论防控地方政府投融资平台风险的原则与对策

地方政府投融资平台风险是近年来新兴的风险种类,具有政府性、隐含性、客观性、不确定性和社会性等特征.地方政府投融资平台风险的形成缘由多种多样,其危害后果也不尽相同.防控和化解投融资平台风险,要坚持“管理科学、风险可控”、“有保有压,求优去劣”、“量力而行、逐步推进”、“总量压缩,盘活存量”的原则,建立健全绩效评估制度、信息披露制度、风险预警制度,完善和强化平台法人制度与平台债务管理制度.     

关于地方政府投融资平台发展的几点思考

近年来地方投融资平台作为最活跃、最值得关注的融资主体,引起国内学者和业界人士的广泛关注,地方投融资平台迅速发展的同时,也潜伏着巨大的危机。分析总结了地方政府融资平台发展中凸显的各类问题,从投融资平台自身的角度出发,对如何解决问题提出了自己的建议。     

地方政府融资平台治理分析

地方政府债务在2012年底已经突破20万亿人民币的大关,由于地方融资平台的存在使得地方政府可以大量拆解资金用于基础建设,而又由于地方政府融资平台的特殊性质,导致其缺乏监管致使地方政府融资平台不能发挥其资金优势。本文结合2008—2012年的全国财政收支情况,分析地方政府融资平台产生问题的原因,并且提出治理地方政府融资平台的合理建议。     

地方政府政务信息共享平台建设

一、引言 国家信息化规划中明确指出：“首先要把信息资源的开发利用作为信息化的核心内容，抓好宏观经济决策、工农业生产、科技、教育和社会生活等领域的信息资源开发”。我国政府非常重视信息共享的研究，“九五”期间立项进行“中国可持续发展信息共享示范”和“国土资源、环境与地区经济信息系统及国家空间信息基础设施关键技术”两个国家级科技攻关项目的研究，在国家的层次上系统展开了营造信息共享政策、标准和技术环境的研究，初步解决了建造这样一个环境所涉及的关键问题，对参与共享的ＧＩＳ系统和数据库群进行厂技术改造；建成…     

地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施

为解决08年以来公益性项目财政融资导致地方政府财政负债大幅增加、财政风险增大的问题,文章对地方政府负债的内外动因进行了分析,对其主要模式———平台融资模式、与银行的对接方式、存在的主要问题进行了剖析,提出了应对措施。认为城市化是社会发展的必然趋势,资本性支出的适度融资也是合理的,下一步要改变政府角色模糊定位,通过设立基金、市场化融资、建立债务管理系统、发债等方式妥善解决地方政府融资平台债务风险。     

关于我国地方政府债务风险问题的思考

政府负债风险是伴随政府负债而产生的一种风险,如果长期积累,可能引发债务危机,进而影响到财政的可持续发展以及整个社会经济的稳定。因此,地方政府债务风险越来越引起人们的重视。地方政府适度举债,有利于充分动员社会资源,促进社会和经济的可持续发展,但是必须进行有效管理。相反的,快速膨胀的地方政府性债务,不但影响我国经济安全和社会稳定,还会使政府的公信力受到损害。     

地方政府融资平台运营及其风险管理——以济南市为例

地方政府融资平台运营中存在运营体制不尽合理,信用结构失衡,融资渠道单一,偿债对土地依赖过大,存在偿付风险等等问题。加强地方融资平台风险管理需要做到:完善公司法人治理结构,形成评价考核机制;建立科学的债务管理模式,依法规范整顿存量债务;拓展平台公司主营业务,突出城建主渠道作用;健全城建项目决策机制,推进项目建设规范化;建立政府支持保障机制,有效化解债务风险;积极拓宽融资渠道,构建多元化的融资格局。     

地方政府融资的风险与控制

从地方融资平台的现状入手,分析其形成的原因和风险,相应的给出一些规范地方政府融资平台的对策。1地方政府融资平台的现状2007年美国的次贷危机席卷全球,中国经济也深受影响。结合国情,我国继续采取积极地财政政策,通过减税降息、增加政府投资和公共财政支出等措施刺激国内需求,保持经济稳定增长。2008年11月,中央政府出台了4万亿投资刺激政策。为拓宽中央投资项目配套资金渠道,央行和银监会鼓励地方政府通过设立合规的投融资平台吸引银行信贷,并鼓励其通过债务工具进行融资。在政策激励下,各地的政府融资平台数量不断增加规模不断扩大,根据中国银监会的统计数据,截止2010年6月末。中国地方融资平台贷款达7．66万亿元,城投债余额为4882．5亿元;再加上财政部代放的地方政府债券2670亿元,地方政府公开可以计算的总债务截至6月末已超过8．42万亿元。     

地方融资平台风险防控的法律机制研究

地方政府投融资平台的负债规模在急剧膨胀中出现了规模增长过快、运作不够规范等问题。风险防控的关键是从政府、银行、平台三个层面分别解决和管控,综合运用行政、经济和法律手段管控财政风险、金融风险、经济风险。市场经济本质是法治经济,因而需要综合运用三种手段。管控风险的行政法、财政法和金融监管法律制度资源是平台风险管控的长效机制,也是破解平台风险体制机制难题的根本方法。     

我国地方政府融资平台债务风险防范研究

地方政府融资平台在推动地方政府进行基础设施项目建设、促进地方经济发展等方面发挥了极为重要的作用。但由于制度体制、风险管理等方面存在的缺陷,使我国地方政府融资平台出现了巨大的债务风险。因此分析地方政府融资平台债务风险形成原因、建立债务风险判别预警机制对防范地方政府融资平台债务风险具有重要意义。通过选取相应指标,在借鉴国外经验的基础上,综合判定了目前地方政府融资平台的债务风险状况,并探索了债务风险的成因及影响,从规模控制、预警制度、机制体制完善、创新平台融资模式和加强金融机构控制力度5个方面提出我国地方政府融资平台可持续发展的政策建议。     

地方政府合作的问题与对策研究

本文总结了我国地方政府合作中存在的问题,针对问题就完善地方政府合作的途径与措施,从政治、管理、法制三个层面进行设计与创新。     

现阶段我国农村基础设施建设与政府投融资探析

文章分析了政府投融资的内涵及功能,指出为了更好的实现公共福利,对农村基础设施的投融资不仅要考虑资金来源,还必须考虑其组织规划、合理运作等问题。     

地方政府负债风险的生成机理与预警研究

地方政府过度负债已经成为制约中国经济发展的严峻问题。弄清地方政府负债风险的生成机理，强化地方政府负债风险的监管已成为一项长期的战略任务。本文首先从静态与动态两个视角，建立地方政府负债风险模型，分析负债风险的生成机理，找出影响负债风险的关键因素。并以此为依据，基于西部某省40个区县5年的资料，运用粗糙集理论，建立地方政府负债风险的预警模型。最后，给出地方政府负债风险管理的简要政策建议。     

论地方政府在地方可持续发展中的作用

1991年以来,世界上已经有64个国家的1800个地方政府开展了地方21世纪议程的工作。地方政府及其下属各社区都自觉地为解决诸如气候变化、森林退化和海洋污染等全球环境问题以及地方性的反贫困、经济持续性增长、居住环境等地方性问题担负起自己的责任。为了迎接全球性的挑战,他们制定了针对各地自己的问题的行动计划。联合国和各国政府已经认识到地方政府在实施21世纪议程中的重要作用。在过去的十年里,由于国家传统权力的下放和分散,已有60多个国家的地方政府对环境保护和社会事业担挡越来越重的责任。这一趋势表明,可持续发展不但成为人类…     

地方政府公共投资研究

文章分析了我国地方政府公共投资的现状,指出了我国地方政府在公共投资中存在着投资结构不合理等各种问题,并经过分析研究,提出了加强和改善地方政府公共投资的对策和建议。     

中美地方政府体制比较及我国地方政府体制改革

“以铜为镜,可以整衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。”尽管中美两国在政治社会制度、政治意识形态和政治文化传统等方面迥然不同,但美国地方治理的一些措施,在有些方面对我国地方政府体制改革有一定的借鉴意义。     

影子银行与地方政府债务性风险关联研究

分析影子银行和政府债务性风险之间的特征、现状、关联点,以及地方政府债务风险的管控办法。基于影子银行和地方政府债务风险之间的关联点,从影子银行业务及其相互交融来说明影子银行对于地方政府债务的传导机制。通过时间序列数据模型来检测近年来我国地方政府债务性风险,实证分析了影子银行对于地方政府债务风险的影响:全国地方政府债务风险和影子银行长期保持稳定关系,影子银行对地方政府债务性风险有正相关性影响,并提出相应对策建议。     

我国地方政府大部制改革的理论问题研究

大部制改革都是年复一年的热点话题,尤其近年来多起大部制改革的成功案例树起了良好的典范,中外很多学者对大部制改革的不同侧重点也有不同的研究。文章通过对地方政府大部制改革的内涵、特征、原则以及进行改革时应注意的问题进行归纳梳理,以帮助和方便对地方政府大部制改革的后来研究者们。     

我国地方政府债务风险预警理论分析

本文认为，当前我国地方政府债务风险预警应该从显性债务开始，遵循循序渐进的原则来进行，论文从理论的高度，阐述了预警目标以及组织管理体系构建，列举了一般性的预警工作流程，并对流程中几个关键的环节，如指标体系构建、指标值风险区间设置、指标权重确定、风险值测度、综合风险评价的原则与方法进行了深入地探讨。     

地方政府决策过程创新研究

完整的政府决策过程包括议程设置、政策规划、政策采纳、政策执行、政策评估五个阶段。政府决策过程是否规范,能否实现公共权力运行的制度化、合理化和规范化,在很大程度上决定了决策的民主化和科学化程度。文章从狭义的政府决策过程,即议程设置、方案规划和政策采纳三个方面,就当代中国地方政府如何进行决策过程创新进行规范性分析。