地质调查预算定额体系构成及面临主要任务

通过预算定额标准内涵分析、服务领域分析、项目管理需求分析和定额标准组织管理过程分析,地质勘查预算定额体系由定额标准组织管理体系、预算标准体系及定额标准数据支撑体系三大方面构成,具体包括：定额基础理论方法研究,定额标准的研究制定,定额标准的使用情况评估,定额标准的动态调整优化,基础定额及相关技术经济参数的采集分析等。当前面临的主要任务：加强跟踪评估组织体系建设,探索新时期定额工作组织管理体系;坚持长期性、日常性跟踪评估工作,促进现行预算标准的修订、补充和完善;开展基础定额数据核查核定,夯实预算定额数据基础;以有为主、逐步完善,促进地质调查定额体系建设的完整性。     

建设公益性地质调查队伍之我见

如何组建省级公益性地质调查队伍,在管理体制、组建的方式方法等方面引起了不小的争论。按照国务院《关于加强地质工作的决定》的要求,建设省级公益性地质调查队伍应遵循政事、政企分开,地质勘查资源优化配置,基础性、公益性与商业性地质工作相互衔接,省级地勘队伍稳定等原则。省级公益性地勘队伍的主要职责是承担省级基础性、公益性地质调查任务,为区域经济和社会发展提供地质基础信息资料并向社会提供公益性服务,队伍规模控制在600—800人左右,人员设置应以矿产地质、水工环、物化遥、探矿工程、经济管理人员为主。队伍组建应以属地化管理的地勘队伍为主。     

日本渔业法律体系研究

本文从探讨日本渔业法律的调整对象和法律渊源入手，分析了日本渔业法律体系的各类构成，研究了日本渔业法律体系的基本架构及渔业立法的特点。     

中央公益性地质调查人才队伍现状及发展对策

中国地质调查局组建以来,在人才队伍建设方面取得了较大的成效,如人才队伍结构得到了改善,优秀人才比重有所提高,人才环境趋于优化;但也存在着诸如人才队伍素质和能力尚不能适应新时期地调工作需要,人才队伍结构还不够优化,高层人才匮乏,人才总量不足,人才队伍建设工作机制还不够完善,人才队伍建设投入相对不足等问题。应采取加大人才教育、培训、培养力度,用好现有人才、积极稳妥地引进急缺人才,建立人才评价激励机制、加大人才队伍建设投入,营造人才成长的良好环境等对策,以加强中国地质调查局人才队伍建设。     

设立秦巴国家中央公园的法律体系框架分析

秦巴山脉拥有丰厚的自然文化资源,区域内包括多个自然保护区、森林公园、风景名胜区等保护地。设立秦巴国家中央公园,可以优化、整合区域内各类型保护地,有利于保护秦巴地区的生态环境和促进该地区经济可持续发展。分析了我国国家公园的法律体系框架,系统梳理了秦巴地区涉及的现有保护地类型的地方法规。建议制定《秦巴国家中央公园管理条例》,为保护秦巴地区的生态环境提供统一管理、跨省协作的政策依据。     

公益性地质调查工作的经济学分析

对公益性地质调查工作进行经济学分析,需要满足经济学研究的前提条件或假设。在市场经济体制下,地质调查工作成果(产品)属性与生产、使用、管理问题,以及国家地质行业的产业政策等是经济学研究的重要内容。如何才能有效利用公益性地质调查工作投资,使公益性地质调查工作成果(产品)社会福利最大化,是公共产品生产与管理的关键问题。     

基于熵值法的公益性地质调查项目绩效评价

公益性地质调查项目是由国家公共财政资助的,它影响着国家经济社会发展对矿产资源需求的保障,是对国家经济可持续发展具有战略性意义的活动。文章通过分析公益性地质调查项目的投入与产出问题,提出了公益性地质调查项目绩效评价的指标体系与评价方法,并以内蒙煤炭普查项目为例运用熵值法分析了项目的绩效,由此证明了方法的可行性;同时,提出了对公益性地质调查项目实行绩效评价的建议。     

香港土地法律体系研究

研究目的:全面了解香港土地法律制度,为大陆土地法律制度的设计提供建议.研究方法:对香港土地法律体系全面研读,并对其具体内容进行归纳总结.研究结果:香港土地法律体系具体内容分为两部分:一部分为香港岛及南九龙土地法律体系,主要从土地、房屋及城市规划三方面来介绍其法律条文;另一部分为新界地区土地法律体系,由于历史原因除上述一般法律条文外,新界地区还形成了一些特殊的法律条文.通过对香港土地法律体系的研究,对大陆土地法律的制定、修改、执行三方面给予了建议.     

省级公益性地质调查队伍建设现状问题及对策

省级公益性地质调查队伍人员年龄结构基本合理,学历结构有待完善,经费得到了一定程度的保障,基地问题有待解决。阻碍省级公益性地质调查队伍建设的突出问题是公益性定位不突出、管理体制不统一、事业经费不足、队伍结构性矛盾等;推动省级公益性地质调查队伍建设的对策包括突出公益性定位、赋予人事自主权、调整管理体制、加强业务能力建设等。     

浅议公益性地质调查运作中的几个关系

文章认为 ,在公益性地质工作的运作过程中 ,存在着公益性地质工作的组织实施者与财政、公益性地质成果供给方与其使用方、公益性地质成果使用受益方与政府财政等三种关系。还存在需求驱动与供给驱动的问题。文章从地调主管部门的角度 ,提出了为实现公益性地质调查的需求驱动、处理好上述关系的四点措施建议     

用法律制度为地质找矿改革发展保驾护航

当前地质找矿工作存在的主要问题是体制不顺、机制不活、投入不足,良性的地质工作投入机制尚未形成,地勘单位改革滞后,归根到底是法律制度不健全。保障和促进地质找矿改革发展,必须加紧构建地质找矿法律体系,按照基本法律和专门法律相结合的原则,加快《矿产资源法》的修改工作,研究制定《地质调查法》等,全方位加强地质找矿法律制度建设。     

论地质调查经济的几个理论问题

从理论上说 ,地质调查工作成果因其具有潜在的排它性和明显的竞争性而不属于公共产品 ;从实践上说 ,由于地质调查工作成果只能由政府而不是由市场来提供 ,则属于公共产品。因而地质调查工作成果是准公共产品 ,地质调查工作的需求主体与供给主体是相同的 ,并且其需求变化取决于国家财政投入。供给约束是地质调查工作的特点 ,经费不足则是其常态。因此 ,在地质经济研究中 ,应注意地质调查经济的特点     

我国地勘行业管理的思考与建议

依法实施地质勘查行业管理是国土资源部的主要职责之一,随着我国市场经济建设的深入,地勘行业原有的管理体制的改革也在不断地深化,对地勘行业管理的目标、内容、方式等也有了新的要求。文章通过分析地勘行业的性质、地位、分类等特征,提出政府管理部门在行业管理中的作用与定位的建议。     

中国地质调查管理体制和运行机制研究

随着经济发展、生产力水平的不断提高,我国以往高度集中的矿产资源勘查管理体制的缺陷和弊端充分暴露出来,因此有必要开展中国地质调查工作管理体制和运行机制研究。文章通过对市场经济条件下地质工作的特点和规律,以及地质工作管理体制和运行机制变化趋势的分析,论述了地质调查管理体制和运行机制的现状和问题,包括管理关系、组织结构和队伍建设现状,项目管理体系,预算、财务、资产管理体系等;最后指出建立和完善地质工作新体制和新机制必须与客观规律相适应,正确发挥政府的作用,并提出中国地质调查局发展的目标模式建议。     

浅谈地质调查项目管理

文章从地质调查项目管理的基本概念入手,分析了项目管理与地质调查项目管理的特点,地质调查项目管理的产生和发展,地质调查项目管理的内容和程序,地质调查项目管理存在的主要问题,并结合项目管理的实践,提出了重视监控质量、优化项目管理的运行体系,建立项目管理的跟踪监控机制等三项完善地质调查项目管理的建议。     

基础地质调查概算标准模式研究

在国土资源大调查中,基础地质调查占有相当大的比重,概算标准在地质调查宏观管理工作中具有重要意义,而在我国制定基础地质调查概算标准尚属首次。本文对基础地质调查概算标准模式构建需要考虑的因素,以及概算标准模式的构建进行了探讨。