基于武汉市水资源“三条红线”管理的评价指标量化方法探讨

“三条红线”是“最严格水资源管理制度”的核心,指的是水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线.每条红线的管理和实施,都需要以评价指标为衡量标准,考虑到地区、行业等的差异和管理的需要,有必要对各评价指标进行具体量化.分析了“三条红线”间的内在关系,并以武汉市为例,划分各行政单元区,对“三条红线”...     

河北省建立“三条红线”有关问题的探讨

根据国家实行最严格水资源管理制度和建立“三条红线”要求,从河北省水资源状况出发,分析了用水总量(地下水)、用水效率、水功能纳污能力这“三条红线”在划定过程中应注意的几个问题,指出应利用系统的观点,统筹规划,建立科学合理的红线指标,把最严格水资源管理制度落到实处,促进经济社会又好又快发展.     

基于ET的地下水管理理论与实践——世行项目与“三条红线”

对两个世行项目水资源管理的理论基础和技术方法进行了总结,说明了其量化指标与“三条红线”的关系及落实“三条红线”的具体措施,尤其是对“用水总量控制红线”的确定、监控及实施效果评价方法进行了详细的研讨.     

探讨实施最严格水资源管理制度

实施最严格水资源管理制度的核心在于用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制.本文结合“三条红线”、“四项制度”合理分析最严格水资源管理制度内涵,并从指标选定因素及原则、确定方法等几方面探讨了最严格水资源管理制度指标体系,并本着可监测、可操作、可评估、可考核原则提出有效实施水资源管理途径和保障措施.     

基于“三条红线”控制指标的水资源论证研究

在分析实行最严格水资源管理"三条红线"控制指标制度与实施规划(建设项目)水资源论证制度关系的基础上,从既要满足规划(建设项目)论证范围内水资源承载力的要求,又要满足"三条红线"控制指标要求的角度出发,分用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标三个方面探讨新形势下开展规划(建设项目)水资源论证的相关问题。通过实例分析,为在具体规划(建设项目)水资源论证中体现"三条红线"控制指标要素提供参考。     

“三条红线”评价指标量化方法研究--万元工业增加值用水量和万元GDP用水量计算方法

最严格水资源管理制度是当代治水思路的集中总结,立足于破解我国水问题而顺势提出的。“三条红线”是最严格水资源管理制度的核心,是水资源可持续利用和人水和谐思想的具体体现,为水资源综合管理实践指明了方向并确立了重点。目前最严格水资源管理“三条红线”的研究成果很多,然而“三条红线”控制指标的构建还不够全面,指标的确定方法研究还较少。     

六安市实行最严格水资源管理制度考核

近日,《六安市实行最严格水资源管理制度考核办法》正式出台,并公布了各县区用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标等。据悉,各县区政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。指标考核主要包括行政区域内用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标的完成情况。并重点考核水资源管理“三条红线”、“四项制度”建立情况,水资源管理能力建设,水资源配置、用水效率管理、水资源保护和相关配套政策制订及制度建设情况等。同时,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。     

最严格水资源管理制度（四）

水资源管理责任和考核制度：水资源管理责任和考核制度,是落实最严格水资源管理制度的根本保障。对最严格水资源管理“三条红线”目标的落实情况进行考核,结果作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据,这是国务院作出的明确规定,也是落实“三条红线”的根本保障。     

基于人水和谐和“三条红线”的水资源配置研究

以人水和谐为目标,在综合分析、合理确定区域取用水总量、用水效率和纳污能力“三条红线”控制指标的基础上,开展了水资源配置研究,结合人水和谐量化方法,进行了不同方案下的水资源配置结果和谐度分析,将满足“三条红线”控制指标且和谐度最大的方案作为推荐的水资源配置方案,为实施区域最严格水资源管理提供依据。     

水资源监控能力建设对三条红线管理的支撑作用

实行最严格的水资源管理制度,其关键是确立水资源管理三条红线、建立水资源管理责任制和考核制度。为此,水利部开展了国家水资源监控能力建设,建成了规模以上取用水户、重要水功能区和省界断面三大监控体系,以及中央、流域和省三级水资源监控管理信息平台。水资源监控管理能力建设与最严格水资源管理制度相适应,对水资源三条红线管理的支撑作用明显。主要表现在四个方面:以三大监控体系支撑三条红线的考核;以省界断面监控支撑水量分配的执行;以信息平台支撑三条红线的管理;以调配决策支持系统支撑流域水量调度管理。实践证明国家水资源监控能力建设实施效果良好,并已在相关省区用水总量和用水效率评估工作中发挥明显的支撑作用。     

重庆市水资源管理综合评价体系

为实现水资源可持续利用,实行最严格的水资源管理制度,综合已有相关研究成果,以水资源管理"三条红线"为基准,构建了重庆市水资源管理综合评价体系,对水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污等指标进行量化,并探讨单项指标的计算方法和综合评分,应用于2012年重庆市38个区县水资源管理综合评价。结果表明:运用该评价体系进行评价可有效地考核重庆市各地区水资源开发、节约和水质现状的综合管理水平,可作为重庆市落实最严格水资源管理制度的行之有效的考评方法。     

水资源管理“三条红线”控制指标体系研究

在分析水资源管理“三条红线”的内涵及其相互关系的基础上,遵循科学性、系统性、可操作性、完备性等原则,构建了包含目标层、准则层、指标层3个层次结构的指标体系,运用德尔菲法和主成分分析法对指标进行优选,最终确立了由水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3个准则、10个指标组成的水资源管理“三条红线”控制指标体系。     

漳卫南运河取用水总量控制指标研究

用水总量控制是实施最严格水资源管理的龙头,流域和区域用水总量指标是落实水资源开发利用控制红线的基础。当前我国"三条红线"控制指标和阶段管理目标已经逐级分解覆盖到各级行政区,全面实施了水资源管理考核。实施流域用水总量控制,加快推进江河水量分配、统一调度、生态调度,将是今后一段时期水资源管理的工作重点。针对海河流域漳卫南运河的用水总量控制指标体系和控制管理进行了有益探索,可为流域落实最严格水资源管理制度提供借鉴。     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度:用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应入湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,涉及水资源配置、水资源节约、水资源保护三大方面工作。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度：用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应人湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,     

基于改进模糊物元分析法的区域最严格水资源管理评价

在分析最严格水资源管理“三条红线”研究现状的基础上,构建评价指标体系,采用改进熵权法确定评价指标权重,建立模糊物元模型,对区域最严格水资源管理水平进行评价。以南京市高淳区为例,对其最严格水资源管理水平进行评价。结果表明,高淳区2012年最严格水资源管理处于Ⅱ级水平,预测2015年和2020年分别处于Ⅱ级和Ⅰ级水平,评价结果与《高淳区水资源管理现代化建设实施方案》相一致。对指标权重进行灵敏度分析,发现改进模糊物元分析法稳定性较好,评价结果较可信。因此,基于改进熵权的模糊物元分析法对区域最严格水资源管理评价适用性较强,是一种最严格水资源管理评价的新方法。     

宁夏用水总量控制管理体系的构建及效果评价

用水总量控制是实施最严格水资源管理制度"三条红线"中的核心内容之一。以宁夏回族自治区为例,对宁夏省级用水总量控制管理体系的构建、运行、管理和考核进行阐述,对相关控制指标进行分解,并以2014年宁夏实际用水总量考核评价为例,提出相应对策建议。     

长江流域用水趋势及用水总量控制指标研究

用水总量控制指标是“三条红线”的重要指标,是实行最严格水资源管理制度的基础工作。通过分析80年代以来长江流域及各水资源二级区用水总量、各行业用水量、用水效率和水平的变化趋势,结合经济社会发展指标和用水定额预测了2020年和2030年长江流域用水需求,分析了各产业用水量变化趋势,提出了长江流域用水总量控制指标。有关分析研究成果可为水资源合理配置,提高水资源利用效率和效益,提供科学决策依据。     

水资源调配支持系统的设计与研究

2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）,第一次提出要实行最严格的水资源管理制度,并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措.一号文件明确提出水资源管理三条红线：一是水资源开发利用控制红线,严格实行取用水总量控制;二是用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;三是水功能区限制纳污红线,严格控制入河湖排污总量.然而我国水资源管理基础设施薄弱,监控手段缺乏,管理调度方式落后,直接影响“三条红线”的划定和实施,难以适应最严格水资源管理制度的工作要求.为此,水利部提出利用三年左右时间,开展国家水资源监控能力建设项目,初步形成与实行最严格水资源管理制度近期目标相适应的国家水资源监控能力,为支撑水资源管理定量考核工作奠定基础.水资源调配决策支持系统是国家水资源监控能力建设项目的重要组成部分之一,本文从水资源管理的角度提出了一种水资源调配决策支持系统的设计方案.