我国行政决策回应机制建设途径探索

提高行政决策的水平和决策效率,实现行政决策的科学化、民主化,关 键在于改革和完善行政决策体制,提高政府的回应能力。知识经济的发展,要求建立行 政决策回应机制。我国行政决策回应机制建设的基本路径:一是要树立"与民决策"和 "让民决策"的观念,二是要加强回应制度建设,三是要加强回应载体建设。     

我国行政决策体制的两种模式分析

我国政府的决策体制不同于西方国家 ,具有本国的特殊性 ,特别是随着我国政治体制改革的深入 ,政府行政决策体制将获得更大的变革空间 ,决策体制是否科学、稳定决定了整个决策的成败。因此 ,从我国宏观的行政决策体制入手进行研究与分析 ,无疑对于从中国的现实国情出发 ,提高我国政府决策理论的科学性与可行性具有重大意义。     

论行政决策体制优化的路径

中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果;但是其中的问题仍然很多,归结起来仍然是决策体制的问题。根据当前中国行政决策体制的现存问题,文章较为深刻、全面和系统地提出了优化路径,即提高党政一把手的决策素养、重大决策引入集体决策制度,建立专业情报部门和高级情报系统,建立起完善稳定、独立性强、运作高效的政府决策咨询系统,创建行政决策的监督和反馈系统。     

当前我国推进行政决策民主化存在的问题与对策

当前在推进行政决策民主化的过程中还存在一些不容忽视的问题 ,主要有三个方面 :一是行政决策体制不健全 ;二是行政决策领导者素质不适应 ;三是行政决策监督机制滞后。针对存在的这些问题提出了相应的对策     

我国行政审批制度的问题分析与改革途径

政府要真正实现职能转变,必须深化行政审批制度改革。通过行政审批制度改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,增强经济社会发展的内生作用。我国现行行政审批制度存在诸如设置种类繁多、审批程序复杂、缺乏透明等一些列问题,阻碍了社会主义市场经济的发展和完善,减缓了我国经济与世界经济接轨的步伐。所以,当前必须要从推动集成审批模式、减少审批范围与程序、加强监督等方面进一步深化行政审批制度改革。     

健全我国行政决策机制的若干问题

在实行社会主义的市场经济和民主政治的条件下,我国政府履行职能的重要手段和主要途径,就是行政决策。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过10年左右坚持不懈的努力,基本上形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制,确保人民群众的要求、意愿得到及时反映。真正实现这一基本任务,需要深入探讨和切实解决行政决策过程的法制化、行政决策行为的规范化、行政决策责任的定型化等一系列问题。     

推进我国政府行政决策民主化的思考

行政决策民主化是我国社会主义民主政治建设的一项重要内容,加紧行政决策民主化具有必要性和紧迫性。推行行政决策民主化需要把握好决策者自身利益与国家、人民利益、决策权力与决策责任、行政首长决策与智囊机构之间的关系,并在这一基础上进一步完善行政决策民主化的途径,即建立和完善民众参与和民意反映机制、加强行政决策监督机制的监督力度、对咨询机构进行充分有效的利用。     

从渐进决策理论看我国行政管理体制改革

渐进决策理论是林德布洛姆在修正全面理性决策理论和有限理性决策理论的基础上提出的。其基本原则是按部就班、质变到量变和稳中求变。我国行政体例改革采取渐进式改革有其必然性。深化我国行政管理体制改革应整体推行渐进式改革、局部采取激进式改革、渐进式改革与激进式改革相互协调。     

行政决策听证及其存在问题、对策初探

现行听证会给公众造成了听证走过场的不良印象;对策是制定行政程序法典,扩大听证范围,公开征求民意渠道,延长听证时间,建立代表意见回应机制,分离听证组织机构与决策机关。     

我国行政决策专家咨询系统的现状及完善途径

行政决策专家咨询系统是现代政府决策系统的重要组成部分,是决策科学化、民主化的有力保证,但在行政决策的现实过程中,由于主观认识、客观外在环境和内在自身条件等原因阻碍了专家咨询系统发挥应有的作用,如何克服障碍,构建有中国特色的、科学的、规范的行政决策专家咨询系统成为摆在各级政府面前的理论和实践课题。     

完善我国行政诉讼制度的几点建议

法治国家的建设必然要求行政诉讼的建立和完善,这是由法治国家的内在要求所决定的。而要进一步完善我国行政诉讼制度,扩大行政诉讼的受案范围、构建行政诉讼简易程序和允许行政诉讼和解都是有效的途径。     

建立与完善我国行政公开制度的对策探析

行政公开是20世纪中期以来西方各国行政发展的重要趋势。行政公开是民主政治的基本要求,是依法行政的本质反映。它通常与知情权相对应。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民是国家的主人。从这一角度出发,我们可以把行政公开理解为是政府的义务,知情权是公民的一项宪法权利。建立与完善行政公开制度是现时代的迫切需要,是一项复杂而艰巨的系统工程。     

超越科层制:对中国行政改革目标的思考

科层制作为20世纪的政府管理模式,曾经取得了巨大的成功。但科层制本身并不是一种完美的制度,它所造成的公共权力异化、伦理道德缺失和僵化、低效率,已经成为当代政府无法根治的痼疾。中国政府目前以科层制为取向的改革,难以解决行政体制中存在的各种难题。中国应该超越科层制的束缚,努力创新,寻求更加合理的制度模式。这是当前行政改革必须明确的目标。     

试论行政审批制度改革对西部大开发的重大意义

4月1日,江总书记主持召开了六省区西部大开发座谈会,对西部大开发提出了新要求。为了更好地落实江总书记的指示精神,加大行政审批制度改革力度,优化和改善投资发展环境,理顺政府的职能和在市场经济中的角色地位,陕西的经济才会有大发展。     

我国反洗钱行政立法反思

洗钱犯罪在国外立法中得到充分预防与禁止,但我国的反洗钱立法更偏重刑事禁止,而反洗钱的行政立法一直滞后.目前我国反洗钱行政立法开始形成体系,但依然存在诸多问题:预防洗钱的领域过窄,反洗钱内控制度的规定不具有可操作性,客户身份识别制度还存在明显的漏洞,交易报告与记录保存制度也有待进一步完善,对法人洗钱的监控手段还过弱,相关主体的法律责任还过轻等.应针对上述问题完善我国的反洗钱行政立法.     

论行政程序中的时效制度

行政时效是行政程序法的一项基本制度,法律后果是行政时效制度的核心要素。现代行政时效的设计应当在行政主体和行政相对人之间有所差异化。研究和科学制定行政时效制度对于今后制定统一的《行政程序法》具有重要的意义。     

论我国行政处罚法的立法目的及其意义

《行政处罚法》的颁行 ,是我国法制建设中的一件大事 ,也是加强社会主义民主政治建设中的一个重要步骤。《行政处罚法》是行政管理不可缺少的重要法律之一。立法首先要考虑立法目的 ,立法目的确定 ,对于立法者来讲 ,是非常艰苦重要的工作 ,但立法目的一经确定 ,既能指导具体的立法活动 ,又能使法律规范具体实施。行政处罚法的立法目的 ,可以概括为从法律制度上规范行政处罚行为和治理行政处罚中的“滥”及“软”的两个方面。本文拟就我国《行政处罚法》的立法目的及其意义作一探讨。一长期以来 ,行政处罚存在着比较严重的“乱”和“滥”现象…     

赔还是不赔——行政不作为赔偿案件中的哈姆雷特式问题

关于行政不作为国家赔偿的讨论早已不是新的话题,但已有的探讨并没有穷尽"赔还是不赔"--这一哈姆雷特式问题的答案,尤其是现有的最高人民法院关于不作为国家赔偿的司法解释存在一定程度的误导作用.实践中,行政不作为赔偿案件在诉讼中会面对司法审查权与行政裁量权的冲突问题和几种赔偿责任并存时请求权的排序问题.一般来说,对裁量行为违法实行赔偿责任豁免,但如果行政机关滥用裁量权,则应当承担赔偿责任;而几种赔偿责任并存时,究竟采用何种赔偿责任形式,问题非常复杂,理论研究也尚处于不成熟阶段.     

试论科研事业单位的财务目标

财务目标就是财务活动最终所要达到的目的和结果。随着市场经济的发展,科研事业单位的财务环境发生了根本性的改变,经费来源渠道逐渐呈多元化趋势发展,财务目标应确定为:积极拓展资金渠道,努力积累自有资金,实现自有资金最大化。体制改革处于一个探求的过程,科研事业单位要不断地拓展生存领域,就必然要注重资金的收益,这就是单位财务目标存在的基础。     

简论我国政府公共决策回应机制的实践与探索

政府公共决策回应机制是现代政府公共决策科学化、民主化的最重要表现 ,也是当前政府行政改革、政治民主建设的一个重要内容 ,但是却没有得到相应的重视 ,本文通过分析我国政府公共决策回应机制建设实践分析其问题 ,对当前中国政府公共决策过程中的回应建设问题进行剖析 ,并提出加强回应制度建设和提高政府决策回应能力的相关措施。