远不能满足妇幼卫生工作的需要。以南平市为例 ,1995年财政下拨妇幼卫生经费 50 .51万元 ,到 1999年财政拨入 75.33万元 ,增长 4 9.14%。财政拨款增长主要是人员经费所占比例的增长 ,其所占比例由 1995年的 59.39%上升到 1999年的 74 .34 % ,而业务费、设备购置费、修缮费等所占比例则由 1995…     

山西省卫生防疫经费收支情况调查

<正> 卫生防疫站是国家卫生单位,卫生防疫经费全部来源于国家财政拨款。但是,长期以来,国家拨给卫生防疫站的经费大部分用于人头工资及部分行政管理费用,基本上没有业务费,更没有设备更新费,给卫生防疫事业的发展造成了严重困难,长期处于“吃不饱、饿不死”的局面。资金不足与卫生防疫机构承担的任务之间的矛盾日益突出。卫生     

卫生防疫经费来源的思考

卫生防疫机构是属公益性、福利性的事业单位。主要任务是对社会卫生和群体的健康作长期的监测，掌握规律，制订政策。长期以来．在传统的计划经济体制下，经费来源是靠政府的全额拨款。随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立，卫生防疫工作的眼务形式和内容以及经费的来源发生了深刻的变化，其焦点问题是由于经费的不足而制约着卫生防疫事业发展的步伐，而且这种态势将越来越明显。就我们太仓市卫生防疫站而言，近几年来，政府投入不足．经费严重短缺c为此，围绕生存和发展两大问题作了一点思考。从而在十分落后的基础上，充分利…     

贫困地区县(市)级卫生防疫站达标上等级后的巩固与发展思路

贫困地区县 (市 )卫生防疫站人力、财力、资源方面较之经济发达地区而言 ,相对比较紧缺 ,卫生防疫事业还不能适应社会的发展和人民群众防病治病的需要。而地处老、少、边、穷地区县 (市 )级卫生防疫站创等评审结果符合县 (市 )级一等卫生防疫站标准 ,则更是来之不易。那么 ,如何巩固与发展上等级后的成果 ?促进卫生防疫事业持续稳定的发展 ,是势在必行 ,刻不容缓的问题。1　创等达标取得显著成效1.1　创等基本情况　卫生防疫站取得政府和部门领导的支持 ,从财政下拨了创等的启动经费 ,在卫生防疫事业经费投入不足的情况下 ,大力开展有偿服务…     

适应市场经济要求 扩大卫生防疫服务

适应市场经济要求扩大卫生防疫服务北京市密云县卫生防疫站１０１５００王瑞君长期以来，我国卫生防疫服务在计划经济模式下进行，随着市场经济的建立与发展，经费不足是近年来困扰卫生防疫事业正常发展的因素之一。我国的卫生事业经费归地区管理，各地卫生防疫事业发展不...     

卫生防疫服务成本核算及经费需求研究

<正> 前言目前,国家拨给卫生防疫部门的经费缺乏客观指标,卫生防疫机构的经费预算,资金管理也缺少科学的依据,工作任务与经费之间没有确切的比例,财务活动分析与效益评价也没有具体标准,严重影响着卫生防疫事业的发展和经费效益的提高。成本核算是经费预算管理的基础,是制订收费标准和财务管理的依据。尤其在卫生改革不断深化、卫生防疫系统经济活动十分活跃,管理水平要求逐渐提高的形势下,急需建立适用于卫生防疫机构的现行服务成本核算,规范服务成本核算和经费预算方     

有偿服务对卫生防疫事业的影响与对策

在 70年代以前 ,政府对各级卫生防疫机构的经费是全额投入 ,随着计划经济向市场经济转轨 ,80年代以后 ,政府的经费投入逐年相对减少 ,特别是基层卫生防疫机构 ,大部分不能保证基本工资 ,致使业务工作无法正常开展。在这样的条件下 ,国家出台了一些优惠政策 ,允许各级卫生防疫机构利用自身的优势 ,面向社会开展有偿服务 ,以此来弥补卫生防疫机构经费投入的严重不足 ,从而实施和完成各项卫生防病任务。有偿服务工作的开展 ,对卫生防疫事业产生了巨大影响。1　有偿服务对卫生防疫机构发展的益处1 1　保证了只投入 ,不能创收工作的开展　有偿服…     

卫生监督体制及其经费来源探讨

<正> 近几年来,我国陆续颁布了一些卫生法规,但在执行过程中还存在着较多的问题,主要地没有一支综合专业执法队伍;重复进行卫生监督;不利监督队伍的建设的执法能力的提高。笔者针寻上述问题就卫生监督体制及其经费来源作以初步探讨。首先论述了卫生监督工作应体现国家监督、行政执法,卫生行政部门成立监督处(科),下设监督支队、大队、中队,负责卫生防疫工作中的所有执法监督工作。在这种监督体制下经费的来源关系重大,笔者认为:社会主义卫生防疫事业不应过多强调商品性,用有偿服务解决监督队伍经费不利执法监督任务的完成,同时也易使防疫部门同监督队伍之间     

论有偿服务的负效应及其对策

<正> 在卫生防疫事业经费投入不足和事业发展二者供需矛盾日益突出的情况下,卫生防疫工作实行部分有偿服务,是卫生改革的一项重要内容。有偿服务对于解决事业经费短缺,改善防疫机构工作条件和职工福利,稳定防疫队伍,增强自我生存和自我发展能