日本公共支出刚性的政治经济学解释

日本从20世纪80年代开始进行财政重建，重点是压缩公共支出。但迄今为止，日本的公共支出扩张始终没有得到控制，呈现较强的刚性特征，财政风险愈加突出。公共选择理论认为，政治家也是理性人，他从事政治活动的目的是追求自身利益的最大化。财政改革也是一个公共选择的政治过程，涉及各政治主体利益关系的调整，并通过政治程序反映出来；同时日本在经济赶超过程中形成的政策决策体系，使日本在压缩公共支出过程中会遇到更大的政治阻碍。     

香港土地财政问题的化解及其启示

公共土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显，1980年代为其鼎盛期，此后土地财政收入占政府总收支的相对规模呈下降趋势，但仍然是政府财政收入的重要来源，在基础设施建设等方面发挥绝对主力作用。香港自1980年代中期起分别通过土地年租金、勾地表和基本工程储备基金等制度建设，完善了土地批租制度，较好地化解了土地财政问题。     

浅析公共服务市场化过程中政府责任的构建

公共服务市场化是政府公共服务管理的趋势，有利于政府财政压力的减轻和公共服务质量的提高，作为其中的主导者和设计者，政府有着不可推卸的责任。本文通过对政府责任不足的分析，提出了加强政府责任构建的四点建议。     

论财政制度的性质及现实意义

该文分析了公共产品的非竞争性、非排他性、生产公共产品资产的高度专用性、交易频率的持久性、不确定性使得公共产品买卖无契约．财政制度形成的双一体化的结构形式既解决了公共产品交易问题同时也解决了公共产品供给。控制了税收、财政支出契约外剩余权利，意味着对于公共产品供给者、公共产品消费者资产的最终影响权，也就意味着谁拥有财政制度的产权。这个控制权是由制度环境决定的，公共产品消费者拥有它就意味着财政制度为公共财政制度。     

公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

农村公共物品制度外供给分析及对策研究

根据公共财政理论，公共物品的供给是政府通过财政收入进行的。而当前，我国农村基层政府一直处于财政缺位状态。在制度内财政供给不足的情况下，农村政府不得不寻求其他方式提供公共物品，即公共物品的制度外供给。     

做好审计工作服务发展大局

市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要，与市场经济相对应的财政被称作“公共财政”。公共财政体制，就是为市场经济提供公共产品与服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政     

公共财政体系中政治参与的价值和方式

在现代国家，财政制度首先是一种政治和法律制度，然后才是经济制度。公民在财政体系中的参与过程是政治参与最重要的组成部分。财政作为公共系统运转的血液，是政府公共治理的基础，公民在财政体系中的政治参与行为是民主最直接、最有效的方式，通过对财政制度的权利表达和对财政分配的利益诉求既是公民基本的权利，也是国家实现公平、保障个人发展的重要义务。对财政体系的参与是发展政治民主的重要平台，可以促进政府履行财政受托责任和提高财政收支效率。要加强公民在财税立法、资金支出、预算监督中的参与作用。     

中国公共支出的结构分析

文章通过国际比较分析指出中国现阶段公共支出结构存在的问题,并结合中国经济所处的发展阶段和转轨的实际背景,指出经济发展到一定阶段后人们的社会公共性需求一般会呈现出上升的趋势,而作为服务性的公共财政必须加强对这部分需求的财政支持力度。     

加强公共支出精细化管理的思考

2007年底，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出，“要更好地发挥财政职能作用，必须大力推进依法理财，加强科学化、精细化管理”。在新时期和新形势下，完善公共财政体系、着力推进公共支出精细化管理、探索适合现阶段公共支出精细化管理的模式具有更加紧迫的现实意义。     

城市公共消费的财政学思考

本文在阐述西方城市公共消费理论的基础上结合我国实际，探讨我国现实中的城市公共消费问题，并指出：解决城市公共消费的多维短缺，必须进一步深化财政改革     

我国教育支出的结构分析

我国教育支出的规模不断扩大，表明了财政对公共教育支持力度的加大，但在支出结构方面仍存在一些问题。本文分析了我国财政教育支出现存的问题，提出了解决财政教育支出的相关对策。     

财政评审服务经济社会发展的实践运用

“十一五”时期是滨州经济发展的关键时期，也是财政改革发展事业深入推进的时期。财政体制由过去的吃饭型财政和建设型财政，向为全社会提供公共产品和公共服务，并力求均等化作为主要工作方向和主要工作目标的公共财政体制转变。     

县乡财政体制的改革与增加农村公共产品的供给

我国现行财政体制农村公共产品是指农村地区农业、农村、农民共同需要的具有全部或一定程度的非竞争性与非排他性的物品或服务。当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,而农民对农村公共产品的需求日益增加,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,县乡财政困难是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。笔者拟通过分析县乡财政难对农村公共产品供给的影响,提出深化县乡财政体制改革和提高农村公共产品供给的对策。     

广东人力资本公共投资差异实证研究

文章基于1998—2007年间广东政府部门对人力资本公共投入的数据,采用泰尔指数进行实证研究,考察政府部门人力资本投资差异。研究表明,广东省人力资本公共投资的总体差异呈现缩小的趋势,但与长三角地区相比存在一定的差距;在人力资本公共投资分布的总体差异中,随着时间的推移,地区之间差异在总差异中的比重越来越小,区域内部的差异占总差异的比重越来越大;在四大区域的人力资本公共投资分布差异情况中,东部地区的分布差异化程度最高,并且呈现出逐渐增加的趋势。一方面,各级政府应该增加人力资本公共投资的力度;另一方面,省级政府应该加大对各地区特别是东部地区的财政转移支付力度。     

不断深化财税体制改革加快建立公共财政框架

公共财政是以市场机制为基础，提供公共产品、满足社会公共需要的财政。深化财税体制改革，建立公共财政框架，对于转变政府职能，优化资源配置，推进依法行政、依法理财，提高社会公共服务水平，都具有十分重要的意义。近年来，济宁市紧紧围绕增加收入、优化支出，积极稳妥推进财税体制改革和制度创新，地方财政实力明显增强，财政分配结构日趋优化，财政监督管理逐步加强；但也存在财政供给“越位”“缺位”、部分县乡财政仍较困难、预算管理体制有待完善等不容忽视的问题。对这些问题必须予以高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。[第一段]     

天津财政支出转向公共型

为适应社会主义市场经济发展要求，天津市财政部门今年调整财政支出结构，由建设型财政向社会公共型财政转变。即：增加政法机关支出；增加社会保障支出，按时足额发放；增加水利建设投资；加大科技投入力度；增加教育投资等。天津财政支出转向公共型     

发挥财政投融资作用促进城市基础设施建设

在城市基础设施建设过程中，有必要重建集权化的财政投融资体系，严格按照公共需要和宏观政策意图，把每年城市基础设施建设的各项财政投融资来源，以及资金使用规模、具体使用项目、各项资金使用的条件和使用收费等等，都象财政预算一样，明细编入计划，即财政投融资预算。那么，财政投融资制度在城市基础设施建设中的运行模式，     

建立县级公共财政运行体系的思考

一个时期以来，财政改革的重点一直是放在强化收入增长机制的建立和完善上，支出管理则相对弱化许多，在各项财政支出呈大幅度刚性增长的同时，一些本该应由财政承担的如社会公共需要等却无力保障，县级财政举步维艰，人称“吃饭财政”。随着市场经济的不断发展和完善，面对财政管理体制中存在的种种弊端，建立公共财政已成社会各界的共识。什么是公共财政？怎样抓好财源建设？怎样规范财政供给范围，优化支出结构？建立什么样的县级公共财政运行体系？已成为摆在我们财政人面前的现实课题。需要认真思考与探讨。     

财政支持农村医疗保障的绩效分析

在社会主义新农村建设的背景下，农村居民的医疗保障是政府财政重点关注的领域之一，对我国农村财政卫生支出进行绩效评价，有利于提高财政资源配置效率和公共服务水平。文章通过建立“布朗-杰克逊”公共支出模型的扩展式，探讨了财政资金对农村医疗保障投入的绩效问题。