统筹城乡公共服务实现城乡公共服务一体化

党的十七届三中全会确立了城乡一体化的目标,提出了城乡公共服务一体化的要求.十七届五中全会又明确提出,要加强农村基础设施建设和公共服务.当前城乡公共服务一体化建设过程中,存在着农村公共服务结构不够合理;多元化投入机制尚未形成;决策方式不够科学;考核体制不够完善等问题.因此,必须创新理念、转变观念,通过深化行政管理体制改革,构建农村公共服务投入的多元化机制,健全绩效评价体系等措施,进一步缩小城乡公共服务的差距,实现城乡公共服务一体化.     

城乡体育公共服务一体化发展的保障体系研究

对城乡体育公共服务、城乡一体化等概念进行了界定,对城乡体育公共服务一体化发展思路和模式进行了分析与探讨。在此基础上,构建城乡体育公共服务一体化发展的保障体系结构,并对其法规政策保障、资金投入保障、人力资源保障、场地设施保障、组织机构保障、信息宣传保障和评价监督保障等内容进行了阐述。     

首都城乡体育公共服务一体化研究

通过文献资料法、调查法、数理统计法以及逻辑分析法对首都城乡体育公共服务经费投入、体育公共场地和设施、体育公共服务组织、群众性体育活动的开展、体育健身信息传播等差距进行客观描述和实证分析,并从多个层面挖掘造成差距的历史和现实原因,进而有针对性地提出加快首都城乡体育公共服务一体化进程的对策建议.     

城乡体育公共服务一体化评估指标体系研究

通过运用文献资料法、特尔菲法、AHP等方法,探讨了城乡体育公共服务一体化的内涵;构建了城乡体育公共服务一体化评估指标体系,并确定了各指标的权重;最后对江苏省8个市（县）进行了综合评估,认为苏南三地处于体育公共服务城乡一体化扩散阶段,苏中三地处于起步阶段,苏北两地处于准备阶段。     

价值与困境：体育公共服务城乡一体化发展刍议——兼谈协同学原理下体育公共服务城乡一体化发展建议

党的十七大明确提出,要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。体育公共服务是衡量社会发展水平和人的全面发展的一项重要指标。城乡体育公共服务差距性演进的现实迫切需求走一体化发展的道路。本文在借鉴管理学、社会学等相关领域公共服务理论的基础上,对城乡体育公共服务一体化发展进行了概念开发,并对城乡一体化发展的价值、困境进行了探讨,从协同学理论视角对体育公共服务城乡一体化发展提供了建议。     

统筹城乡发展中的村落体育公共服务现状研究

摘要：为解决我国村落体育公共服务的现存问题,促进乡村社会和谐发展和体育事业全面发展,以统筹城乡综合配套改革实验区——成都市的行政村为研究对象,综合运用文献法、问卷调查法、访谈调查法、数理统计法对村落体育公共服务的供需现状、发展对策进行分析。研究认为：村民对村落体育公共服务的总体满意度评价不高、村落体育公共服务的供给总体水平不高、村落体育公共服务的自组织能力较差、村民对村落体育公共服务的参与程度比较低、村落体育公共服务发展的长效机制尚未建立是统筹城乡发展中村落体育公共服务存在的主要问题。     

我国少数民族地区体育公共服务供给困境与对策研究

摘要：采用文献资料等研究方法对我国少数民族地区体育公共服务供给困境及对策进行分析,旨在为我国少数民族地区体育公共服务的可持续发展提供思路。研究认为：我国少数民族地区体育公共服务供给的困境包括少数民族地区地域广阔,自然环境相对恶劣、少数民族地区经济相对落后,发展缓慢、少数民族地区政治环境相对复杂、少数民族地区地方政府民族特性浓厚、少数民族地区社会结构比较复杂、居民主体意识比较淡薄、少数民族地区呈现大杂居、小聚居的特点。面对这些困境,我们要转变政府职能,强化少数民族地区政府体育公共服务意识、提升少数民族地区体育公共服务供给能力、加大对少数民族地区的财政转移支付力度、加大民族传统体育的传承和开发、加大少数民族地区体育公共服务公民参与制度和渠道的力度、创新民族地区体育公共服务供给模式等。     

体育权利与体育公共服务供给

摘 要：体育公共服务的供给是实现公民体育权利的重要保证,而体育公共服务供给的主要依据是体育权利。在对体育权利和体育公共服务内涵进行深入分析的基础上,提出造成公民体育权利不平等的主要因素是我国体育公共服务的非均衡发展。我们要促进公民体育权利平等,短期目标：政府应进一步加大体育公共服务投入力度,丰富公民体育权利内容;并通过利益补偿扶持弱势群体,实现公民体育权利相对公平;长期目标：通过体育管理体制改革,在体育公共服务供给中建立利益制衡机制,通过利益制衡,逐步推进体育公共服务均等化,实现公民体育权利真正公平。     

新型城镇化进程中农村体育基本公共服务供给：有限性与有效性

摘要：为了探讨新型城镇化进程中的农村体育基本公共服务特征,采用文献资料法、问卷调查法和访谈法等方法,对其展开研究。研究认为：推进农村体育基本公共服务是实现“人的城镇化”的重要手段,关键在于农村体育基本公共服务供给的有效性;当前我国农村体育基本公共服务最主要问题在于供给缺乏针对性,供给中“竞赛”与“折中”并存;农村体育基本公共服务的有效供给,应该是政府通过对其服务的“有限”和“有效”更为务实而准确的制度安排、精细的政策设计来推进;农村体育基本公共服务供给的“有限性”和“有效性”是一对相互促进、相互转化的辩证统一体,通过理顺农村体育基本公共服务畅通的需求表达渠道、规范的服务渠道和科学的供给流程,以及投入的资源整合机制,才能寻得均等化的出路。关键在于科学定位政府的农村体育基本公共服务职能;厘清各级政府的责任关系,完善财政转移支付制度;加强农村体育文化组织体系构建和人才队伍建设;搭建社区化供给平台,强化针对性供给;建立农民需求、政府责任的绩效考核机制。     

我国社区体育公共服务的供给与需求研究*

运用文献资料、逻辑分析等研究方法,对我国社区体育公共服务供给与需求进行调查研究。研究结果表明：我国政府在不断强化职能和组织履行提供社区体育公共场地设施的主导职责的基础上还应同社会组织、市场组织相协调来改变资源配置总量不足、供给模式单一、服务效率不高、供需错位、地域差异明显等现状。研究有助于推动我国社区体育公共服务供给与需求的可持续发展,不断提高我国社区体育公共服务水平。     

中国老年公共体育服务模式研究

摘要：为不断满足我国老年公共体育服务需求,促进我国老年公共体育服务快速、稳定、可持续发展,运用问卷调查、文献资料、逻辑分析等方法,对我国老年公共体育服务模式进行深入研究,认为我国老年公共体育服务模式主要由价值理念、制度设计与技术选择三部分组成,当前在这3个方面都存在一定问题,要解决这些问题,改变传统观念,树立正确的价值理念是核心;以构建社会支持体系和老年公共体育服务专项财政制度为基础,不断完善制度建设,进行体制、机制创新是保障;充分发挥社区作用,不断完善分层次、多元化、竞争式的老年公共体育服务供给技术选择是关键。     

我国竞技体育公共服务体系构建研究

摘要：构建竞技体育公共服务体系是坚持和完善我国竞技体育“举国体制”的路径选择。运用文献法、数理统计法对我国竞技体育公共服务体系构建的若干问题进行了分析。研究认为：竞技体育公共服务体系是为实现竞技体育的公益性,利用公共资源和权威,围绕提高运动员运动技术水平和创造优异运动成绩所构建的支持和服务系统;由服务主体、服务客体、服务内容、服务方式、服务保障5个方面构成;具有客观公益性、非均等化与均等化并存、高科技性和系统性等特征。竞技体育公共服务主体单一、内容失衡、条件保障不力、运行机制不畅、效率不高是当前我国竞技体育公共服务体系存在的突出问题。针对这些问题,要从服务主体、内容体系、保障能力和运行机制几个方面进行相应的完善。     

公共供求关系视域下的城市社区体育公共服务分层及特征分析

摘要：运用文献研究和专家访谈等方法,基于公共供求关系视域对城市社区体育公共服务分层及特征进行分析。研究发现,遵循公共供给须适应公共需要的基本规律,按照一定的分层标准,可将城市社区体育公共服务分为保障型和发展型的城市社区体育公共服务,2个层次在整个城市社区体育公共服务体系内部所占比重将随着经济社会发展水平和体育公共供求关系的变化而发生动态改变,且后者将随着政府财政实力的提升、政策支持的完善、区域经济社会发展水平的变化和历史时间的推移等朝向前者局部性或整体性转型,最终实现保障型城市社区体育公共服务的范围及内容进一步扩大和丰富。研究旨在为构建一个适合我国经济社会阶段性发展特征、符合公众现实体育需求、惠及全民、相对均衡、水平适度及可持续发展的城市社区体育公共服务体系提供一定理论参考。     

公共体育服务精准化供给的内涵、困境及实现策略

精准化供给是立足新发展阶段,构建更高水平全民健身公共体育服务体系的内在要求。运用文献资料法、逻辑分析法等,对公共体育服务精准化供给的内涵、困境及实现策略进行探究。研究认为, 实现公共体育服务精准化供给需把握公共体育服务精准化供给的内涵：供给靶向的人民性、规划决策的适配性、供给方式的网络化和供需关系的动态平衡性。面对民众公共体育服务需求日益复杂的挑战,实现公共体育服务精准化供给主要存在如下困境：靶心模糊,需求识别不充分;靶向偏移,顶层设计不适配;动能不足,协同机制不完善;痛而不通,评估体系不健全等。新时期实现公共体育服务精准化供给, 需以“数字化”改革,强化需求牵引;以“系统化”观念,加强全局谋划;以“网络化”协同,提升有效生产; 以“动态化”反馈,增强评估优化。     

我国公共体育服务的健康效益评价模型建构与应用

摘要：为了促进公共体育服务有效助力于“健康中国”建设,以公共体育服务消费群体为调查对象,利用文献资料分析、实地考察与访谈等方法建构了“公共体育需求－公共体育供给效用－健康效益产出”评价模型的路径与结构秩序,并结合实证研究运用问卷调查和数理统计等方法对路径与结构秩序作进一步验证与分析。验证结果表明：1）公共体育需求：居民对公共体育服务的需求和健康效益呈强相关关系,即需求程度越大获得健康效益的结果也越为显著。2）供给与消费：由于供给效用过低与居民的公共体育消费未达到健康促进的水平导致了公共体育服务的供给效用和健康效益呈弱相关。3）健康效益的评价模型：公共体育服务需求作为联结公共体育服务供给效用和公共体育服务健康效益的核心环节,其结构方程模型配适度不佳。对策建议：将大众居民的需求表达作为重要考虑因素纳入到公共体育服务资源配置的决策过程中,以避免制定出偏离需求的决策以致造成供给资源的浪费;进一步刺激和鼓励体育指导员、大众居民和非政府机构参与到公共体育服务管理中,从而形成上下联动机制优化资源配置提升供给效用;进一步刺激公共体育服务需求以提升公共体育服务的健康效益。     

城市基本公共体育服务设施供给标准化研究

摘要：针对当前我国基本公共体育服务设施战略规划和建设中存在的标准的统一性与适宜性问题,采用文献资料法,专家访谈法和系统分析法,对我国城市基本公共体育服务设施供给标准化问题进行了研究。研究发现：目前我国各城市现有的公共体育服务设施标准中主要涉及公共体育服务设施配置数量标准,而且其标准之间有较大差异;各城市公共体育服务设施建设存在供给不足或过剩等供给结构性问题;虽提及可达性问题,但只是原则性的,不具有操作性;对公共体育设施服务质量标准几乎没有涉及等。针对以上问题,分析探讨了城市基本公共体育服务设施标准化的影响因素,提出了以需求为导向,基本均等化和分层建体系等标准化的基本原则,以及评估需求、供给和标准选定等标准化方法。对提高我国城市基本公共体育服务设施供给的统一性、经济性和可持续性,推动其均等化具有理论和实际指导意义。     

我国公共体育服务建设引入信息披露制度的研究

摘要：主要通过文献资料法、基于SWOT—PEST分析矩阵的案例分析法对我国公共体育服务引入信息披露制度的现实迫切性、可行性和必要性进行分析,并对公共体育服务信息披露的应用内容以及内容分析测量指标统计表的构建提出意见和建议。研究认为：信息披露制度是完善公共体育服务信息机制、加强过程监管的有效方式;公共体育服务中信息披露制度的应用需遵循真实性、及时性、满足需求及强制性披露与自愿性披露相结合的原则;范围包括项目说明书、募集说明书、公告书、定期报告、临时报告、要求披露的信息以及其他信息;内容包括3层次（核心层、产品层、保障层）和四体系（管理运行体系、供给体系、产品体系、资源配置体系）下的对应要素和解释指标。研究启示：针对不同性质主体建立持续公开的信息披露制度,建立独立自律的监管机构,营造良好的环境与条件引导各组织进行信息披露,建立公共体育服务领域信息披露制度相关的法律法规体系,利用现代信息技术建立科学规范、系统化的信息服务平台。为我国公共体育服务引入信息披露制度提供了一定的理论基础和借鉴,以期创新和完善新时代背景下我国公共体育服务制度建设。