后医改时代存疑——医改走向：国进后就一定是民退？

尽管医改路径正冲破理论和实践的迷雾走向清晰，但长期形成的积重难返的固有阻力，仍是全社会的不能承受之重。医疗卫生领域的诸多剪不断理还乱的难点，仍是全行业乃至全社会的待解之结。 本刊选择的如下15个问题，是近年医改中出现的、有代表性的问题，也是在2005年各界尤为关注的行业热点问题，更是当下全社会呼吁解决、尚未解决、但最终必须解决的问题。本刊希望以此提纯样本，会诊症结，于见微知著之间寻求固本培元的仁术良方。 问题不可怕，怕的是回避和不承认问题。因病施治，对症下药，这既是悬壶之道，同样也是济世之方。[编者按]     

医改不能忽视传播战略建构

关于新医改的报道、评论在最近几个月以来占据了媒体的大量篇幅，成为人们关注最多的重要事件之一。新医改被期待能够解决人们“看病难、看病责”的问题，期待重申公共医疗卫生的公益性质，期待能够调动广大医务人员的积极性。在今年的《政府工作报告》中体现出来的医疗制度改革的目标，是努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，     

医改是政府责任也该考核

公立医院改革是一项涉及面广、影响大的复杂系统工程,需要从中央到地方各级政府相关部门的统一协调、共同配合。推动医改不仅仅是医疗卫生部门的责任,也是各级政府的责任,尤其在营造和谐的社会环境、筹集医疗发展资金等诸多方面,政府应发挥主导作用,承担应有的职责。     

潍坊:"大众卫生"理念下的医改探索

在今年年初山东潍坊市召开的卫生工作会议上，该市副市长王冰芬说，潍坊进行医疗卫生体制改革的时机和条件已经成熟。这一说法，源自去年12月底，该市制定出台了《关于进一步加快卫生事业发展与改革的意见》，形成了当地“卫生事业发展和公立医院改革、改制两大方面的整体方案”，也成为该市探索近4年的实现“大众卫生”理念的又一个“发力点”。     

医改方案：让谁围着谁转，这是个问题!

据2007年4月18日新华网转自人民日报海外版的报道，与众不同的第7套医改方案浮出水面，它具有两大要点，一是主张“政府购买医疗服务”，二是“重视发挥市场活力”。笔者无力就其与其他方案的优劣进行全面比较，但有这样一种强烈的感觉：医改方案有如一条指挥棒，在它的指挥下，有关各方谁会围着谁转，这应该是评价其优劣的一个基本观察点。[编者按]     

践行"医改"现峥嵘——对话南京市卫生局局长陈天明

作为国家卫生部的中国医疗卫生系统最权威的媒体平台，《中国卫生产业》杂志志近年来十分关注在国内卫生事业发展中一直处于领跑地位的南京市卫生工作中的新思路，新举措。特别是在今年8月初，由全国卫生产业企业管理协会主办。本刊承办的“第四届小汤山中国医疗卫生产业发展论坛”上，陈天明局长代表南京市卫生局所做的南京市医疗卫生事业发展“十个率先”的演讲报告，以其先进性，典型性，科学性，系统性等特点，得到了大会专家和代表的高度评价。[编者按]     

演好医改中的“政府”角色

合肥市基层卫生工作近年来得到快速发展，其中一个明显的特点就是“政府在其中起着主导作用”。合肥市副市长卢仕仁深解“其中味”。作为分管卫生工作的副市长，卢仕仁在短短几年的时间里不仅很快“进入角色”，而且“越陷越深”——他毫不讳言自己对卫生工作的感情。     

医改何去何从——政策研究者郝模教授纵论医改访谈录

在酝酿多时之后，新一轮医改方案终于浮出水面。一石激起千层浪，方案一出台立即引起全社会的广泛关注和热议。本刊记者（以下简称“问”）访谈了卫生政策领域杰出的研究者、医疗卫生政策与管理领域唯一的长江学者、国家杰出青年和管理学杰出贡献奖获得者——郝模教授（以下简称“答”），请他从政策研究者的角度，对新医改方案进行深度解读。鉴于医改的复杂性，访谈所涉及的内容较多较广，限于篇幅，本刊将分期较系统地刊登。     

医改何去何从——政策研究者郝模教授纵论医改访谈录（2）

在酝酿多时之后，新一轮医改方案终于浮出水面。一石激起千层浪，方案一出台即引起全社会的广泛关注和热议。本刊记者（以下简称“问”）访谈了卫生政策领域杰出的研究者、医疗卫生政策与管理领域唯一的长江学者、国家杰出青年和管理学杰出贡献奖获得者——复旦大学卫生发展战略研究中心郝模教授（以下简称“答”），请他从政策研究者的角度，对新医改方案进行深度解读。鉴于医改的复杂性，访谈内容涉及广泛，限于篇幅，本刊分数期较系统地刊登。     

医改方案征求意见稿的六个问题

《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），客观地分析了我国医疗卫生事业发展的成绩和存在的主要问题，提出了“一个目标、四大体系、八项支撑”的医药卫生体制改革的基本框架，明确了发展的目标和基本原则，在医疗制度体系建设上的制度设置、改革政策、管理机制和推进步骤等方面，内容全面、重点突出、措施明确。但总体看，《意见》中有关医药卫生服务提供体系改革的一些措施，存在改革理论依据不清、一些政策措施相互矛盾等问题。     

钟南山：社区医疗是系统工程不能只靠政府投入

“未来的医改最要害的是建立和健全社区医疗,社区医疗是医改的突破口,决定着医改的成败。”钟南山说。他认为,投向医改的8500亿元,“这些钱应该花在刀刃上,就是花在健全建立社区医疗保障上。”     

新医改 新方案 新认识——从《意见》亮点看医改新动向

新医改方案日前在网上公布，向全社会征求意见。这个为卫生系统、为全社会期盼关注的改革方案，经过几年的研究、探讨、争论，终于亮相。那么，这个承载着保障我国民众医疗、健康重任的方案，提出了哪些新的方针政策和措施，能否解决困扰卫生事业发展的各种弊端，我们该如何认识、解读这个方案。在本期《热点聚焦》中，我们分别采访了有关卫生行政官员、专家学者和医院院长，听取了他们对新医改方案的认识。     

新医改捧出医疗信息化大蛋糕

温总理在《政府工作报告》中指出“医疗体制改革要实现人人享有基本医疗卫生服务”。中央财政对民生领域的投入是四万亿,三年内医疗卫生的投入会达到8500亿,这个数字在中国历史上是少见的,每年有2800亿的投入,这表明了我国政府对医疗卫生行业的重视。     

医改冲击波

北京大学中国经济研究中心组织的“医改形势分析与医院管理沟通座谈会”前不久举行。北大经济研究中心主任、北大国家发展研究院首任主任周其仁,北大国际MBA美方院长杨壮,与一些医院院长、书记,就新医改方案将给我国医疗卫生行业带来哪些变化和影响,医院管理如何适应医改新形势等问题,进行了探讨和对话。     

人才队伍是医改的基石

医疗卫生队伍建设是推进卫生改革的重要措施之一。天津市开展的住院医师规范化培训、全科医师规范化培训和在职乡村医生中专学历教育三项工作，抓住了实施医疗卫生改革的技术上的软肋。医疗卫生改革无论体制机制如何改，提高卫生人力资源素质是最基础的工作，需要脚踏实地地做起来。天津市扎扎实实从提高卫生人力资源素质，     

重视医改中的四个并存现象

在落实医改工作中,我们发现有“四个并存”问题必须引起高度重视并认真加以解决：一是卫生事业发展政策体系不健全与现有政策得不到全面落实并存;二是卫生资源总量不足与城乡医疗卫生资源配置不合理并存;三是卫生人才总体匮乏与专业技术人才流失并存;四是深化医药卫生体制改革长期任务与应对突发公共卫生事件繁重工作并存。     

地方新医改升温——江苏医改“亮剑”

七八两月，各地医改，纷纷启航。至此，如盛夏天气般火热的新医改进入一个微妙时刻——国家公布的新医改方案，在具体执行举措上，给地方留有巨大的摆渡空间，可是，长期习惯“下级看上级”的地方政府，此次面对前所未有的政策制定“自由”，会做出怎样的“灵活”处理？     

让大家不再为医改而“纠结”

“中国式”医改=让市场配置医疗卫生资源＋科学的使用医保支付方式。也许只有这样,才能让大家不再为医改而“纠结”。在今年的政府工作报告中,对于医改,国务院总理李克强提出“用中国式办法解决好这个世界性难题”。     

医改方向是医疗资源社会化

医改中有3种代表性观点，即政府主导模式、市场主导模式、社会主导模式。商业化、市场化的医改方向，事实证明无法取得成功，政府主导模式又存在理论上的先天不足：医改认为大部分的医疗卫生服务具有公共品或准公共品性质，营利性市场主体干不了、     

论实施医改的有效路径——兼议安徽省基层医药卫生体制综合改革思路

为解决群众看病贵的问题,安徽省以实行药品零差率销售为着力点,实施基层医药卫生体制的综合改革,建立起全新、高效的管理体制、运行机制和经费保障机制,真正使医疗卫生事业回归公益性。文章介绍了安徽省基层医药卫生体制基层综合改革的基本框架、改革措施的创新性及成效,分析了当前需要重视的几个问题。