发展城市社区卫生服务任重道远

4月11日，我省城市社区卫生工作会议在济南召开。省委书记张高丽、省长韩寓群致信祝贺，副省长王军民发表重要讲话，省卫生厅厅长王天瑞作了总结发言。《山东省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》等一系列相关件同时出台。这些标志着我省的城市社区卫生工作在原有基础上更加全面深入展开。     

推进社区卫生事业建设和发展

为了解本市卫生系统贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），落实今年2月国务院召开的全国城市社区卫生工作会议精神，以及上海市在4月12日召开的社区卫生工作会议有关加快发展社区卫生服务要求的状况，市政协依据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，积极推进民主监督，在今年5月由政协领导和委员组成的专项视察组开展了对上海市中心城区社区卫生工作专项视察，历时两个月。视察组先后听取了市卫生局关于中心城区社区卫生工作情况的汇报，实地视察了2个中心城区的社区卫生服务中心，通过走访、座谈等形式听取了有关区政府分管领导、区卫生局领导及区财政局、区发改委分管干部的情况介绍；邀请本市部分社区卫生服务中心主任、医、护、公共卫生人员交流座谈；征求街道干部、离休干部、慢性病患者及社区居民意见；还就本市中心城区社区卫生服务工作的进一步发展，召开有关专家座谈会。市卫协有幸参与了本次专项视察。为了让广大从事社区卫生服务的各级人员了解专家对当前发展社区卫生服务的看法和建议，本刊编辑根据专家座谈发言，整理出会议纪要（未经本人审阅）报道如下。[编者按]     

浅议社区卫生信息化面临的问题

2006年2月卫生部召开了全国社区卫生工作会议，提出了加强社区卫生服务，扩大社区卫生服务覆盖面，从制度和机制上解决看病难、看病贵的问题。这一决策对社区卫生信息化工作也提出了新的要求，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深化。     

社区卫生人员对社区卫生机构相关属性的认知研究

随着社区建设和卫生体制改革的逐步深入，我国的社区卫生工作获得了长足的发展。目前，我国大部分城镇以及经济较为发达的农村地区，都已经或正在建立社区卫生服务体系。但是由于社区卫生服务的特殊性和复杂性，如何界定社区卫生机构的服务范围、服务层次和配置水平依然是一个难解之题：服务范围过小或配置水平过低，难以为居民提供所需的服务，也不能吸引居民；     

我省城市社区卫生工作经验集锦——大力发展城市社区卫生服务 缓解群众看病难看病贵问题

政府主导、社会参与，调整、优化城市卫生资源结构和配置，建立健全社区卫生服务网络，强化监督管理，让城市居民就近得到公共卫生服务和基本医疗服务。我省各地蓬勃发展的城市社区卫生工作有效地缓解了群众看病难、看病贵问题，为密切党群关系，维护社会稳定，建设和谐社会做出了贡献。那么，他们具体是怎么做的，有哪些经验值得我们学习呢？现将济南市政府等10个单位在全省社区卫生工作会议上的交流材料摘编于后，以飨读者。[编者按]     

全省社区卫生工作会议在济召开

4月11日，全省社区卫生工作会议在济南召开。会议总结交流了全省城市社区卫生工作经验，并对下一步城市社区卫生工作进行了全面部署。副省长王军民出席会议并作了讲话，各市分管副市长，发改委、财政、民政、劳保、建设、卫生、食品药品监管等部门负责人等160余人参加会议。     

上海市社区卫生工作会议日前召开

“要把大力推进社区卫生服务作为推进整个卫生政策发展的切入点，真正做到便民、利民、惠民”。在4月12日召开的全市社区卫生工作会议上，市委副书记、市长韩正就贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，加快发展社区卫生服务提出了明确要求。     

培育社区卫生人才 发展社区卫生服务

近年来，发展社区卫生服务成为构建和谐社会、为民办实事的重要举措之一。普陀区长征社区卫生服务中心结合“以人为本”的科学发展观思想，注重人才培养和发挥人才优势，做好社区卫生工作，现报道如下。     

完善社区卫生服务 加快健康社区建设

社区卫生服务与健康社区建设是构建和谐社会的重要内容。通过提供健康环境、健康社会、健康服务和健康食品，形成健康人群的健康城市创建、对塑造良好的城市形象．提高市民文明素质和生活质量具有十分重要的意义。立足满足广大群众日益增长的健康需求，以人为本、完善区域内的社区卫生服务网络．实现创建健康城市的更高要求，适应经济社会的发展，是社区卫生工作不断追寻的目标。     

欢迎订阅2006年《社区卫生保健》杂志

《社区卫生保健》杂志由上海市卫生局主管、上海市卫生工作者协会主办，国内外公开发行。本刊是一本面向基层医疗卫技人员、全科医生、社区卫生服务工作者和管理者的指导类科技期刊。是从事社区卫生服务研究和实践的专业工作者进行学术和技术讨论、交流的理想园地。主要报道国内外有关社区卫生工作的研究成果和实践经验，精心介绍国内外医学相关科研、社区卫生的最新动态和进展，     

试论社区卫生服务中心医生角色的转变

随着我国卫生改革的不断深入，社区卫生服务中心在城市卫生服务工作中承担着越来越多的任务，扮演着越来越重要的角色。今年2月，国务院国发[2006]10号文件即《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的出台，标志着我国城市社区卫生服务工作有了实质性的进展。那么，社区卫生服务中心的主体——医生的角色会有哪些变化呢？纵观近几年来城市社区卫生服务中心工作开展的现状，结合下一步城市社区卫生服务中心工作的要求，本文拟对社区卫生服务中心的医生角色转变做一探讨。     

农村社区卫生服务网络建设的指导思想与基本原则

宁阳县自开展农村社区卫生服务以来，县委、县政府始终把发展社区卫生服务作为农村卫生工作的重中之重，作为政府的一项重要职责，把解决群众看病难、看病贵问题和满足群众基本卫生需求作为社区卫生服务工作的出发点和落脚点，促进社区卫生服务全面、协调和可持续发展，形成了符合当地实际、功能合理、方便群众的社区卫生服务网络，社区卫生服务发展水平逐年稳步提高。     

社区卫生服务如何更规范化

积极发展社区卫生服务，逐渐形成功能合理、方便群众的卫生服务网。为广大群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等为一体的社区卫生服务是时代赋予我们的责任。做好社区卫生工作，要紧紧抓住区域卫生规划，医疗保障制度和社区卫技人才培养三个环节，作为基层卫生工作者是医疗卫生战线的主力军，所有的工作都是从基层做起。     

加强社区卫生服务机构预防功能完善公共卫生体系

一、社区卫生服务机构的功能及地位 我国新时期卫生工作方针明确指出要贯彻预防为主的方针，三级预防网络的基础就在社区。上海市社区卫生服务在“政府领导、部门协调、街道搭台、卫生运作、社会参与”的服务格局指导下，发展蒸蒸日上。2000至2002年上海市区地段医院全部整体转型为社区卫生服务中心，不仅使社区卫生服务工作上了一个新台阶，而且为全国社区卫生服务的可持续发展起到了示范和借鉴作用。近年来，由社区卫生服务中心设立在居民小区的社区卫生服务站（点），积极为社区居民提供有效、经济、     

福州市社区卫生人力资源及其技术可及性分析

社区卫生人力资源是社区卫生工作的重要基础,其数量、质量、结构与分布,直接影响到社区卫生服务功能的发挥,决定了社区卫生服务的水平[1],关系着社区卫生服务的生存和发展。福州市现已基本建成以社区卫生服务机构为“网底”的卫生服务体系,但社区卫生服务网络的功能还未能全面发挥,“小病在社区、大病进医院”的格局尚未形成。本研究通过对福州市现有社区卫生服务机构负责人及居民进行抽样调查,分析社区卫生人力资源现状及其技术可及性,为制定合理的社区卫生服务发展策略提供依据。一、研究方法采用非概率抽样中的立意抽样与概率抽样中的分…     

吴仪要求探索创新把城市社区卫生工作提高到新水平

6月19日至20日，国务院在成都市召开全国城市社区卫生工作会议。中共中央政局委员、国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪在会上强调，要认真总结经验，努力探索创新。抓住关键环节，加快城市社区卫生服务体系建设步伐，把城市社区卫生工作提高到一个新的水平。     

上海社区卫生服务现状与思考

卫生部确定的2006年卫生工作10大要点中，有4项工作与社区卫生服务有关：要加强公共卫生体系建设；要进一步加强重大疾病防治工作；要大力发展城市社区卫生服务；要深化城市医疗服务体制改革。由此可见社区卫生服务在卫生工作中的地位。借鉴世界各国的社区医疗经验和教训，根据我国发展社区卫生服务的形势，分析、思考上海社区卫生服务现状及当前所面临的问题，对于深化社区卫生服务改革和今后进一步发展显得尤为重要。     

王军民副省长在全省城市社区卫生工作会议上的讲话（选载）

一、进一步认清形势，切实增强发展城市社区卫生服务的责任感和紧迫感 1997年，国务院在济南市召开了全国社区卫生服务工作座谈会，我省城市社区卫生服务工作开始由点到面，逐步展开。到2005年底，全省17个市、44个区和18个县级市共建立社区卫生服务机构1028个，其中社区卫生服务中心170个，社区卫生服务站858个，社区卫生服务覆盖人口1260万人，占城市人口的42％。各地在建立健全社区卫生服务管理体制、运行机制和完善服务功能等方面进行了一些有益探索，取得了明显成效。     

积极推进农村社区卫生服务

社区卫生服务以维护人群的长期健康为核心，以解决社区主要卫生问题，满足社区居民的基本卫生服务需求为目的。发展社区卫生服务是完善城乡卫生服务体系，提高社会保障水平和社会健康水平，促进社会和谐发展的重大举措。2004年以来，璜泾镇的社区卫生服务工作在市镇两级党委、政府、市卫生局的领导和关心支持下，实施镇村联动，共织农村社区卫生服务网，取得了长足的发展。     

我国城市社区卫生服务双向转诊研究综述

发展城市社区卫生服务是我国卫生体制改革的重大内容，近年来，各地根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，不断加大社区卫生服务改革力度，社区卫生服务工作蓬勃发展。但在发展过程中，遇到了许多亟待解决的问题，其中，双向转诊已成为影响社区卫生服务可持续发展的重要问题。笔者通过分析近年来国内有关城市社区卫生服务双向转诊方面的文献，对当前双向转诊的研究进展以及需深入研究的问题作一综述，为进一步研究提供参考与借鉴。