建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环境保护验收是我国环境保护管理的重要手段,是环境监测依法为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务的直接途径,也是落实"三同时"管理制度的重要环节.结合实际工作,对新疆境内建设项目竣工环保验收中存在的问题进行了分析,并有针对性地提出了对策和建议.     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

油气田建设项目HSE“三同时”管理模式优化

油气田建设项目需要配套的安全、环境保护、职业卫生保护等设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称"三同时")。油气田建设项目管理过程中易出现未批先建、项目进度滞后、设计响应不全等问题。企业在实施建设项目过程中,从编制方案、预可研、选址、环评等各项评价、初设和施工图设计响应、施工、过程监管、完工验收到运营,"三同时"管理贯穿整个过程。针对项目实施过程中易出现的问题,优化管理模式,提高效率,做到合法、合规建设尤为重要。     

油气管道建设项目变更类型和环境影响分析

通过梳理分析近年来油气管道重大项目案例,从环评角度将管道项目变更类型分为建设规模、建设地点、生产工艺、环保措施以及涉及环境敏感区等5个大类;结合环评管理重大变动清单,分析提出油气管道项目各类重大变动的环境影响评价重点。建议加强工程变更的事前和事中管理,尽量避免或减少环评重大变动,避免变更工程未批先建,同时适当拓展竣工环保验收调查工作深度,妥善解决环评非重大变动管理问题。     

制约建设项目通过环评技术审查的因素及案例分析——以四川省为例

为提高建设项目环评技术审查的通过率和环评技术评估的质量、效率,以四川省环境工程评估中心2009~2013年间组织技术审查中172个未通过技术审查的项目为分析对象,指出制约建设项目通过环评技术审查的6大因素:不符合国家相关产业政策和行业准入条件;不符合规划及规划环评相关要求;选址、选线存在重大环境制约因素;不符合环境容量、总量控制要求;环评报告编制质量不合格;公众参与不满足相关要求。在案例分析的基础上,从建设单位、环评机构和管理部门3个层面,提出强化建设单位责任意识、及时引入环保咨询、强化环评单位与环保主管部门的沟通、建立环评机构退出机制、制定环评技术审查要点、建立数据库等改善建议。     

环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议

在国家简政放权加快转变政府职能、深化环评体制改革的大背景下,传统环评的评价内容、方法与评估体系面临着转型的挑战。为积极探索环保新形势下环评工作的发展方向,结合环境影响评价工作的经验,分析了我国环评行业发展现状及存在问题,提出了完善现有评价与评估方法,建立有效的环评监管体系,厘清责任以"瘦身"环评,强化规划环评引领作用和利用大数据提高环评工作现代化水平等对策建议。     

未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的应处罚

关于未执行环评、“三同时”制度已经投入生产的环境违法行为如何适用环保法律的问题 ,国家环保总局日前作出解释 ,全文如下 :一、违反环境影响评价和“三同时”制度的行为 ,应当依法受到处罚环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理的基本法律制度 ,对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行为 ,均应依法予以处罚。对既未执行环境影响评价制度 ,也未执行“三同时”制度 ,并已投入生产的建设项目的法律适用问题 ,我局曾于 1999年在《关于建设项目环保设施验收等问题的复函》(环法 [1999]95号 )和《关于执行〈建设项目环境保护管理条…     

建设项目竣工环保验收监测中常见问题及应对措施

建设项目竣工环保验收监测中常常出现建设同环评和初步设计不相符、变更粉尘产污环节、环评文本遗漏重要敏感点评价、数据异常、工况条件不满足要求等问题,基于此提出了重新报批变更的工程内容,向环保主管部门说明变更情况,对遗漏部分进行补充评价并监测,对异常数据查明原因后科学剔除,以及按照实际工况进行监测等应对措施。     

试论建设项目竣工环保验收中的环境管理检查

建设项目竣工环保验收中的环境管理检查是国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中新增的内容。作者在13号令实施后一年多的工作实践中，对建设项目验收环境管理检查查什么、怎么查等有关问题涉及的时间范围、内容、方法、结果表述、增强服务和质量意识等方面作了一些探索和总结。     

张健 为新疆环保宣教工作作贡献

在"十一五"期间,他注重环境宣传教育渠道的扩展,在2008—2010年连续策划了艾比湖自然环保区、新疆重点风沙区生态修复、农村环保知识送下乡等活动方案。张健是新疆维吾尔自治区环境保护宣传教育中心宣传科科长。在从事环保工作至今已有二十五年,先后从事环境医学研究、环境影响评价、科研管理工作,共参加国家和自治区的攻关科研课题3项;参加了各类建设项目环境影响评价20多个,编写环评专题报告20余篇,并在部分环评项目中担任项目负责人和主编。1998年从事环境宣教工作至今,先后担任新疆环保宣教中心接待中心副主任、宣传教育部主任、宣传科科     

建设项目环境保护管理面临的新形势及对策

通过对《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》的发布背景、意义以及相关内容和要求进行分析,指出当前建设项目存在环保基础管理薄弱、未严格落实环保"三同时"制度、环境监测(控)计划落实不到位、环境信息公开机制不健全、环境应急预案可操作性不强等问题,提出开展环保专项治理、加快建设项目的环境影响后评价工作、强化建设项目环境现状管理、强化建设项目全生命周期的环保管理、加快落实建设项目环境监测(控)计划、强化环境信息常态化公开机制、加强环境应急管理、加强地下水和土壤环境管理、密切跟踪国家生态红线划定进展等对策建议。     

浅谈工业类建设项目竣工环保验收的环境监理

竣工环保验收阶段是整个环境监理服务过程的最后环节,此阶段的环境监理不仅是环境监理服务的自身要求,更是建立与加强服务对象忠诚度的需要。文章结合工业类建设项目竣工环保验收阶段的情况,探讨了环境监理工作的目标与内容,分析了其技术方法与遇到的问题。     

环评有效性问题的制度思考

从我国环评的现状出发,探讨了我国环评在环评启动时间、建设项目分类环境管理、建设项目环境影响评价分级审批、环评报告内容和结论、公众参与等方面存在的问题,提出了明确环评启动时间、环评报告审批与稽查分离、环评机构和环评工程师市场化、提高公众参与的专业化程度的制度性建议。     

自然科学类实验室建设项目环保自主验收重点分析

以某自然科学类实验室建设项目竣工环境保护自主验收工作为例,介绍了实验室建设项目环保自主验收的主要流程、自查要点和监测方案,着重分析了环境保护相关法律法规和规章制度,实验室污染物排放等验收工作中应关注的主要问题。分析了自然科学类实验室环保验收工作的特点,并提出了对应策略,以期为同类项目竣工环境保护验收提供参考和借鉴。     

生活垃圾填埋场建设项目环保验收调查方法研究

垃圾填埋场建设项目的主要环境问题包括:渗沥液排放、地下水环境污染、大气环境污染、噪声污染、景观变化和环境安全。根据工作经验,建立了包括建设项目基本情况、生态环境影响、社会环境影响、生态环境保护措施四大类调查监测指标为核心的环保验收调查指标体系,提出了文件资料核实、现场勘查、遥感调查、公众意见调查、环境监测和摄影法为主的建设项目竣工环保验收调查技术方法。     

生活垃圾填埋场建设项目环保验收调查方法研究简

垃圾填埋场建设项目的主要环境问题包括：渗沥液排放、地下水环境污染、大气环境污染、噪声污染、景观变化和环境安全。根据工作经验,建立了包括建设项目基本情况、生态环境影响、社会环境影响、生态环境保护措施四大类调查监测指标为核心的环保验收调查指标体系,提出了文件资料核实、现场勘查、遥感调查、公众意见调查、环境监测和摄影法为主的建设项目竣工环保验收调查技术方法。     

"限批"再掀"环评风暴"捍卫环境法

在今年七月公布的2007环保专项行动环保总局与监察部第二批挂牌督办的八起典型环境违法案件中,不执行环境评价和"三同时"制度的占了7起。分别是:芜湖海螺水泥有限公司不执行环评、"三同     

我国环境影响评价与社会稳定风险评估制度关系的思考

环境影响评价制度和社会稳定风险评估制度作为预防和控制环境影响、创新社会风险管理的重要制度,实施以来发挥了重要作用,但也出现了工作边界和内容范围交叉的问题。尤其是近年来,环境污染焦虑引发社会风险事件的建设项目不断增多,导致两者的"天然联系"愈发紧密,工作存在模糊地带的问题愈发凸显,致使建设项目行政审批繁复、执行力差。在梳理环评、稳评的发展历程和存在问题的基础上,深入分析了环评和稳评的法律地位、适用范围、评价目标、评价内容、实施主体和程序上的异同,剖析了两者在制度设计和内容衔接方面的关系,并从理清工作边界职责、环境社会风险评估结果共享、强化稳评公众参与等方面提出了环评和稳评政策衔接的建议,为政府有效实施建设项目环境、社会监管提供决策参考。     

北京市医院环保验收内容及注意事项

根据建设项目竣工环境保护验收规范要求,针对北京市医院环保验收内容,总结了此类项目的验收工作重点,并具体阐述了医院废水监测、医疗废物管理、环境管理检查等工作实施中的注意事项。     

输变电工程竣工环境保护验收工作研究

环境保护"三同时"制度是环境保护八项基本制度之一。通过分析介绍输变电工程环境保护验收现状,介绍了验收调查的主要技术要点,包括工程内容及变更、环境污染因子调查、生态环境调查及社会环境调查与公众参与调查、环境风险与环境管理情况调查。在简政放权的背景下,提出了新形势下在竣工环保验收调查工作中采用GIS等先进技术、开展电磁环境在线监测或环境监理、环境影响后评价等建议,以期完善输变电工程全过程的环境管理。