物业企业参与城市社区治理路径初探

政府在社区治理上的单打独斗日渐力不从心,亟须引入新的治理主体,打造共建共治共享的社区治理格局.市场力量具有政府和公众不可比拟的优势,却在社区治理中长期缺位,调动市场力量参与社区治理对于打造社区治理新格局意义重大.物业企业作为与社区关系密切的市场力量,可以"城市整合服务运营商"和"城市服务供应商"的身份参与到社区治理中,...     

主体间性哲学维度下辽宁和谐社区治理问题研究

社区是社会的基本组成单位,是社会的微观化缩影,也是社会和谐稳定的基础。城市作为现代化文明的载体,其发展对社会的发展具有全方位的意义。因此,城市社区对于推进国家现代化进程起着重大作用,城市社区治理在国家行政管理中的地位也日益重要。随着政府治道变革的兴起,转变的社区治理范式强调政府权力的分散与下放,它具有不同于传统管理模式的多中心、多主体特征,要求承认参与治理的各要素的平等,社区治理中的主体间性问题就此突显出来。从社区治理中意识到主体间性的哲学思想,将"主体间性"的哲学范畴应用于实践,从主体间性的维度探索辽宁和谐社区治理模式的思路,认为社区治理主体间的和谐有助于社区的和谐建设,从而有助于和谐社会的实现。     

Y理论在城市社区治理创新中的应用

我国城市社区治理进程处于初级阶段,社区中的社会矛盾、冲突呈现多元化的态势,以政府为本的"行政型"城市社区治理模式占据主导地位,直接导致的后果是多元主体力量制约失衡、居民的价值难以体现。"以人为本"是Y理论的核心思想,在当前呼吁和谐文明的时代中,经过反复的检验之后凸显出其独有的价值。本文基于Y理论的指导思想,提出了增强城市社区"人本性"、削弱"行政性",实现城市社区治理创新的路径和思路。     

我国城市社区社会组织的现实困境及其破解思路

在社会管理体制改革、国家治理能力与治理体系现代化的大背景下,社区社会组织在社区管理创新中的作用愈发凸显,在促进社区建设、满足社区服务需求、促进社区自治等方面发挥着不可替代的作用。近年来,我国城市社区社会组织的培育发展取得良好成效,但合法性缺失、公信力不足、资源获取能力低下等诸多困境仍然制约着社区社会组织的发展。新时期,可通过树立社区治理理念、转变政府职能,按需发展社区基金会、打造社区资源集聚平台,完善社区社会组织的内外部治理机制等途径促进城市社区社会组织的培育发展,以提升社区社会组织能力,发挥其在社区治理中的主体作用,提高社区居民的满意度。     

浅谈社区治理

分析了社区治理的本质,介绍了实体型城市社区的特点及PPNP模式。认为加强社区治理工作,必须注意发挥社区治理主体的作用,加强社区社会组织的建设。     

浅谈社区治理

分析了社区治理的本质,介绍了实体型城市社区的特点及PPNP模式。认为加强社区治理工作,必须注意发挥社区治理主体的作用,加强社区社会组织的建设。     

驻地高校在“村改居”社区文化建设中的作用——以北京工业大学耿丹学院为例

"村改居"社区的建设与发展离不开社区文化的粘合与促进,而地处城市郊区的"村改居"社区文化建设面临诸多问题。作为文化资源丰富的驻地高校最有可能成为帮扶新社区文化构建的重要力量。本文以北京工业大学耿丹学院为例阐述了驻地高校参与"村改居"社区文建设在提高资源使用效率、改善公民意识、促进社区自我完善等方面的作用。这对于地处城市郊区的"村改居"社区改变一味依靠政府,转变思路,借助其它力量实现自我发展具有重要启示。     

城市社区“全域智理”推进路径优化研究

随着数字化的快速推进,城市社区治理的数字化转向取得了阶段性成果,但同时也暴露出智慧社区项目建设弱项。基于 S 社区的实地调研,呈现了基于“全域治理 + 数字化”的社区基层治理加“数”推进模式转向。但在具体治理实践中尚存概念价值与使用价值失衡、共同体困境、人物鸿沟等既有短板。针对已有治理困境,设计了如下“全域智理”改善策略：既要着眼于人性化的数字技术支撑,又要重视社区与居民间鸿沟的突破以及参与者的能力建设;尝试构建“数字化全域治理框架”,从拓宽多元主体参与渠道、打造良好数字化治理环境等方面优化“全域智理”模式,进而加快实现城市社区治理中全域性与数字化共生并进的治理格局。     

协同治理视角下新时代文明实践中心参与社区治理问题研究

社区协同治理逐步显现比较优势,在抗击新冠肺炎疫情的过程中,新时代文明实践中心作为社区治理群众工作"最后一公里"的志愿服务组织,发挥了重要作用;同时,也为完善社区治理体系提供了新的思路.新时代文明实践中心以其制度、组织、平台与人才优势应当成为社区协同治理的新型主体,有助于提升社区治理水平.应该从培育协同治理的生态、建立高效参与的规则、制定精细服务的清单、建立监督评价的机制等方面进一步优化新时代文明实践中心参与社区协同治理的机制.     

城市社区养老的市场参与路径与实践逻辑

全面放开养老市场,鼓励养老企业进入社区兴办连锁养老机构,促进了社区养老服务供给的多元化,有助于提升社区养老服务水平。但市场主体究竟以何种形式入驻社区,兴办何种形式的养老机构,如何开展养老服务等问题尚未解决。市场主体参与社区养老,必须首先理顺市场与政府、社区和社会等多元主体的关系。市场具有逐利性特征,而社区养老则表现出福利性和公平性的一面,如何在提升社区养老服务水平的同时兼顾养老机构的可持续发展,是市场参与社区养老必须解决的问题。从理顺社区养老各主体关系的角度,构建市场参与社区养老服务的路径,并结合具体调研案例,讨论市场参与社区养老的具体模式和实践逻辑。     

提高城市社区社会组织服务水平——以宁波为例

城市社区社会组织是基层社会领域重要的组织形式,在参与公共服务中发挥了重要作用。本文通过对城市社区社会组织建设的必要性的阐述,分析宁波城市社区社会组织发展现状和存在的问题,提出提高城市社区社会组织服务水平要减少行政干预、加强社区社会组织主体建设,形成适应城市社区治理要求的制度体系;切实解决城市社区治理的物质保障;实现三个领域合作以及三者之间的良性互动的对策措施。     

协商共治:试点推动下的社区治理创新实践——以厦门市前埔北社区为例

转型中的城市社区,各种新型治理主体日益兴起,呈现出治理主体多元化特征。多元治理主体的兴起给社区带来活力,另一方面也容易形成主体互动阻滞,进而导致物业公司监督困境、业委会运转困境以及居委会过载困境等治理难题。前埔北社区利用"美丽厦门·共同缔造"行动试点的契机,构建出协商共治的新型社区治理体系,为破解社区治理困境、促进社区善治提供了新路径。首先,利用试点契机激活社区内生组织资源,将社区居民有效组织起来,解决社区居民参与治理的主体困境;第二,在试点推动下,搭建协商平台,制定协商规则,建立社区协商共治的制度基础;第三,在协商平台中,运用协商规则,党委引领,多元参与,促进社区协商共治体系的有效运行。     

社区应急治理的数字化转型：机理、困境与对策

社区作为联系、服务居民的“最后一公里”,其公共安全治理水平是影响社会稳定的重要因素。实地调查发现,Y社区虽已形成初步的应急治理体系,但仍然存在协同治理成效不彰、公共安全价值理念碎片化等短板,既有的治理模式难以有效应对以上困境。针对现实困境,以网络治理理论为指引,着眼于多元主体协同治理、统合资源实现公共价值再生产等治理方向,能够有效优化社区应急治理体系。基于既有应急治理困境分析,围绕“主体—资源—价值”框架,提出纵横联动的治理组织架构、数字赋能促进治理效率提升等应对策略助力社区应急治理数字化转型,有效优化城市社区公共安全共同体建设路径。     

城市社区治理中的公民自治与服务创新——以武汉市江岸区百步亭社区志愿服务为例

社区治理是城市治理的微观体现,社区治理创新是城市管理体制创新的突破口。只有加强基层社区的民主建设,充分发挥社区自我管理的作用,才能使社区成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞。武汉市江岸区百步亭花园社区"六步议事"自治制度践行的结果再一次证明,城市社区只有实现公民自治与公共服务创新,城市的管理和治理才能落到实处,并体现社区志愿者在社区治理中才能发挥的不可替代的重要作用。     

赫希曼模型与城市社区冲突治理

在倡导多元协同的社区治理情境中,行政指令代表影响社区兴衰的政治机制,退出与呼吁则代表了社区治理中的市场机制。从"单位制"向"街区制"的社区转型过程中,社区冲突治理模式也必然要经历从"行政偏好"向"市场偏好"的转变。然而,由于缺少协商平台、精英代表、谈判技巧等呼吁要素,使得社区冲突治理逐步异化为"非理性化退出"和"非制度化呼吁",最终导致社区冲突的"治理失灵"。退出机制与呼吁机制的双重失效导致市场机制不仅难以有效治理社区冲突,相反加剧了社区内各个行动主体之间的紧张关系。因此,需要重塑以业主委员会和社会组织为核心主体的退出机制与呼吁机制,以期推进城市社区治理"善治"目标。     

全球时代城市治理的多元主体与目标绩效

为了适应经济全球化、信息化、城市化对城市治理的新要求,城市治理主体由政府单一主体向多元主体转变,企业、社会组织、公民也参与到城市治理中。各个主体由于利益定位的不同,进而拥有不同的目标绩效,但是在共同参与城市治理中,对城市治理目标进行了统合。由于我国城市治理处于转型期,因而需要借鉴西方发达国家的先进经验,为我国城市治理多元主体参与公共事务提供参考路径:提升公民参与度、多中心城市治理、"无缝隙城市"。     

后疫情背景下外来人口社区基层社会治理研究——以浙江省义乌市J社区党群服务中心为例

城市社区是生活空间,也是公共空间、治理空间。随着“单位制”解体和社会流动性趋势加深,包括政府、居民、市场等多元主体活动共同塑造了城市社区的治理秩序。值得注意的是,在后疫情背景下针对外来人口社区的强流动性与基层社区治理弱协同性之间的矛盾,基层社区治理探索出了独具特色的解决方案。以义乌市J社区党群服务中心为例,探索在后疫情背景下基层社区治理创新的实践路径,以期更好地丰富社会治理和社区治理的研究。     

从疫情防控实践看社会力量参与社区治理的优势——以烟台市芝罘区为例

芝罘区作为烟台市中心城区,在疫情防控实践中有效动员社会力量有序参与社区治理,在疫情防控中发挥了引领作用,阶段性成果的取得得益于其背后既有的社区治理之路,透过疫情防控实践剖析社会力量参与社区治理优势,以期不断完善新时代多元参与社区治理的新格局。     

社区参与：风险常态化背景下社区安全治理的分析视角

党的二十大报告将“完善社会治理体系”上升到“推进国家安全体系和能力现代化建设”的高度,在风险常态化语境下,社区安全治理成为社会治理中极其重要的内容。作为最基层的社会治理单元,社区参与成为社区安全事件“源头”治理的基础。社区参与社区安全治理是法律规定的基本职责,但在现实操作层面往往会被忽视。不同于政府职能部门以分级分类为依据,在突发事件发生之后进行专业化应对,社区参与主要承担预防及辅助职能,实际运作中存在的困境束缚了职能的发挥。作为解困之路,社区安全事件内在的全周期演变逻辑为社区参与提供了多维度的能力建设和多样化的途径选择。     

城市虚拟社区中的失范行为及其治理途径

如同现实社区,城市虚拟社区中也存在着不当或非法谋取利益的行为。由于城市虚拟社区信息以比特速度传播、传播范围无边界、网民发言匿名性等因素,使得传统社会管理方式无法对这些失范行为实施有效管理。因此,从城市虚拟社区网络结构和社会资本在其中运作的规律出发,提出鼓励社区主体参与社区网络、鼓励社区内群体的多样性发展等方式来对城市虚拟社区实施治理。