我国农村土地管理制度改革探讨

随着我国城市化进程的不断加快,农村土地流转的速度和范围也在不断增加,现行的土地管理制度已经对当前的土地管理工作产生了一定的阻碍.本文分析了当下农村土地管理工作的现状,并且提出了一定的改革措施.     

我国高校教师职务管理制度的历史沿革与展望

教师职务管理制度是高校人事制度改革的核心问题。建国以来,我国高校教师职务管理制度经历了专业技术职务任命制、专业技术职务评定制、专业技术职务聘任制以及专业技术职务岗位管理制四个阶段,高校教师管理初步实现了从身份管理向岗位管理的转变,“按需设岗、按岗聘任、聘约管理”为主要特点的专业技术职务岗位管理制度正逐步成为我国高校基本的用人制度。但现行的高校教师职务管理制度仍有待进一步改革完善,包括：探索多元化的高校教师岗位聘任制度;不断完善高校教师岗位聘任的考核评价体系;逐步建立与教师岗位聘任相配套的社会保障体系等。     

改革以来我国农村土地制度的变迁与前瞻

改革以来,我国农村土地制度改革是循着不断完善土地承包经营制度和土地征用制度、农村建设用地制度的思路展开的。前者为农民依法、自愿、有偿的土地流转奠定了基础,但后者对农村土地的保护却不容乐观。因此,突出农民主体地位,完善征地补偿安置制度是下一步农村土地制度改革的关键。     

我国农村土地制度改革的新变化

建国以来,中国农村土地制度改革历经了五个阶段,形成了农村土地制度的现状。十八届三中全会制定的农村土地新政策,包括了建立城乡统一的建设用地市场。构建新型农业经营体系,改革和完善征地制度、完善征地补偿机制,赋予农民更多财产权利,完善土地交易市场、建立农村产权交易市场等五个方面。这些政策有利于促进城镇化建设,有利于实现城乡一体化发展。     

关于农村土地制度改革若干设想的评析及展望

农村土地制度是农村社会稳定和经济持久发展的基础,新农村建设要想收到成效,就必须注重土地制度的改革.现有的农村土地制度存在着法律和政策依据方面的缺陷,针对这些缺陷,学术界提出了国有制、私有制、股田制和按份共有等思路.作者站在法经济学的角度,对这些改革思路进行了剖析,最后得出国有化以后在制度层面进行创新的具体方法可以有效解决困扰新农村建设的土地制度瓶颈的结论.     

国外高校管理制度发展趋势对我国高等教育改革的启示

本文分析了国外高等教育发展的趋势,研究了国外高校在管理体制及制度改革方面的做法和经验。针对我国高等教育不足之处,提出了我国高校在进行教学改革时,要建立高效自主的管理运作机构,要建立高效的教学管理机制,要建立、健全质量监控与保证体系。并对电子科技大学的学分制教学管理制度改革作了介绍。     

高校收费管理制度的改革与创新

高等教育实行收费政策以来，高校出现了诸多乱收费现象。治理高校乱收费，必须从制度的改革和创新着手，不断完善高校收费外部监督管理制度，实行审批备案制度，建立多元化的教育筹资制度，健全高校内部财务及成本管理制度，尝试引入教育券制度，实行依法治乱。     

如何深化我国现行农村土地制度的改革

深化我国现行农村土地制度的改革已势在必行。我们应当通过改革进一步完善农村土地集体所有制、设立具有物权性质的农地使用制度、长嗣继承制，并把国家征用制改为征购制。     

新中国农村土地制度改革70年:经验、挑战与展望

辩证分析70年来农村土地制度改革的阶段性特征,提炼出农村土地制度改革的历史经验,准确把握新时期生产力发展的新变化、新特征,按照理论与实践相统一的工作方法,面向全面实施乡村振兴战略中农业农村发展的新任务,理清新一轮农村土地制度改革的"四大难题",提出明确"一个根本",坚持"一个核心",协调"二元关系",兼顾"二维目标",用好"三块钱",育好"三类人",强化"四项服务",助力"四化互动"的改革思路。     

对教师管理制度改革的思考

教师管理制度改革是教育管理体制改革的重要内容.当前教师管理制度改革中出现的诸多问题,其根源在于对人性的片面理解.因此,有必要重新思考教师管理制度变革的人性基础.以对人性的全面的、整体的把握为基础,分析教师管理制度改革存在的问题,以一种人性化的方式推进教师管理制度改革.     

平原地区农村土地经营体制改革与展望——以鲁西北平原农地经营体制改革为例

鲁西北平原农村土地经营体制是伴随着20世纪80年代中国农村所进行的史无前例的经济体制改革而形成的,它促进了当时农村生产力的发展,符合20世纪末广大农民的要求。随着科技的发展和农村生产力水平的提高,它本身的局限性日渐显露出来。大户规模化经营、农地股份合作制、集体合作社等土地适度规模经营方式,是鲁西北平原农村土地承包经营体制的发展趋势。     

当前中国农村土地制度改革的现状与问题

农村土地制度不仅直接影响到中国土地资源的保护和农业生产的可持续发展,还关系到整个国民经济的宏观运行和行业效率,也关系到中国农村的政治稳定。由于《农村土地承包法》使所有权在国家、集体和农户之间发生分割,同时,政治权力结构又使乡村干部成为土地所有权的人格化主体,这样,农民的土地财产权就不完整,进而导致农民利益的大量流失。因此,进行农村土地制度改革势在必行。除了一系列土地制度改革之外,尝试建立“国家失地农民账户”和“国家失地农民保障基金”或许是比较好的配套制度选择。     

改革我国房地产税制的设想

房地产税收作为财产税的主要组成部分，一般应成为地方财政收入的重要来源，我国现行房地产税收体系存在违背税收公平，税种调节欠妥、税种配合失当等缺陷。应该进行房地产税制改革，建立以土地年租金为基础，物业税为主导，其他房地产税费为辅助的科学合理的房地产租、税体系，并对改革可能产生的问题提出了一些具体对策。     

农村土地经营方式的变迁与现实选择

建国以来我国农村土地经营方式经历了三次变革，每一次变革都是为革除弊端追求潜在利润、提高效率发生的。目前家庭联产承包制已出现了制约农业发展的因素，第四次创新势在必然。本文通过对新中国农村土地经营方式变迁的回顾，认为新一轮探索创造应以本国历史道路为背景，把握历史惯性，寻求一种成本小、风险低、效益高的路径，现实选择应是规模经营，实行股份制。     

中国农地制度改革的方向和条件

土地问题是“三农”核心问题。迄今为止我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权。这一改革的方向是正确的,但改革仍不彻底。农村产权制度的不完善及内在矛盾导致农村广泛而持久的土地之争,必须进一步推进和深化农地制度改革,赋予农民完整的土地产权,从“两权分离”到“五权合一”。在农地制度改革的同时必须进行社保、财税、行政及乡村社会组织体制的改革。     

当前我国农村土地制度创新探析

中国的问题是农民问题,农民问题的关键是土地问题,而土地问题的关键则是产权问题。当前由于存在分散的普通农民谈判能力较弱、信息不对称等因素,因而出现了形形色色的损害农民根本利益的现象,究其原因是农民缺乏对土地的有效产权。针对我国当前农地产权存在的问题,提出“虚拟所有权”及其系统构建,旨在对我国农村土地产权改革提供思路。     

中国的城市化与土地制度改革

我国宪法一方面规定城市的土地归国家所有,农村的土地归集体所有,这就意味着无论是公益性还是非公益性土地需求,都必须通过国家的征地行为来满足,必须先变成国有;另一方面《宪法》又明确表明,国家只有出于公共利益的需要,才能对农地进行征收或者征用。现行征地制度中存在着这个二律背反,应进一步创新和完善城市国有土地制度改革和农村集体土地制度改革的基本思路,尤其要重视研究解决城乡建设用地增减挂钩中土地增值的分配、城市化与土地适度规模经营以及农民增收的关系、城乡宅基地同权同价以及粮食安全责任分摊等问题。     

论农村义务教育财政体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。     

我国农村土地制度的变革及产权分析

农村土地制度是农村经济发展的基本经济制度。建国以来我国的农村土地制度先后经历了土地改革、社会主义改造时期的农业生产合作化、十一届三中全会的家庭联产承包责任制及当前的土地经营流转。分析历次土地制度的产权关系,可以发现只有土地产权明晰,赋予农民对土地的财产权利,才能充分调动农民土地生产的积极性,提高土地的资源配置效率,促进农业和农村的发展。     

改革农村土地征收制度 完善增值收益分配机制

笔者从农用地转用的征收补偿和增值收益分配的现状、存在的问题和完善调控机制的迫切性,探讨相应的法律措施。由于转变经济发展方式、保障粮食和生态安全,实现可持续发展和保障农民合法权益的迫切需要严格界定公益性建设用地;公益性建设用地的征收、征用补偿标准,在按照被征收征用土地的原用途给予补偿的基础上适当调高;对经营性建设用地申请农用地转用的程序,应按照行政许可法的规定设定更为详尽的实施程序;建立经营性建设用地的增值收益分配机制和经营性建设用地的产权处理方式。