浅谈工程量清单计价与招投标制

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003自国家以标准形式颁布实施以来，面向我国建筑工程市场，运用市场定价机制，改革工程造价管理，已逐步建立起由政府宏观调控、市场有序竞争的工程造价的新机制。该计价模式是国际建设工程交易市场上通用的成熟的计价模式，尤其适用于招投标工程。中国加入WTO后，其建设工程行业也要参与国际市场竞争，与国际接轨，因此我们国家也必须采用这种先进的计价模式。     

转变工作思路 强化管理职能 依法规范新时期的工程造价

随着工程造价改革的不断推进，建设工程承发包价格将逐步由国家定价转变为在国家宏观调控下由市场竞争形成。市场经济是法制经济，市场竞争必须在国家法律、法规的调节范围内、在统一的规则下有序进行。近年来，我国在工程建设领域颁发了一系列法律规章。今年颁布施行的《安徽省建设工程造价管理办法》（以下简称《办法》）则是一部关于工程造价的政府规章。该《办法》从制度上确立了工程造价管理部门的地位，对建设工程计价依据的编制和使用、建设工程计价活动和从事工程造价计价的部门和个人的行为都作出了明确的规定。它的颁布施行，标志…     

进一步加强南昌市工程造价管理的改革

我市的工程造价管理相对来说处于比较低的水平。这其中有很大的历史因素，在计划经济体制下，我们采用静态工程造价管理即由国家发布概预算定额，对工程造价实行行政指令性的直接管理。随着改革开放的发展，我国逐步建立社会主义市场经济，随之对应的工程造价管理也逐步进入由静态管理向动态管理的过渡。     

加强造价咨询企业监管促进咨询行业健康发展

加强对全市造价咨询企业的日常监督管理，建立公平竞争的市场环境，保证建筑市场经济活动的有序竞争，进一步促进工程造价咨询企业的自身建设和全行业的健康发展，是我们行业管理部门的责任。北京市建设工程造价管理处和造价管理协会按照建设部74号、135号部令和278号公告，以及北京市人民政府《关于印发北京市涉及企业的年检事项清理方案的通知》京政发E200417号文件等文件精神，近日对我市部分工程造价咨询企业进行了日常监督检查。通过检查我们认为工程造价咨询行业经过多年的规范管理，从总体上看咨询行业发展势头良好；但是，也存在一些问题，需要行业管理部门进一步规范和加大管理力度。     

实行清单计价后如何加强工程造价的管理

长期以来，我国一直实行“定额”计价方式。根据有关部门颁发的预算定额、费率、指标等，通过编制建设概算或施工图预算来计算、确定建安工程造价，这实质上是对建筑产品价格的国家定价。实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大改革，也是我国工程造价计价工作逐步向“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步。此规范的施行，将促进我国的建筑工程造价管理进一步规范化、市场化、法制化，使我国的工程造价计价模式尽快与国际惯例接轨。     

浅谈建筑施工单位的工程造价管理

随着城市建设的快速发展，工程造价管理工作的重要性也在逐步提升。工程造价不仅与工程内容密切相关，还与国家和当地政府的政策法规、建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平等外部条件有着千丝万缕的联系。随着国家标准2013版新清单规范《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）的实施，本文从建筑施工单位的角度出发，对工程造价管理的过程及做法提出了个人观点。     

为《计价规范》的实施做推进工作

随着社会主义市场经济体制的不断健全，工程造价也逐步由政府指令性价格逐步向企业自主报价、市场形成价格的方向转变．为了适应工程量清单报价的需要，积极推进《计价规范》的实施是当务之急．而作为造价管理部门，编制一个实际可操作的《导则》，帮助大多数在一定程度上依赖政府的企业，建立自己的企业定额提供指导和参考，对引导和规范市场计价起着十分重要的作用．     

北京造价管理动态

北京市建设工程造价管理处会同造价管理协会根据建设部和市政府有关文件精神，对本市部分工程造价咨询企业进行了监督检查。从总体上看，咨询行业发展势头较好，但也存在一些问题，需要行业管理部门加大管理力度，进一步规范咨询企业执业行为。     

建设工程工程量清单计价的特点

《建设工程工程量清单计价规范》作为国家强制性标准，已由国家建设部颁布，于2003年7月1日起实施。《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》也由省建设厅发布于2004年7月1日在全省范围内正式实施。《计价规范》的出台是适应市场定价机制，深化工程造价管理改革的重要措施，也是规范建设市场秩序的一项治本措施。     

寻找适应市场经济发展的工程造价管理新模式

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是我国社会主义经济由计划经济逐步向市场经济发展的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是今年我国加入世界贸易组织(WTO)，中国工程造价这一敏感复杂的领域面临着很多方面的机遇和挑战：工程造价计价办法面临着与世界计价规则接轨；改变国家对定额的管理方式，由指令性逐渐转变为指导性，并且实行量价分离；在参与国际市场的竞争中，提高我国工程造价管理的整体水平。因此，我们要认真分析全国工程造价管理体制现状，系统总结改革开放二十年来的经验教训，认真学习国内外成功的管理经验，寻找出能适应我国社会主义市场经济体制改革的，具有中国特色的新的工程造价管理体制。具体说是：我们要切实认真地做好工程造价管理在国家宏观控制……     

强化当前措施冲出建筑工程审计困境

为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。     

实行工程量清单计价对招投标市场的影响

工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价。这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。     

工程量清单计价探析

工程量清单计价是国际通行的做法。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施．是工程造价管理改革的一个新里程碑．是我国工程造价由传统的“量价合一”的计价模式逐步转向“量价分离”的市场模式的重大转变。实行工程量清单计价．必将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争的工程造价新机制。     

谈工程造价的改革与动态管理

谈工程造价的改革与动态管理●赵乐宁我国改革开放十多年来，市场经济活动范围逐步扩大，大多数商品的价格已经放开，用计划经济管理手段的商品价格显著缩小，市场对经济活动调节的作用大大增强。国家商品价格体系由过去的统一管理模式逐步转为由市场的生产供求关系来调节...     

推行工程量清单计价所面临的问题与思考

国家建设部标准《建设工程工程量清单计价规范》已于2003年7月1日起颁布实施,这是我国深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建设市场运行秩序的一项重要举措。当前湖州市也逐步推行工程量清单计价,尤其是国有投资工程严格按规范规定执行,推动了湖州市工程造价管理的改革与创新。     

对建筑工程造价管理系统的分析

随着我国土木建设的快速发展,工程造价行业也得到发展,为了提高工作效率,工程造价行业开始了信息化建设的启动。特别是电算化工程造价软件得到广泛的推广和运用。工程造价管理部门为了进一步提高管理的能力和水平,调整管理模式、强化工程造价信息服务职能,全面实施信息化管理战略。但由于一些国家缺乏统一的工程造价信息规划,建设规范文件,导致各工程造价之间互不兼容,工程造价软件与政府管理部门信息系统数据不能够替换。此外,在建设市场外,市场上竞争比较激烈,政府管理部门对工程造价信息资源的要求也越来越多。因此通过工程造价的信息系统的集成,来满足工程造价信息资源的整合,和利用的迫切需求,同时也是实现工程造价行业可持续发展、改变管理服务方式,全面实施信息化管理战略的迫切需要。     

工程量清单计价的几点经验之谈

《建设工程工程量清单计价规范》是国家强制性标准，2003年7月1日发布实施，其内容和编制原则的确定是整个计价方式的重要改革。是我国建筑工程造价改革的重大突破，符合我国当前工程造价体制改革中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”的目标，能真正实现通过市场机制决定工程造价，以招标人提供的工程量为平台，投标人根据自身的技术，财务、管理能力进行投标报价，有利于实现风险的合理分担，随着我国建设市场的不断成熟和发展，工程量清单计价方式也必然会越来越走向成熟和规范化。     

浅谈工程量清单计价的运行

随着我国建设市场的快速发展和招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世贸组织与国际接轨后面临的新形势．工程造价依据在不断发生变化。为规范建设市场秩序．促进有序竞争和企业健康发展．转变政府对造价管理的方式．更好地适应社会主义市场经济发展的需要，2003年国家有关方面下达了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)．自当年7月1日起招标投标实行了工程量清单计价，这是工程造价的一次重大变革。     

浅析工程量清单计价对招投标的影响

工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价。这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具。     

谈工程造价低价合理性

在实施工程量清单计价后，工程造价的编制从遵循定额计价向依据市场经济规律计价转变，从工程造价的社会平均水平向企业个别水平转变。总之价格问题均由市场决定，市场是考核低价合理性的第一要素。因此评价工程造价的低价合理性是应该受到关注的。招投标法中明确规定：“经评审的合理低价中标”。所谓经评审的合理低价，是评审总价的低价是否合理，但必须明确，分部分项工程费用是评价的基础，应该是以不变的投标总价为前提，调整评审中提出的不合理的子项费用，构成新的合理低价目的，这里要严格区别，企业所报合理低价和经评审调整后的合理低价，是两种完全不同的低价概念，为此，评价工程造价合理性的内容是：1．实体造价低价合理性。2．措施项目费用低价合理性。3．其他项目费用低价合理性。最终经评审综合确定合理低价。但目前由于建筑市场还不规范，也不完善，距经评审的合理低价中标真正落实还有一定距离，现行常用的经济标的评审办法是基准价法，虽不完全符合市场经济规律，但目前还没有经济评审的低价中标的评审办法，笔者认为，建设行政主管部门应该制定原则性的相应办法，去评审工程造价低价合理性。在不违背原则的前提下，可由招标人依据工程具体情况制定定额配套细则。现就工程招标阶段和实施阶段如何评审工程造价低价合理性问题进行探讨。