呼吁尽快完善突发公共事件预警机制

近年来，我国已处于突发公共事件高发时期。我国政府正面临着突发公共事件带来的严峻考验。突发公共事件带来的危机往往是巨大的，灾害性和破坏性往往是严重的，而政府建立和完善有效的预警机制，则可从源头上提高突发公共事件的预警管理和防御能力，提高执政能力、提高政府公信力。从近年来发生的一系列重大突发公共事件来看，我国一些地方政府大多采用“事后补救行为”，以较大的社会成本解决公共危机。     

基于情感分析的公共危机事件中地方政府回应网络舆情研究——以通化市物资配送危机为例

在网络时代,政务舆情逐渐成为民众表达对于政府社会治理能力看法和意见的重要渠道,地方政府作为面对突发公共危机事件时社会治理的“第一线”,其应急能力、舆情处置策略都面临着重大考验。本文基于文本情感分析的分析方法,通过对通化市地方政府面对突发公共危机事件舆情应对不力的原因进行深层分析,发现地方政府回应网络舆情时所面对的两个主要矛盾——社交媒体市场商业逻辑与公益逻辑的内在矛盾,以及公众关注现实问题解决的诉求与政府应急机制侧重点不同的矛盾,并提出有针对性的策略,为地方政府回应突发网络舆情提供借鉴参考。     

城市群重大突发公共卫生事件应急管理体系建设探究

城市群重大突发公共卫生事件的发生将会对相关区域的公共安全和经济社会的可持续发展带来严重危害.现阶段,由于我国城市群发展正处于起步上升阶段,在重大突发公共卫生事件应急管理上存在着诸多薄弱环节.本文在梳理我国城市重大突发公共卫生事件应急管理体系构建演变历程的基础上,着力分析现阶段城市群重大突发公共卫生事件应急管理体系面临的突出问题,并针对性提出5个政策性建议:建立健全跨域重大突发事件应急管理相关法律法规体系;建立集中统一高效的领导指挥体系;建立多线快速响应的城市群疾病预防监测体系;完善城市群重特大突发公共卫生事件应急保障机制;构建城市群重大突发公共卫生事件应急监测预警评估体制机制.     

我国公共危机存在的主要问题及成因

在国际国内政治、经济、文化等方面联系越来越紧密,信息的获得越来越迅捷的形势下,公共危机事件随时随地都可能发生。应对突发性公共危机事件是各级各类政府和企事业单位的一项重要任务。可是,由于我国对公共危机的认识程度不够,缺少相应的综合性公共危机管理机构,疏于协调和配合,缺少相关的法律制度,在处理危机事件时不能达到理想的效果。比较而言,发达国家则早已经形成了具有本国特色的公共危机管理模式,     

粤港澳大湾区重大突发公共事件的应急协同治理机制研究

重大突发公共事件通常会跨地区扩散,会对公众生命健康和经济社会秩序造成严重威胁,使得跨域应急协同显得尤为迫切和重要.粤港澳大湾区因其特殊的地理位置和国家战略定位,且随着社会要素流动性和城市群一体化的不断提高,原有的应急管理机制愈加与城市协同发展的理念不相符合.基于此背景,系统阐释粤港澳大湾区面临的突发公共事件的现状和特征,深入剖析其在应急协同治理机制运转中存在的问题和成因,探讨其在应急协同治理机制建设中的应然目标和建议.     

都市区中心城与次区域跨界协调发展探讨——以宁波为例

我国中央向地方政府、政府向市场经济的渐进分权,强化了地方政府社会经济的权限以应对激烈的竞争,但这种趋势在一定程度上使得政府间的政策选择阻碍区域发展。跨界管治强调打破各级政府间行政分割,促进要素和资源在区域层面的自由流动和优化配置,成为都市区治理的重要策略。现有研究关注跨区域、省域和市域的跨界管治,缺乏对都市区内部跨界管治与协调的关注。在长三角区域一体化背景下,宁波都市区外围地区呈现"离心化"趋势。如何降低都市区中心城与外围地区的行政区障碍,整合中心城区与外围地区的联系对都市区发展日益重要。在分析宁波都市区中心城与外围地区的跨界发展需求、管治协调机制和面临约束的基础上,提出促进都市区空间整合和协同发展的策略,包括建立中心城与次区域的规划体系和协调机制、构建多样化空间协调与互动发展模式、发挥社会资本项目带动与区域协调的作用。     

粤港澳大湾区府际应急协同的信息流通机制

国家治理因其治理规模与负荷,存在组织效率下降的问题,而风险社会下灾害的衍生性和跨域性却明显增强,带来了突发公共事件应对中的跨区域沟通难题.其中,横向府际协同是提高应急协同效能的重点,横向府际应急协同的信息是如何流通的问题有待揭示.通过提出粤港澳大湾区激发府际信息流通的分析框架,厘清不同府际协同模式间的差异,并对粤港澳大湾区跨域联动实践进行考察,发现激发横向府际应急协同,需要构建统一指挥、上下联动、协议互助、会议协商的信息流通机制;粤港澳大湾区是"契约式协同",需中央引导、自主参与,核心是制定合作规则,通过平衡收益调动参与主动性.     

风险沟通视角下的社交媒体网络舆情的治理策略

进入21世纪以来,我国公共领域的突发事件日渐增多,让政府和一些学者开始重视风险沟通的研究,《突发公共卫生事件应急风险沟通手册》是我国政府首次发布的官方风险沟通操作指南,其也将风险沟通作为危机管理的重要内容和“建立在政府部门、专业机构、公众和媒体之间理性的沟通桥梁”。而随着以“两微一端”为代表的社交媒体在中国的飞速发展,其也越来越成为一些突发公共事件社会舆情的主要传播渠道和发酵地点,因此,想要做好社会风险治理,社交媒体成为其中重要的一个研究和治理方向。而在近几年在全球各地爆发的突发公共卫生事件所带来的巨大破坏性和对社会稳定造成的强烈威胁,都加速了全球学者对社会风险管理、突发事件网络舆情传播以及社会风险治理方面的研究,这也逐渐成为当前社会管理与社会治理中不可忽视的重要内容。基于此种现状,本文从当前突发公共事件主流社交媒体网络舆情传播的基本情况出发,通过分析其传播的特点特征和治理困境,提出社交媒体在突发公共事件网络舆情的风险沟通和治理策略,以有效引导网络舆情,帮助政府管理部门防控重大舆情,有效化解舆论危机,维护社会稳定。     

政府应急管理:来自国际的经验

对各种突发公共事件实施应急管理,是政府的一项重要职能,也是政府的责任。如何提高政府应急管理能力,已经成为现代各国政府和社会普遍关注的问题。自上世纪70年代以来,一种以一体化,全过程和综合性为主要特征的现代政府应急管理模式,正在全球兴起,并取得了重大成功。     

《公关世界》杂志社征稿启事

国土资源部和国资委日前组建了公共关系局，专门管理和应对公共危机。此外，国土资源部还面向全球征集公关局局长，在全球范围寻找处理和管理公共危机的人才。据透露，更多的国家部委也开始筹划组建公关局，以建立一套高效的危机管理系统。国内致力于研究公关危机处理的危机管理专家、中国人民大学校长助理胡百精指出，目前，中央各部委和各级政府还成立了公共危机的协调机构——危机办。     

从“地沟油”事件透视公共管理的缺陷

“地沟油”事件暴露出政府公共管理存在重大缺陷，主要表现为缺乏预防管理观念，安全监管与管理不到位，官员问责制和政府绩效评价制度不完善。政府管理部门应进行深刻反思，选择恰当的路径提高政府公共管理水平。     

突发公共事件中语言减灾效应探析

语言减灾是指及时恰当地通过运用语言来减少灾害所造成的损失的过程。在众多应对突发公共事件的措施当中，除了抢救生命、消除隐患之外，语言也是一个重要的减灾途径。语言减灾是通事所需和通心所需。不同话语主体的语言有不同的减灾效应：责任机构的回应文袒露真诚，专家的权威语普及实情，逆行者的请战辞彰显担当，民众的暖心话抒发共情。语言在突发公共事件中迸发出积极正向的强大力量，有效地完成了应急工作，有效地达到了减灾消灾的目的。     

我国政府应对网络新媒体意见领袖的方式变革及评析

随着微博等新媒体的发展,网络新媒体意见领袖在公共事件中的影响力不断加大,对青年群体的影响更加广泛、深刻,对政府的危机公关提出了更多挑战。我国政府在应对网络新媒体意见领袖方面,大致上先后经历了放任不管、积极参与和规范秩序三个阶段。以微博意见领袖为例对几种有代表性的政府应对方式的研究认为,政府在公共事件中应对意见领袖时,必须要求各级官员更新思想观念,确立有针对性的领导体系,建立微博舆情的分析机制、引导机制和管理机制,并完善相关法律法规。     

区域协作治理的领导力是如何实现的？——以长三角生态绿色合作一体化示范区为例

区域协作治理是近年来政治学和公共管理学领域研究的热点问题之一。将领导力理论引入区域协作治理议题,能够为厘清区域协作治理困境并提升区域协作治理绩效提供新的视角和思路。通过引入鲍曼和迪尔的四框架领导力模型,从结构性框架、人力资源框架、政治框架和象征性框架四个层面剖析长三角生态绿色合作一体化示范区中的领导力作用,探讨领导力在跨区域协作中的生成逻辑和内在机制,通过分析中国场域下区域协作中的领导力的作用过程,进一步丰富跨区域领导力的理论内涵。     

《突发公共卫生事件应急条例》解读

《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)经国务院常务会议通过,自2003年5月12日起施行。《条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循原则、预防和应急处理措施,明确了各级政府及有关部门、单位和个人在处理突发公共卫生事件中应承担的责任和义务,还明确了违反《条例》行为的法律责任。什么是突发公共卫生事件?突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。2003年4月8日,卫生部将传染性非典型肺炎列…     

公共事件中大学生短信谣言传播危机意识调查

国内外关于谣言及其传播的研究已有百余年的历史。从2008年至今国内发生了各类重大公共危机事件,不同版本的短信谣言肆机而发。该文对短信谣言在大学生群体中的传播现状、大学生短信谣言传播危机意识水平、影响因素及解决对策等进行分析,提出大学生群体自身应提高责任和风险意识;高校应对大学生进行谣言传播危机意识的教育,教授应对公共危机的基本技能;政府和大众传媒要提供正式信息渠道,增强信息的透明度和公开度,“谣言止于公开”。     

我国政府危机公关管理的重大制度创新——解读《国家突发公共事件总体应急预案》

2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。这一预案是在非典、禽流感、矿难、地震、水污染、暴风雪等突发公共事件接连发生,我国政府努力构建全国应急预案体系的背景下出台的,是在认真总结我国历电经验和借鉴国外有益做法的基础上,经过集思广益、科学民主化的决策过程,按照依法行政的要求,并注重结合实践而形成的。总体预案的编制凝聚     

兰州自来水局部苯超标事件透视的法律问题探析

饮用水安全问题随着兰州自来水局部苯超标事件成为各大媒体的头条,本文通过对兰州自来水局部苯超标事件进行详细介绍,分析兰州威立雅水务集团公司和兰州市政府在事件应急处置过程中的行为,结合相关法律规定,建议进行饮用水安全立法。通过民众对知情权和健康权的维护,对政府行政的质疑,本文主要就提高政府和涉事单位在突发公共事件中的法律意识提供建议。     

突发公共事件中的流言应对分析

突发公共事件本身的骤然性导致环境激变,易造成流言的大肆传播,干扰正常的社会管理秩序和人民生活秩序。文中从流言的产生入手,剖析流言传播内在机制,并提出应对措施,以期为今后的危机信息管理提供参考意见。     

公共危机中政府形象传播探析

现今全球各个国家的危机事件频繁发生，在这样一个危机不断出现的背景下。探索政府在公共危机管理中形象的传播是人们关注的焦点。文中从对政府形象和公共危机事件的概述入手，分析了政府在公共危机对政府形象的影响。进而提出了危机状态的政府形象传播的维度和相关原则,希望对今后进一步探讨如何在公共危机中塑造良好的政府形象，以及良好的政府形象在解决危机中的作用和意义有借鉴作用。