趋势

“国企高管收购”将有明确规范近几年,在国有产权向管理层转让中,由于“内部人操纵”、信息不对称等原因,出现了管理层自卖自买,暗箱操作,人为压低转让价格,隐瞒或转移资产,违规融资,损害投资人和企业职工的合法权益等现象。物权法草案明确提出:国企高管以低价收购等手段进行财产转让,造成国资流失所应承担的法律责任。这是我国首次在重要法律中就国企高管收购做明确规范。是将规范国企高管收购上升到了法律层面,这是我国对国有产权向管理层转让进行规范的又一重大举措,目的是更好地保护国有资产,保证公有制的主体地位。它使国企产权向管理…     

煤炭国企改制后应加强内部控制

煤炭行业的内部控制是指煤炭国企为保证各项业务活动的有效进行，确保资产的安全、完整，防止欺诈和舞弊行为实现煤炭固企经营管理目标而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。随着产权制度改革的逐步深化，大批煤炭国企进行了股份制改造，煤炭国企由传统的“厂矿制”改变为“公司制”，煤炭国企的组织机构、组织形式都发生了很大的变化，因此为了提升煤炭国企管理水平，改制煤炭国企应加强内部控制。     

国有股大变局——上市公司：国有股向何处去——来自铜陵的调查与启示

三佳集团增资扩股，实现了股权多元化与招商引资的齐头并进。在目前国企改革不断深化的大背景下，类似于三佳集团的“东风模式”对一些大型、特大型国有企业实现股权多元化很有借鉴意义。国务院发展研究中心研究员张文魁在接受本刊采访时指出，向外商转让国有股、鼓励外资并购国企，是下一步大型国企改革的重要方向。     

国企改制中的“新洋务运动”

在我国履行WTO承诺、向世界全面开放的今天,国企改制,打开了外资进入的大门,跨国公司“身先士卒”,一场“新洋务运动”迅速掀起。国企改制中的“新洋务运动”美国凯雷投资集团去年10 月25日与徐工科技第一大股东徐工集团工程机械有限公司签署《股权买卖及股本认购协议》及《合资合同》,将以3．75亿美元现金收购中国徐工集团工程机械有限公司(简称徐工机械) 85％的股票,徐工机械变更为中外合资经营企业。这是迄今为止海外资本收购中国国有企业股权规模最大的一宗。     

国有资产的耗散

对格林柯尔的指控，是说他通常先进入被收购公司，当上董事长，掌控了人家资产转让的定价权，然后压价卖给自己，用常识来问一问：这样的好事，我怎么就遇不到？为什么我不能坐到邻居家里，先由我掌控定价权，然后把人家的资产“买”走？[编者按]     

举措

青岛:打破国企审核“沉疴”为避免以往那种自己“审”自己的现象发生,青岛市国有企业的审计、评估等中介费用都要由青岛市国资委统一支付。以往由于国有出资人不到位,而国有或国有控股企业在经营上却有着相对的独立性,在聘用中介机构进行审核的时候有着决定的权力,在利益的驱动下,中介机构很容易与企业形成“共谋”,出现服务不规范、报告失真、缺乏信用保障等问题,成了国企自己“审”自己。为了打破这个国企审核的“沉疴”,青岛市出台《市政府国资委聘用中介机构管理办法》,规定,“市国资委要统一管理由企业或市国资委承担的服务费用,并统一…     

政策法规

<正> 国企经营者不得自卖自买国有产权 国务院办公厅最近转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》,对国有企业改制全过程进行了规范,对改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。 这些环节包括:批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购等。 《意见》规定,国有企业改制方案必须按国家规定严格履行决     

从1元购买国企谈国有资产流失

2003年12月16日,广东省现代农业集团有限公司整体改制,实行国有产权转让,以一元钱的象征性价格“卖”给了本公司管理层和全体员工,标志着这家由省政府授权经营的国有独资公司,经过一年多的筹备,终于实现整体改制,转变为自然人持股的有限责任公司,成为自主独立经营、自我发展、自我约束的真正的法人实体和市场竞争主体。据了解,这是广东省属企业集团首批整体改制的4家试点企业中,继深圳华强集团之后第二个完成整体改制的企业集团,在省属企业集团整体改制中首次采取零资产转让方式改制。国企低价卖出可能导致的后果国企改制过程中的自卖自买、…     

管理层收购的“政策性得利”现象

在国有企业改革中．让企业的管理人员持有一部分股份．也就是管理层收购（MBO），是眼下最热门的话题之一。在试点的过程中，有关管理层收购的争议就一直不断。2005年2月．国资委主任李荣融在接受央视《新闻会客厅》采访时指出，国有资产流失的关键问题在管理层收购。继去年底国资委作出大型国有企业不搞管理层收购的规定后。今年4月14日国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式颁布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。     

新形势下国有企业混合所有制改革方案研究

<正>国有企业一直以来都是国家经济的主要支撑,自十八大以来,越来越多的国企参与到混改的浪潮之中。运用好混改手段能够有效地实现国有资产的增资、保值,提高企业活力及管理能力。本文总结了国企混改的发展阶段、重要意义,对当前国企混改方案制定存在的问题进行了分析,对国企混改特别是混改实施方案的制定提出了建议。     

国企改制谨防“走私”

毋庸置疑，国企改制实现国有企业产权的有序流转，是关乎国家经济体制改革的重要举措。但是，一段时间以来，由于种种原因，个别地方在国有产权转让过程中，存在着暗箱操作、私相授受、变相侵吞国有资产的现象，造成了国有资产的大量流失，从而影响了国有企业改革的深入进行。     

政务“公开”岂能变“空开”

为了保证民主集中制和集体领导的贯彻落实，各单位都制定了一些制度．但在实际工作中，不少单位定的制度弹性大，刚性小，不好操作的现象比较普遍。究其原因，主要是有些“一把手”认为制度定得细了。就会捆住自己的手脚，是作茧自缚。愚以为，春蚕作茧自缚是为了保护自己，完善和发展自己。“一把手”应该学会“作茧自缚”。     

如何加强我国企业财务管理体制

（一）要以《会计法》为核心的财会法律、法规体系为依据，对国企财会领导体制进行实质性的变革。新《会计法》非常明确地把国企法人代表确定为国企财会信息真实性、完整性的第一责任人。这对国企最高经营管理者既是一种约束，又是为被约束者创造了良好的外部环境。新《会计法》还明确规定了大中型国企必须设置总会计师。从以前的“可以设置”改为“必须设置”，虽然只有两字之差，     

误区与超越──国企改革难点与对策(之七)

二、解决国企改革难点的宏观战略与微观操作世界上几乎所有国家都有国企。七十年代以来，各国国企相继出现了普遍性亏损，最终导致政府财政状况的恶化。与此同时，各国经济技术条件的变化，又对国企提出了调整存量结构的要求。从七十年代至今，在世界范围内掀起了国企改革的浪潮。各国都在设法克服国企存在的产权关系不明晰、经营管理不善以及效率低下等弊端，为国企成功经营创造适宜的制度环境。都采取集权和分权相结合的方式，找到对国企合适的控制点和放权点。无论采取哪种方式，都全面加强对国企宏观管理。1．西方发达国家国企改革的启…     

关于加强房地产项目公司立法监管的建议与思考

现阶段,各房地产公司在业务操作模式中大量采取收购项目公司股权形式获得土地或通过出售项目公司股权形式转让土地使用权.这种做法利用国家法规漏洞,极大的规避了国家对土地使用权转让的监管、逃避了税收.为此强化立法监管是十分必要的.     

浅谈国企在职人员社会保险保障措施

当前,我国国有企业在职人员社会保险体制日渐健全,社会保险体制取得了良好的成就,但仍然存在诸多问题,比如社会保险覆盖面小、实施范围窄,社会保险资金存在问题以及社会保险的落实不到位等都影响着国企在职人员社会保险体制的健康发展。为了切实推进我国国企在职人员社会保险体制的进一步完善和健全,解决国企在职人员最为关心的实际问题,我们需要从当前我国国企在职人员社会保险体制存在的问题入手,深入分析其原因,并结合我国当前的实际情况,制定切实可行的解决措施,推动我国国企在职人员社会保险体系的建立健全。     

大额存单真正可转让

<正> 为了规范“大额可转让定期存款”项目,让其真正实现可转让,央行最近修订了1989年出台的《大额可转让定期存单的管理办法》。 据悉,修改内容如下: 大额存单发行额度改由商业银行总行向人行总行申请批准;申请发行计划时,商业银行必须解决“可转让”问题,附上其指定经营转让业务的证券机构及转让协议,这样广大储户就可到该证券     

论房地产项目股权收购的风险控制与防范

随着深圳土地供应的减少,"招拍挂"方式获取的土地价格的相继攀升,很多房地产开发企业面临难以获取土地资源的困境。而同时,许多手中有地,但自身资金、运作能力不强的房地产项目公司,往往希望通过股权转让的形式将其手中的房地产项目转让。因此,项目转让获取土地的模式渐渐成为近几年常见的土地获取方式之一。笔者认为其中重要的原因在于股权收购的风险控制。因此,本文先从股权收购的概念引入,剖析当前公司以股权收购方式获取房地产项目的风险进行分析,总结适合我公司项目拓展过程中通过股权转让方式收购项目的风险控制及防范措施。     

问题

国有资产出资人没有守住闸门在改革改制中国有资产的流失主要表现在:1、转让国有产权没有完全进入市场,很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。2、一些企业国有产权向管理层转让,在制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中,经营者处于主导地位,自卖自买;有的以拟收购的国有产权或国有企业实物资产作为其融资的担保,既侵犯了国有资产的权益,又将风险转嫁给了金融机构和被收购企业;有的经营者人为造成企业经营业绩下滑,甚至利用不法手段虚构虚增成本和…     

股票期权再认识

股票期权(stock option)，是指公司给予员工在未来时期内以预选约定的价格购买一定数量本公司股票的权利。80年代以来，股票期权这种制度安排有效促进了美国硅谷的迅速成长；同时由于美国股票市场的飙升，股票期权日益得到经理人的青睐，并风靡到整个世界。据统计，全球排名前500家的大工业企业中有89％实行了股票期权制度，如今全美企业用作购股权配额的总股值已由1985年的590亿美元增至目前的10000亿美元。毋庸置疑，股票期权正在取代股票与现金红利等其他方式成为现代公司经理人酬薪的重要方式。 　　股票期权虽然在世界范围内如火如荼，但在我国却只是“尤抱琵琶半遮面”。当我们回想令人痛心的“褚时健事件”和诸多国企的“58岁、59岁现象”时，当我们痛责部分国企经营者们挖空心思掏空时，当国内有些人惊呼国有企业——“养不大的猪”时，我们开始寻找一种制度安排以避免国企经营者们短期行为所带来的高昂的代理成本。统传国企存在的剩余索取权与剩余控制权的严重背离使国企经营者长期激励空缺，“所有者虚位”使得国企缺少对经营者有力的约束机制。……