档案鉴定知识（三）——文书档案的鉴定

一、文书档案的构成及其特点文书档案由党政工作和管理活动中产生的各种具有保存价值的公务文书(文件)构成。其特点如下: 1.档案形成的广泛性和连续性各党政机关和企事业单位在办理事务、交流信息的过程中会源源不断地产生各种公务文书,经过鉴定归档连续形成文书档案。由此,文书档案鉴定也就成为各单位档案部门每年都要开展的基本业务活动之一。 2.文种的多样性和程式化我国常用的党政公文就有二十多种,如通知、纪要、请示、批复等,其他如商务公文、司法文书等也     

文书档案保管期限调整后如何做好企业档案工作

鉴定是文书材料立卷的核心，立卷质量的高低很大程度上取决于鉴定方法是否科学、合理，而文书档案保管期限划分就是保证立卷质量的一根准绳。国家档案局在广泛征集档案界专业人士意见的基础上，于2006年12月18日，以国家档案局第8号令颁布了新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。以“令”的形式颁布这个《规定》，使这个文件具有法律效力，反映了国家档案行政管理部门对机关确定文件材料归档范围和划分档案保管期限工作的高度重视，     

文书工作规范管理是推进档案工作规范管理的基础

各机关、团体、企事业单位在各种活动中都要形成大量的文件材料，总称为文书。人们将办理完毕的文件材料，挑选出有查考保存价值的部分，按照它们在形成过程中的联系和规律组成案卷，根据有关规定，将案卷移交给档案管理部门收存，就转化成档案，从而我们可知有保存价值的文件材料经过整理立卷归档就是档案。档案的前身是文书，档案来源于文书。文书档案是文书材料在一定条件下转化而成的。文书质量的好坏直接制约着档案的质量，我们要提高档案的质量，就必须先提高文书的质量。因此，文书处理工作的规范化是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。我们在工作中要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。     

适应新规定新要求切实做好烟草行业档案管理工作

一、适应新的要求，改进国家烟草专卖局档案工作制度 国家档案局于2006年12月18日颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称8号令）对1987年以来实行的机关档案归档工作进行了重大改革。8号令的发布不仅对机关正确界定文件材料归档范围，科学划分文书档案保管期限有着重要的指导作用，     

浅谈文档一体化管理

一、文档一体化管理的科学含义文档一体化管理就是机关(企业)内部文书工作与档案工作的一体化,也是机关(企业)内部文书、技术资料工作与档案工作的有机联系。全面、科学、正确的理解和掌握文件、技术资料、档案一体化管理的     

企业档案部门立卷更具可行性——兼与祁风云老师商榷

祁风云老师在《也谈文书部门立卷的好处》(见《机电兵船档案》1999年1期)一文中，从理论上探讨了文书部门立卷对提高档案和档案工作质量的四大好处，但据笔者调查了解，在企业单位(含企业化管理的事业单位)，档案部门立卷更具有现实性，针对性和可行性。     

中船重工集团公司技术档案馆顺利完成档案移交任务

5月17日，中船重工集团公司技术档案馆（96所）顺利完成了向中央档案馆移交原六机关文书档案的工作任务。这批档案的移交是按照国家档案局、中央档案馆的要求进行的。     

质量管理是提高档案工作质量的重要保障

档案工作推行质量管理是管理理念的一种新形式，是以科学方法为手段，通过标准化和规范化要求，建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系，把人们的积极性和创造性最大限度地调动起来，实现档案管理与人的能力的最佳配置，其目的是提高档案管理水平，保证档案质量。在一定意义上讲质量管理已经不再局限于产品或服务，而演变为一套以质量为中心，综合的、全面的管理方式和管理理念。将质量管理的理念和方法应用于档案工作，可以有效促进档案工作的规范化、科学化，是提高档案工作质量的重要保障。     

浅谈文秘人员的修养与文档管理

文字秘书是党政部门和企业、事业单位必设的工作人员。作为一种工作职务,不仅仅是抄、写、收、发,而且还通过对事务性工作的处理,起到领导的助手和参谋作用;一般中小机关、企事业单位的文字秘书又是文书档案的管理者,可以说是复合型的管理者。文书档案的价值,关键在于档案的质量,而档案资料的质量,又取决于文字秘书和文档管理工作人员在日常工作中的管理,能充分体现出其综合素质。笔者就从事多年的秘书工作及文书档案管理工作的体会,谈谈文字秘书的自身修养与文书档案管理的关系问题。     

再论档案管理必须从公文处理抓起

公文是机关、企事业单位在管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，它是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。公文处理包括制发公文、传递公文、办理公文和保管公文等工作中的各个环节。     

文书档案立卷存在的问题及其解决办法

江泽民同志指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础。”党中央、国务院巳把档案工作作为一项事业列入国民经济和杜会发展规划。但是，有些单位的领导对档案工作还投有真正重视起来。笔者在参加每年一次机械冶金系统档案考评工作中，翻阅部分文书档案案卷和查看立卷状况，发现不步案卷质量问题。     

浅谈文书档案的立卷工作

文书档案的立卷工作是影响档案质量的一项重要工作，它关系到保持事物发展过程真实性的问题。因此．文书工作人员要十分重视这项工作。     

规范公文处理工作提高档案质量

众所周知,文书处理与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性.文书处理与档案工作的衔接主体是公文,公文即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法律效力与规范体式的文书,是进行业务活动的重要工具.文书处理与档案管理是一个整体的两个方面,离开撰制有序、齐全完整的公文,档案就成为无源之水、无本之木;离开科学严谨的档案整理工作.公文的凭证性、依据性、历史的见证性也就无从体现.文件是档案的来源,档案是文件的归宿,两者是文档工作流程中紧密相关的工作环节.     

提高普通高校成教管理水平的重要途径

普通高校成人教育是相对年轻的事业，且工作面广、量大，所以管理的难度是相当大的。多年来大家一直在努力探索如何提高管理水平和工作效率的办法。通过实践表明，做好文书档案工作，是其重要途径之一。     

论新形势下企业文书档案保密工作

随着社会的发展进步,档案的利用率越来越高,档案资源巨大的社会价值逐渐被众人所认识,档案资源在被广泛利用的同时,涉及到一个重要方面,就是档案的保密工作。档案保密工作的好坏,直接影响到党和国家及企业的稳定和利益。文书档案管理的水平决定了企业生产、经营、管理能否正常运转,企业的各项决策取决于文书档案信息的准确性和机密性,由此可见,文书档案管理工作在企业管理中所占据的地位与作用是无可替代的,新形势下企业文书档案保密工作具有新的特点。     

文书和档案部门配合立卷是档案的质量保证——与祁凤去、翟乐华二位老师共商榷

祁凤云老师的《也谈文书部门立卷的好处》(见《机电兵船档案》1999年第1期)和翟乐华老师的《企业档案部门立卷更具有可行性》(见《机电兵船档案》1999年第3期)两篇文章从理论上分别论述了文书部门立卷对提高档案和档案工作质量的好处和企业档案部门立卷更具现实性、针对性和可行性，笔者对两位老师的观点很感兴趣，也谈一下自己的看法，与两位老师共商榷。     

中船重工技术档案馆拟向中央档案馆移交文书档案顺利通过检查验收

2007年12月20日，中央档案馆档案验收组一行四人，在中船重工集团公司办公厅副主任王志光、文档信息处处长肖乾、西船公司副总经理石月明等人陪同下，对中船重工技术档案馆拟移交的原六机部以前机关文书档案进行了检查验收。验收组在听取了技术档案馆馆长何伟光关于档案移交工作汇报、现场检查案卷和移交材料后，对该馆两年多来为该批档案移交所做的大量准备工作给予了充分肯定和高度评价，认为档案移交工作扎实、到位，案卷整理符合档案进馆标准和要求。该批档案不久将移交中央档案馆。     

谈谈军队文书档案前鉴定工作

档案鉴定工作是档案工作的一个重要环节。档案鉴定工作可分为档案的前鉴定和档案的再鉴定。前鉴定是指全宗单位归档前整理时对文件的鉴定。再鉴定是指档案馆对进馆档案进行的定期鉴定。本文就文书档案的前鉴定工作存在的问题、原因和对策谈几点看法。     

做好文书档案工作的几点思考与体会

本文就在网络化和数字化不断发展的新形势下，如何做好文书档案管理工作，使之规范化、程序化、数字化、网络化，保证文书档案的齐全、完整，更好地发挥档案的本质作用进行了探讨。     

国有企业档案工作现状的几点认识

自二十世纪八十年代以来，国有企业档案工作经历了从一般的资料室、文书室、情报室、保密室等分散管理的形式逐渐发展成为集中统一管理的企业各种门类、各种载体档案的综合档案部门的过程。通过档案升级、达标、目标认定等级活动的开展，企业档案部门的硬件设施、基础业务建设有了很大提高，并且形成了一套成熟的适应计划经济条件的管理体制、管理方法和管理思路。随着我国市场经济的进一步深化，知识经济、网络经济、信息技术的发展，国有企业面临不可避免的深层次变革。