山西城乡统筹发展的路径选择

从一定程度上讲，山西城乡二元结构的形成是历史的必然。随着时间的推移和经济的飞速发展，二元结构所带来的城乡分割、对立的矛盾给山西经济社会的协调发展造成了一系列不良影响。本文通过对上海、苏南、北京等地城乡统筹发展模式的分析，从建立平等和谐的城乡制度和促进城乡社会事业共同发展等方面提出了统筹山西城乡发展的路径及其政策建议。     

论城乡统筹发展四大要素

十六大报告提出统筹城乡经济社会发展，这一战略思路内涵丰富，现实针对性很强。其基本要求包含四大要素，即城乡地位要平等，城乡经济发展要融合，城乡关系要协调，城乡制度要统一。按上述要素深化改革，推进政策调整、制度创新。我国的工业和农业、城市和乡村就能良性互动，协调发展，加快实现全面建设小康社会的奋斗目标。     

论新型城镇化的制度诉求及建构路径

新型城镇化具有五大基本内核：农民工市民化是核心,公共服务均等化是保障,壮大二、三产业是基础,城乡协调发展是根本,城市文化建设是灵魂。推进新型城镇化主要面临五大制度诉求：土地制度从城乡分割到城乡一体,财政转移支付制度从专项转移支付到一般性转移支付,身份制度从身份特权到契约平等,府际关系从竞争到合作,决策制度从个人决策到民主决策。因此,推动新型城镇化健康快速发展要求处理好五大关系：正确处理政府与市场的关系,推进土地、人力、资本三大资源要素价格形成机制改革;正确处理中央与地方的关系,推进上、下级政府间权责合理配置;正确处理政府与社会的关系,健全城镇建设民主管理体制;正确处理农村与城市的关系,完善统筹城乡一体化发展体制;正确处理速度与质量的关系,建立新型城镇化考核指标体系。     

重庆市呈国统筹城乡综合配成套改革试验区建设方案

统筹城乡综合配套改革就是要彻底改变城乡二元格局,通过体制机制创新,消除城乡发展中的制度障碍,建立起城乡居民共享发展成果、城乡资源统筹配置、城乡要素双向流动的新体制、新机制和政策体系,实现城乡协调发展.     

重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设方案

统筹城乡综合配套改革就是要彻底改变城乡二元格局,通过体制机制创新,消除城乡发展中的制度障碍,建立起城乡居民共享发展成果、城乡资源统筹配置、城乡要素双向流动的新体制、新机制和政策体系,实现城乡协调发展。     

再论城乡统筹发展的财政对策

为有效解决“三农”问题,实现城乡经济社会协调发展,从财政角度看,我国政府财政政策必须进一步调整和完善.城乡统筹发展应巩固农村税费改革成果,逐步构建城乡统一的税收制度;建立城乡统筹的公共产品供给体系,推进城乡协调发展;促使农民以土地保障向社会保障转变,推进城乡社会保障统筹发展.     

统筹城乡旅游发展意义与对策分析——以重庆市为例

统筹城乡旅游发展是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要内容之一.根据重庆市旅游发展的基础和资源条件以及乡村旅游发展的条件、基础和前景,重庆市要实现城乡旅游统筹发展,应乡村旅游与城市、城郊旅游联动发展,共同构筑统筹城乡旅游发展框架;统一城乡旅游发展规划、促进城乡旅游协调发展;充分发挥政府的主导作用,加大乡村旅游开发力度;加强城乡旅游通道建设,保障城乡旅游的共享与互补.     

以城乡规划引领城乡统筹发展

促进城乡统筹发展,是应对当前中国城乡社会问题的重要策略;实现城乡统筹发展,关系到我国社会的协调发展和现代化的最终实现.作为国家战略,城乡统筹发展,也是缩小城乡差距的重要施政举措.     

山西城乡统筹发展与制度创新

山西城乡统筹发展的关键在于制度创新。新中国成立以来的“城乡分治”制度安排，使得优先发展工业的经济发展战略演变为城市优先发展战略，最终强化了山西城乡发展的不平衡。统筹山西城乡发展，就必须打破维护城乡发展不平衡的制度障碍，立足全局、大胆探索，通过户籍管理制度、农村产权制度、劳动就业制度、农村财政金融制度等方面的创新，建立一套有利于全面促进城乡统筹发展的新型制度体系，为山西城乡经济社会发展和全面繁荣提供强有力的制度支撑。     

湖南商学院专著评介(二十七)以商品市场协调发展破解城乡二元结构难题——评唐红涛副教授《中国城乡商品市场协调发展实证研究》

在我国以经济建设为中心的社会主义初级发展阶段,城乡二元结构非常突出.城乡关系包含相当广泛的内容,如城乡发展关系(产业发展关系、经济发展关系)、城乡经济关系、城乡文化关系、城乡社会关系、城乡生存关系、城乡运行关系等.理论工作者从不同的视角对这一学术问题进行了较多的探讨.破解城乡二元结构必须认清城乡之间复杂的互动关系,并从制度创新的视角深入探讨消除城乡二元结构的对策. 湖南商学院唐红涛副教授新著《中国城乡商品市场协调发展实证研究》,从城乡商品市场关系这一独特理论视角解读了我国城乡二元经济结构的难题,提出以城乡商品市场协调发展破解城乡二元结构的观点,为我国城乡统筹发展战略的实施提供了一种全新的思路,对新时期我国城乡经济发展具有较好的战略指导作用.唐红涛副教授从商品市场协调发展的理论视角对我国城乡二元结构改善提出了一个全新的分析框架.围绕这一分析框架,在详细剖析我国城乡商品市场发展现状和运行机理的基础上,对中国城乡商品市场贸易壁垒进行了实证研究,并对中国城乡商品市场协调发展影响因素进行了实证分析,得出了促进中国城乡商品市场协调发展的对策.与现存文献相比,该著作的主要亮点有以下三个方面.①从城乡商品市场的角度分析了城乡二元经济问题,为城乡经济研究提供了一条新的思路.城乡二元结构的实质是表明了城乡关系的对立、恶化.     

城乡统筹发展法律制度检讨及立法对策

城乡统筹发展是中国经济体制改革的必然,是新时期经济社会发展的战略目标.要顺利推进这一战略目标的实现,就必须有完善的法律制度保障.目前在户籍管理、土地承包、农村土地征收以及农村社会保障等诸多法律制度方面存在的障碍,是制约中国城乡协调发展的制度原因.有必要从法理角度分析这些法律制度障碍,并通过废除现行户籍管理条例、制定农村社会保障条例以及严格界定社会公共利益等立法措施,为城乡统筹发展战略目标的实现提供新的法律制度支持.     

丘陵欠发达地区统筹城乡发展的路径选择

丘陵欠发达地区统筹城乡发展必须坚持科学规划,完善城乡发展布局,努力调整产业结构,促进城乡一二三产业协调发展;必须在农民自愿前提下,完善和创新农村土地流转相关制度;必须加强农村公共服务体系建设,逐步实现城乡公共服务均等化;必须建立体系完整、制度统一、覆盖城乡的社会保障体系。必须建立和完善多元投融资机制;必须大力培养和造就新型农民,为统筹城乡发展提供人才保障。     

树立科学发展观促进城乡协调发展

改革开放以来,虽然城乡经济与各项社会事业都得到了蓬勃发展,但城乡之间在经济与社会发展上的差距不但没有缩小,反而呈进一步扩大的趋势.我国城乡之间发展上的差距,原因是多方面的.要实现城乡协调发展,必须按照"少取、多予、放活"的基本思路调整"三农"制度和政策,改变长期实施的城乡有别的二元制度与政策,对城乡发展问题统筹加以考虑.     

统筹城乡发展需制度政策与内部机制的结合

城乡矛盾一直是我国经济发展过程中的重耍矛盾之一,统筹城乡发展对转变经济发展方式、构建新的产业体系有重大战略意义,也是我国落实科学发展观,构建和谐社会的必经之路.文章从理论上阐述了统筹城乡发展的实质内涵,指出我国统筹城乡发展不仅需要消除制度障碍,提供政策保障,还需建立乡村内部动力机制.     

在统筹城乡发展中推进新农村建设

实施统筹城乡协调发展战略,是我国根据现阶段经济社会发展的特点和突出矛盾做出的重大战略决策,对于促进城乡经济社会协调发展,改变城乡二元结构,实现城乡一体化,推进新农村建设,具有深远的历史意义。本文阐述了统筹城乡发展的基本思路,对统筹制度保障机制提出了政策性措施与建议。     

新中国城乡关系演变的特点及启示

新中国城乡关系的演进经历了四个阶段:1949—1952年:城乡互助互惠;1953—1978年:城乡分割制度的形成与固化;1979—2002年:城乡分割制度的解构与城乡关系的失衡;2003—2015年:城乡统筹与城乡一体化趋势。新中国城乡关系演变的过程主要是政府与农民的博弈过程,农民负担了工业化、城市化的大量成本,城乡关系演变的动力来自国家发展战略。从新中国城乡关系演变的历史经验显示:城乡关系的稳定首先要明确城市与乡村的和谐共生关系,坚持共享发展,构建民生为导向的考评机制,新型城乡关系的构建还需保障农民市场主体地位。     

统筹城乡关系的县域经济发展之路——兼以黑龙江省为例的分析

在实现城乡统筹的选择中,以县域经济发展为基础,建立县域经济与统筹城乡相关的发展机制,是一种比较现实的路径.这是因为,县域经济与城乡统筹具有非常密切的关系,而且也容易建立起在县域经济基础上的城乡统筹发展的机制.在明确城乡统筹与县域经济关系及发展基础上,我们以黑龙江省为例,分析了县域经济在统筹城乡关系上的可能性,并探索了相应的发展机制.     

我国城乡关系阶段性特征及统筹城乡发展路径选择

新中国成立后,我国城乡关系演变大致经历了三个阶段:新中国成立到改革开放前,主要是农业支持工业、乡村支持城市;改革开放到党的十六大前,表现为工农互动、城乡发展差距扩大;党的十六大以后,进入"以工促农、以城带乡"新阶段.现阶段城乡关系的特征是:农业基础薄弱,仍是国民经济的弱质产业;城乡居民收入差距还在扩大;工业化、城镇化与农民工市民化相脱节;公共资源配置不利于农村的问题突出.统筹城乡发展是实现城乡一体化发展的必由之路.为此,提出以下思路:推进制度创新,建立城乡一体化发展的体制;统筹城乡规划和经济发展,形成优势互补、良性互促的发展格局;推进城镇化进程,加快农民转市民步伐;建立统一的公共服务体系,实现公共服务城乡均等化.     

青海省统筹城乡社会保障体系思路探讨

统筹建立适合青海省情的城乡社会保障体系,既是青海经济与社会发展的重大战略问题,也是构建和谐青海、全面建设小康社会的重要标志。近年来,青海在加大社会保障事业的推进力度方面成效显著,但是从统筹城乡经济社会协调发展的要求看,现行社会保障体系还存在诸多缺陷。本文以科学发展观为指导,坚持以人为本,着眼城乡统筹,在审视现行社会保障制度的基础上,从青海经济社会发展的实际出发,提出社会保障体系建设的政策建议。     

统筹城乡发展推进城乡发展一体化

统筹城乡发展,推进城乡发展一体化,是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路,是推动社会主义新农村建设的战略选择,也是全面建设小康社会的必由之路。针对推进城乡发展一体化面临的一系列问题,各级党委要立足实际,在发展战略和政策取向上作出重大调整,加快破除城乡二元结构,消除制约农村发展的深层次障碍,建立城乡经济社会协调发展的体制机制。