新发展理念下行业协会参与绿色矿业建设研究

政府与市场两大主体在矿业经济实现绿色转型的过程中都可能面临"失灵"困境。行业协会作为独立于政府与企业的第三部门,成为平衡政企利益的尝试路径。自20世纪末以来,我国矿业行业协会取得了较大的发展,规模逐渐扩充,结构趋于完整,功能体系愈发健全。以新发展理念为指导,我国矿业行业协会参与绿色矿业建设具有多重路径,具体包括:引领创新转型、宣传绿色理念、协调矛盾纠纷、搭建开放平台、促进共享发展。     

关于编制绿色矿业发展示范区建设方案的思考

绿色矿业发展示范区建设是矿业绿色发展的重要举措,《绿色矿业发展示范区建设方案》是示范区建设的行动纲要。编制《建设方案》是落实党中央和国务院重视矿业绿色发展精神的重要举措,提升绿色矿业发展示范区建设质量和水平的具体要求,推动绿色矿业发展示范区规范化管理的迫切需要。目前,全国已有多个市县编制了《绿色矿业发展示范区建设方案》,为编制工作提供了有益探索。但是部分建设方案中出现了建设范围不明确、建设主体定位不清、建设内容存在局限等问题,《建设方案》的相关内容亟待进一步厘清。《建设方案》的编制原则包括方案先行、生态保护、突出特色、部门联动四个方面。主要任务包括:统筹生态保护与经济发展,优化勘查开发布局;大力建设绿色矿山,促进矿产资源高效利用;树立绿色发展理念,推动矿业全链条绿色发展;创新政策机制,服务长效管理。     

河南省加快发展绿色矿业的对策建议

本文针对河南省绿色矿业发展现状,提出了加大推进力度的建议。首先要建立上下联动的考核机制,以县、市级绿色矿山建设为主体,将发展绿色矿业的目标任务分解落实到各级政府、主管部门和矿山企业;其次是理顺横向关系,为发展绿色矿业创造有利环境;三是大力推进绿色矿业示范企业、示范矿集区、示范矿业城市的建设,以先进典型带动全省全面发展;四是对新建矿山和技改矿山实行绿色矿业审查准入制度,提倡无痕开采、造景式开采,将生态环境修复和改善民生等费用纳入矿山建设生产成本进行核算,切实把生态环境代价过大的矿山拒之门外,确保闭坑后交还农民的土地可永续利用且具有较高收益;五是落实发展绿色矿业的激励机制,鼓励先进,惩戒落后;六是建设与发展绿色矿业相适应的科技支撑体系。     

演化博弈视角下矿业生态文明建设利益协调研究

矿业作为国民经济建设的基础行业对生态文明建设是推动器也是导火索。为探索矿业生态文明建设各利益协调机制,文章构建地方政府、矿山企业及矿区公众三方博弈模型,并用仿真工具对三方行为策略进行仿真分析。研究表明：中央政府奖励、地方政府监管成本、矿山企业绿色开发、破坏开发收益与成本差额、开发保证金、矿区公众参与收益、成本等显著影响三方主体演化理想状态,并就政府、矿山企业及公众角度提出相关建议和思考。     

我国矿业绿色发展指数体系构建

本文提出了矿业绿色发展和矿业绿色发展指数的概念,分析了矿业绿色发展指数构建的意义。在剖析矿业绿色发展架构的基础上,从资源节约、环境友好、转型发展、安全和谐四个方面构建了矿业绿色发展指数体系框架,运用专家咨询法和层次分析法测算了指标权重,提出了指标标准化和指数的计算方法。该指数体系通过评价我国矿业绿色发展水平对引领矿业发展理念转变、助推生态国土建设和矿业高质量发展具有重要意义。     

绿色矿业文化的理论探讨

绿色矿业文化的提出是具有客观必然性的,它的提出具有特定的历史文化渊源。其中,马克思主义可持续发展观是绿色矿业文化的理论基础,中国传统生态文化是绿色矿业文化的文化内核,“两山”科学论断是绿色矿业文化的理论核心,三者共同构成了绿色矿业文化的理论来源。绿色矿业文化是指人类秉持绿色发展的理念,在勘探、采选、加工、矿山土地生态环境恢复等矿业开发实践中产生的、又反作用于矿业开发实践的艺术、知识和观念以及与之相适应的社会组织、制度、行为和由此制造的物质财富和精神财富的总和。绿色矿业文化的提出极其富有现实意义,不仅有利于生态文明建设和小康社会的全面建成,还有利于中国矿业企业顺利“走出去”。绿色矿业文化的践行是一个长期的过程,也是一个多元主体共同参与的过程,需要按照“政府主导、企业主体、协会支撑、社区参与”的理念,构建绿色矿业文化的制度规范和行为规范,加大绿色矿业文化的宣传力度。     

新常态下的矿产资源开发利益博弈

群体性事件在矿产资源开发中屡见不鲜,而利益分配失衡是资源开发中一系列社会冲突的根本原因,在我国新常态演变的基本规律下,资源开发中的利益格局也应形成常态,以实现社会健康稳定发展。本文针对矿产资源开发中的利益分配问题,应用博弈理论和方法,建立矿业企业、政府和矿区居民三方利益主体的不完全信息动态博弈模型,通过模型节点分析,寻找使矿产资源开发中的利益分配合理化的均衡路径,发现政府决策是实现均衡路径的关键。并为实现整体最优效用,提出了明确资源开发收益分配标准、部分采矿税收专项可用于财政转移支付、创新发展特色产业或延伸产业链以及加强对政府的监管力度等建议。     

青海省绿色矿山建设共同体的构建与发展研究

青海省矿产资源丰富,在全国的能源资源安全地位突出,矿业开发是青海省经济发展的动力,绿色矿山建设是生态文明在矿业领域的具体体现,青海省要筑牢国家生态安全屏障,着力建设全国生态文明高地,对矿业绿色发展提出了更高要求。本文在对青海省重点矿山企业问卷调查和实地调研的基础上,采用文献资料综合分析方法、类比分析法、定性分析与定量分析、实证分析法与规范研究相结合的方法,分析研究了青海省矿产资源概况、开发利用情况、绿色矿山及共同体建设现状,在理顺绿色矿山建设各主体定位、责任和协调关系的基础上,梳理总结了绿色矿山建设各主体存在的主要问题。根据研究结果提出青海省构建并发展“政府部门-矿山企业-科研院所-第三方评估机构-当地民众-社会监督”为主体的绿色矿山建设共同体发展理念及对策建议,提出按照“整体思维、多元保障、各尽其能、合作共赢”的机制,落实各主体责任,以期形成符合青海省生态文明建设要求的矿业发展新模式,推动矿业绿色高质量发展。     

生态文明背景下绿色矿山企业经济效益的路径分析

绿色矿山建设是我国矿业领域落实生态文明思想的重要落脚点,但面对企业建设绿色矿山积极性不够的问题,理清绿色矿山企业经济运行机制,阐明绿色矿山企业经济效益的实现路径,对企业主动承担主体职责具有重要意义。文章着眼于生态文明视角,采用经济学理论分析方法,系统研究了绿色矿山企业经济效益的内涵、经济运行的基本原理,探讨了绿色矿山企业经济效益的关键驱动因子。结果发现：绿色矿山企业经济效益兼顾矿业开发利用过程中的环境、社会和经济的三重效应。绿色矿山企业经济运行以政府规制为前提,遵循生态-经济系统资本循环机制,要素构成体系包含投资环节的资本投入变化、生产环节的生产效率提升和交易环节的商品增值三个环节。从微观经济学角度考虑,财税金融政策、绿色发展价格机制和技术创新是影响绿色矿山建设经济效益的关键因素,三者在政府规制引导下通过市场机制来实现。     

地方政府的矿业管制研究

矿业管制是地方政府的重要职能,地方政府矿业管制与矿业秩序的好坏紧密相连。在界定矿业管制和地方政府职能的基础上,通过大量调查发现,我国地方政府在矿业管制中存在越位与缺位并存、执法不严与监督不力并存、责权利不对称和基层管制力量薄弱等问题。为此,需要调整管制机构、明确职能定位与分工,改革利益分配格局、下移管制重心,并加强对管制者的监督。     

中 国 矿 业 绿 色 发 展 的 趋 势 和 方 向

绿色发展是矿业健康持续发展的时代要求,发展绿色矿业建设绿色矿山,是矿产资源管理制度改革发展的重要方向,是适应特殊资源国情和矿业特定发展阶段、建设生态文明、矿业转型升级、落实国土资源管理工作新定位的必然选择。文章总结了绿色矿山建设发展历程、建设模式以及矿业绿色发展的管理政策与取得的经验成效,从试点实践、规划制定、体系建设、政策研究和制度建立等方面进行了全面归纳。在此基础上,提出了新时期全面深入推进矿业绿色发展的主要思路、重点任务和意见建议,主要包括7个方面:加快推进绿色勘查、全面推进绿色矿山建设、推动绿色矿业发展示范区建设、构建有利于绿色矿山建设的长效机制、建立绿色矿山建设标准体系严格矿山管理、充分发挥矿山企业在绿色矿山建设中的主体作用、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用等。在此基础上,本文提出了新时期全面深入推进矿业绿色发展的主要思路、重点任务和意见建议。     

利益相关者视角下黄石国家矿山公园协同治理路径

国家矿山公园治理是一项探索性和综合性强的工程,涉及政府、市场和社会等多元利益主体,需要形成一个以政府主导、其他利益相关者共同参与的协同治理格局。以黄石国家矿山公园为研究对象,运用利益相关者理论,分析核心利益相关者的利益诉求,即地方政府是为了推动黄石市矿业旅游和城市转型发展,矿山企业期望实现矿山的可持续发展,社会投资者渴望获得可观的旅游收益,社区居民期待改善人居环境,游览者希望获得良好的休闲娱乐和科普学习体验,最后提出了多元利益主体协同治理路径：地方政府引导多元主体参与协同治理,矿山企业合理利用矿业遗迹,社会投资者合作开发工业旅游市场,社区居民提升参与旅游发展的能力,游览者体验和提升工业旅游文化内涵。     

基于博弈的矿业权网上交易

中央政府、地方政府、矿业企业是以矿业权有形市场为基础和电子信息技术为手段的矿业权网上交易的主要利益相关方,形成中央政府、地方政府、矿业企业共同参与的矿业权网上交易的博弈主体格局,每一个有决策权的局中人都会依据自身利益估值进行策略选择,从而影响矿业权网上交易的效能。在分析中国矿业权网上交易现状的基础上,提出相关的完全信息动态博弈模型假设与参数,依据中央政府、地方政府、矿业企业可能的策略选择,研讨博弈对矿业权网上交易健康发展的有益启示。     

生态文明期盼绿色矿业

本文研究了我国矿业发展过程中的环境保护问题,从政府、企业、中介、社区的视角,提出了发展绿色矿业、建设生态文明的对策建议。     

关于中国绿色矿业内涵与实现路径的思考

发展绿色矿业是新形势下我国矿业领域落实生态文明 建设的重要举措,如何理解、落实、推动绿色矿业是解决当前 我国绿色矿业发展不充分、不平衡问题的关键.为探索该问 题,从政策演变与概念辨析入手,阐明了绿色矿业是基于“人 与自然和谐”的绿色发展理念,以生态优先为原则,旨在实现 经济社会系统与生态环境系统协调发展的矿业发展模式,同 时,从要素解析的系统视角入手,构建了绿色矿业多尺度、多 主体、多环节的三维要素构成体系,并在此基础上探讨了绿色矿 业的实现路径,为落实绿色矿业发展模式提供了示范与参考.     

赣州市生态文明试验区绿色矿山建设成效及建议

赣州市正在建设国家生态文明试验区,发展绿色矿业、建设绿色矿山是矿业领域生态文明建设的有力手段。本文总结了赣州市绿色矿山建设现状及构建绿色矿业发展格局、推进矿业转型升级、促进资源节约集约利用、矿地和谐发展等方面的成效,分析了绿色矿山建设中存在的主要问题,提出了大力研发推广先进适用技术和装备、加强矿山生态环境修复治理与保护、拓宽绿色矿山建设融资渠道等针对性对策建议,以加快赣州市绿色矿业发展示范区及绿色矿山建设。     

我国矿业绿色发展指数研究

我国绿色矿业发展已走过十几年的光辉历程。发展绿色矿业、建设绿色矿山成为新形势下矿产资源管理与矿业发展的重要方向和工作抓手。如何合理评价全国矿业的绿色发展水平,测度我国矿业绿色发展的进展,对引导矿业绿色发展和转型升级具有重要意义。本文探讨了矿业绿色发展指数的概念,探索构建了由4个分指数和17项具体指标构成的矿业绿色发展指数体系,研究确定了指数测算模型。基于指数体系和测算模型,对我国2010～2016年矿业绿色发展水平进行了测算,分析了分指数和总指数的演变态势。围绕资源节约、环境友好、转型发展、安全和谐等方面剖析了矿业绿色发展存在的问题,并提出相应的对策建议,通过指数测算分析为推进矿业绿色发展提供决策支撑。     

湖南宝山有色矿业绿色设计创新综述

创新发展、绿色发展是目前我国发展的重要理念,绿色矿山是矿业转型升级的必然选择。介绍了宝山有色矿业的基本概况,阐述了绿色矿山的内涵,结合绿色矿山的建设要求,提出了矿山绿色设计创新理念和技术体系,并从环境保护、矿山安全、资源综合回收利用、节能、现代数字化矿山建设等6个方面,论述了宝山有色矿业的绿色设计创新技术。实际证明:坚持设计创新,开展矿山绿色设计,对建设绿色矿山和实现矿山可持续发展具有重要意义。     

多因素影响贡献度视角下矿产资源开发利益分配研究

矿产资源开发中利益冲突时有发生,利益分配不均衡不合理是引起冲突的重要原因。通过构建分配模型及分配权重的合理量化来制定合理的利益分配策略是解决利益冲突的有效途径。综合考量矿产资源开发过程中各相关方的贡献度、风险分担、投资比重、创新能力、任务执行度五方面影响因素,旨在量化政府、矿业企业、矿区居民三者之间的矿产资源开发利益分配策略,基于合作博弈理论Shapley值法,采用熵权法和理想点原理,归纳了矿产资源开发风险因素,建立了矿产资源开发创新能力指标体系及修正Shapley值的利益分配模型,结合矿产资源开发实际案例,有效优化了利益分配策略。该策略有助于促进核心利益相关者的积极合作,有利于解决矿产资源开发中利益冲突问题,有利于促进矿区和谐稳定。     

矿业企业社区关系研究：矿地责权利分析与矿地关系的表达

矿业企业与当地居民的矛盾由来已久,而目前针对我国矿业企业与社区关系的研究大多集中在矿业企业社会责任的理论研究和绿色矿山和谐社区建设方面,对于我国所面临的日趋尖锐的矿业企业社区关系问题的研究较少,没有形成成熟的理论体系和实践模型来指导实践。本文确立了矿业企业和社区的权利责任框架以及自然环境、经济利益、管理体系、社区参与、当地文化五个指标;构建了矿地和谐雷达图和矿地和谐曲线,直观地表达矿地和谐的程度,客观全面、简洁实用反映矿业社区发展的实际情况,探索了矿业社区建设中矿地双方的权利责任关系,揭示了其中存在的问题与规律。