陆海统筹导向下的海岸带空间管制探讨——以厦门市海岸带规划为例

海岸带是陆海交界的生态敏感特殊地域,其空间规划管制作为保护海岸带生态资源的有效手段和政策工具日渐引起学界的重视在国内外海岸带空间管制研究的借鉴基础上,结合厦门海岸带空间利用现状问题的识别,从陆域空间的关键要素、海域空间的利用方式、海洋环境的陆源污染控制以及海洋资源的生态岸线保育四个方面进行了厦门海岸带弹性与刚性结合的空间管制探讨,以期为沿海城市新一轮总体规划编制改革提供陆海统筹的科学依据,同时为其他沿海城市海岸带空间管制方法和准则提供参考.     

综合性海岸带规划与管理探讨

目前我国对海岸带规划与管理的研究正处于起步阶段,当务之急是适当借鉴国外的成功经验,运用综合性海岸带规划与管理的概念,强调空间的纵向和横向关联性,做好相同等级不同经济部门之间的水平整合,以及不同等级部门之间的垂直整合。     

关于海岸带及海岛小城镇总体规划的探索

人类在海岸带及海岛的保护和利用中的冲突日渐显现,而潜在的危机也难以估量。作为独特地域单元的海岸带及海岛小城镇,虽然规模小,却占据并影响着相当大比例的海陆"界面"。它们既受到海陆两方面的制约,又深刻影响着海岸带及海岛的自然生态。海岸带及海岛面临生态风险不断增大,其独特的地域性并没有得到充分重视,总体规划与涉海规划的衔接与整合也存在缺位的现象。文章通过分析福建省海岸带及海岛小城镇总体规划技术与方法的研究路径,提出了该地域可以成为城乡规划学与海洋学交叉研究的最为恰当的切入点。     

海岸带韧性景观理论与实践研究进展

【目的】全球气候变化加剧了沿海地区的受灾风险,探索海岸带韧性景观建设对保障沿海地区安全和可持续发展具有现实意义。【方法】通过文献计量和案例分析等方法对2002—2022年国内外相关研究文献和实践案例进行梳理,分别对海岸带韧性景观的概念、研究趋势、理论及实践研究概况4个部分展开述评。【结果】近20年来,国内外海岸带韧性景观理论研究和实践建设均呈增长趋势。其中,基于灾害适应性管理的海岸带风险管控、基于景观生态系统动态修复的海岸带韧性重塑、基于陆海统筹的海岸带景观资源开发与利用3个方面是当前理论研究的重点内容;实践热点则主要包括海岸带政策性韧性规划防灾、硬性及软性防御性基础设施建设和适应性漂浮工程技术措施应用3个方面。【结论】可为未来海岸带韧性景观理论体系完善及规划建设推进方面提供一定启示和参考,但是未来还需在加强海岸带景观系统动态机制和过程研究、促进多学科团队合作、完善相关法规制定及适应性景观技术探索等方面进一步深化。     

1982—2022年海岸带景观研究进展与启示

【目的】在陆海统筹思想推动下,中国海岸带景观研究进入蓬勃发展期,亟须对既有中外相关研究展开系统梳理,以明确未来研究的核心方向和重点需求。【方法】基于计算机深度学习的语义识别技术,对1 000余篇国内外海岸带景观文献进行主题聚类和深度分析,厘清海岸带景观研究在过去40年的发展历程。【结果】学界关注热点由海岸带景观在应对气候变化、维持生态系统稳定等刚需问题上的重要作用,逐步拓展为在人本导向发展路径下对海岸带景观自然生态、经济文化和景观风貌等价值的关注,并提炼出三大趋势性变化。【结论】据此,未来中国海岸带景观研究首先需要切实回应全球气候变化所带来的问题;其次应重视海岸带景观风貌与空间品质,注重保护和凸显景观地方性,打造符合人本需求的高品质海岸带空间;此外,还应从理论和实践上同步推进陆海统筹研究成果的融合应用和规划管理机制的协同落地,有序推动海岸带可持续发展这一长期目标的实现。     

海岸带陆海耦合协调度测评及其优化策略研究——以厦门市海岸带为例

在陆海统筹的规划背景下,针对海岸带陆域空间利用强度与海域生态系统安全交互影响研究的不足,借鉴物理学耦合度理论,建立空间利用强度与生态系统安全耦合综合评价体系。以厦门市海岸带为例,定量分析厦门市海岸带分岸段的陆海耦合协调度,识别出全市海岸带陆海不同协调度的分布格局,并提出不同岸段陆海统筹目标下的空间规划指引。研究能为海岸带地区的国土空间规划编制与决策,以及海洋生态系统与陆域开发空间之间的协调提供科学依据,对陆海生态系统的健康协同发展和海岸带空间的综合效益提升具有重要意义。     

海岸带小城镇空间规划及用地分类探讨

本文对海岸带小城镇的空间规划 中存在的问题进行了全面分析,包括空间利 用缺乏科学性、涉海规划衔接不足、空间管 理混乱等。并从优化用地分类和小城镇空间 规划衔接等两个方面,提出相关策略。     

基于水资源依赖程度的海岸带空间用途定义和管理研究——美国的经验及借鉴

根据各种用途对水资源的依赖程度对其进行分类和确定滨水优先级,是确保海岸资源最优化利用的有效方法。美国沿海各州及领地在《海岸带管理法》的要求下进行了适应于各地区发展需要的赖水、水相关和水强化用途定义,其在海岸带空间用途定义和管理应用方面的丰富经验值得我国借鉴。本文首先梳理了我国基于水资源依赖程度进行海岸带空间用途管理的探索。然后重点评述了美国不同层次的海岸带空间用途定义与示例,总结美国在主要术语设定和管理元素上的相关指导建议。最后结合我国海岸带发展和管理实践,基于美国经验就我国沿海省市如何建立海岸带空间用途管控政策体系提出有关考虑和建议:明确划分海岸带的空间管控职权;省级规划确定海岸带空间用途定义和通用化代表性清单;市县通过划定海岸带空间用途管控线、基于多重属性进行岸段划分,明确岸段发展愿景,分岸段建立差异性用途管控政策等步骤因地制宜地制定海岸带用途管控政策体系。     

国土空间规划体系下青岛海岸带专项规划研究

青岛自1891年城市建制开始,城市发展始终依托胶州湾和两翼海岸带逐步展开。海岸带作为青岛落实国家海洋强国战略、陆海统筹战略的重要载体,已从最初的单一交通功能发展成为集交通、产业、生态、文化等多功能的综合发展带。回顾青岛城市发展历程,分析城市发展与海岸带建设过程中的演变动力和存在问题;根据国土空间规划对海岸带地区发展要求,提炼青岛海岸带专项规划关键内容,总结典型陆海资源统筹保护与利用、陆海环境综合治理与生态修复、海岸带地区产业优化布局、海洋文化传承和滨海魅力提升、实施保障等五个方面实践经验,以期对山东乃至全国其他沿海市（县）海岸带地区建设提供借鉴。     

青岛市海岸带规划

本规划综合考虑了海域和陆域的协调发展，科学保护和合理利用滨海资源，在总体规划和宏观上确定可建设用地与不可建设用地，同时针对建设用地编制具体的控制性详细规划，并编制海岸带法定图则。     

美国滨海地区综合管理的经验

从了解“滨海地区综合管理”入手 ,结合这一管理模式在美国滨海地区近 30年的应用和实践 ,就管理计划的制定与实施、管理机构的设置、法规体系的健全、开发策略等内容 ,进行了多层面、多角度的讨论。希望能够为我国滨海资源的开发利用、环境保护和综合管理等方面的工作提供一些有益的借鉴     

The Difficulties of Designing Future Coastlines in the Face of Climate Change

This paper adopts two perspectives. The first is a framing process aimed at defining and examining the conditions for adopting adaptive coastal governance. The second applies to relevant themes of changing coastal policy, central to the testing of adaptive coastal governance, namely cooperative science, risk-sensitive planning, socially fair insurance cover and effective ways to design, finance and engage with local communities over actual coastal change. We illuminate both missions through case studies in North Norfolk (England) and Portugal, all notably affected by coastal change. In England and Portugal, there is a broad understanding and acceptance of the likely effects of climate change. This recognition encourages debates over risk-averse planning, the design of proactive insurance cover, creative relocation of endangered property and new ways of predicting and paying for coastal adjustment. Yet, moving from a basic willingness to engage with coastal change to actual practices of landscape adjustment through such policy shifts is proving very difficult. In this research, we find that coastal landscapes are lived experiences, resigned acceptances of inevitable change and hopeful imaginings. Coastal management institutions are not geared to resolving this incompatibility and this paper explains why.     

平原水网地区城市排水规划问题研究

我国许多沿江、沿海城市处于地势低平、排水条件很差的平原水网地区。排水困难、积水频率较高是这些城市的普遍现象。分析其原因 ,有规划设计问题 ,也有建设和运行管理问题。探讨了当前平原水网地区城市排水 (雨水 )规划存在的问题 ,并提出了解决这些问题的建议。     

Using Simple,Decision-Centered,Scenario-Based Planning to Improve Local Coastal Management

Problem, research strategy, and findings: Scenario-based planning offers the promise of enhancing local coastal management given uncertainties from shoreline dynamics and climate change. Deploying it can require substantial capacity, however, or can obscure the key policy choices a community faces. We set out to develop and test a simple, decision-centered approach to scenario-based planning as a way to improve local management of coastal shorelands through master plans, focusing on coastal hazard mitigation. We also looked for ways to use basic spatial analysis techniques and off-the-shelf data sources that could be manipulated to generate meaningful and reasonably accurate analyses. We find the simplified and decision-centered methods we have developed can provide useful information for local decision makers. We also find the quality of the master plans adopted by two partner localities that used our scenario-based planning methods substantially exceeds the quality of comparison plans with regard to coastal management.

Takeaway for practice: Using simplified, decision-centered, scenario-based planning methods can facilitate enhanced hazard mitigation analysis and policy adoption in local master plans. Those methods necessarily will and should be tailored to the unique political and physical conditions of the community, as demonstrated by the leadership provided in the localities studied here.     

Nature conservation and integrated coastal zone management in Europe: present and future

The present and future of integrated coastal zone management (ICZM) in Europe is discussed with an emphasis on nature conservation. The position of nature conservation in physical planning and in legislation is discussed within the historical perspective of the Netherlands. With regard to the present position of nature conservation in planning and legislation, differences in Europe between the northwest, the south and the east are discussed. The roles of various organisations (such as NGOs, GOs, Universities and the European Union) in ICZM is briefly mentioned. The paper advocates a strong position for nature conservation in integrated coastal zone management if it is to be developed on a sustainable basis.     

构建山东发展的新模式——山东半岛蓝色经济区畅想

"十二五"开局之年,国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》,山东将以此为契机,重新规划设计半岛的发展模式。城市规划不是一成不变的定义,它要随形式的变化而重新构建,未来五年山东半岛会有怎样的变化,是本文研究的视角。     

港城模式与港口城市发展战略探讨——以潍坊滨海经济开发区为例

概括了港口与城市有关问题的相关研究,阐述了港城模式发展的一般规律,提出了影响港城模式发展的主要因素。据此,分析了潍坊滨海经济开发区发展所面临的主要问题,并提出了有针对性的对策。     

深圳大鹏半岛规划编制组织工作的探索与实践

深圳大鹏半岛拥有得天独厚的自然生态资源和滨海旅游资源,是深劫J市建设国际著名滨海城市的重要载体,已确定发展目标是建设“国际一流水准的生态型滨海旅游度假胜地”,明确了“以保护为主、在保护中高水平开发”的发展思路。深圳规划部门在组织大鹏半岛各层次规划编制中,在规划理念、技术路线、规划项目、公众参与、成果表这等方面进行了积极探索和实践,规划成果水平较高,特色鲜明,规划编制的组织方法和5-作思路对国内其他滨海地区的规划编制工作提供了有益借鉴和启示。     

试论开发区规划管理的几个问题

开发区规划管理工作的矛盾 ,反映了政府职能转变过程中的误区和不适应。开发区是城市系统的有机组成部分 ,开发区的规划管理应当实行统一管理。同时 ,开发区有其自身特点和特殊要求 ,规划必须重视并满足这些特点和需求。将开发区规划从城市规划中分离 ,会对开发区和城市发展产生不良影响。目前的开发区规划普遍缺乏必要的深入研究和技术手段 ,缺少对土地效益、用地结构、开发时序的研究和调控。为此 ,规划的重点应该转向那些市场力不能很好地发挥作用的空间资源的配置 ,必须强调土地利用的效益指向