喜看五莲“1＋4”

去年12月2日，在全国健全村级监督组织、加强村级民主监督经验交流会上，五莲县纪委作为山东省唯一的代表在会上作了经验介绍。接着，中央党校派出课题组到五莲专题调研该县“1＋4”农村民主管理监督模式。     

科学推进农村“惩防”体系建设

党的十七届三中全会明确提出了“坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设”，在农村“惩防”体系建设中制度可持续、主要领导先行、介入重点、定位监督、廉情预警是必不可少的，也是推进农村惩治和预防腐败体系建设的关键“链条”。     

梁河：推进农村党风廉政建设

为破解农村基层党风廉政建设监督缺失、监督力量薄弱的问题，梁河县创新工作思路，加强专项资金监管、推进“三务公开”、强化“三资”监管等工作，通过建立农村党风廉政建设工作站，深入推进农村党风廉政建设，取得明显成效。     

邻水县：“十有”标准建立农村廉情监督机制

今年以来，邻水县纪委、县监察局制定农村廉情监督委员会建设“十有”标准，完善农村廉情监督工作机制，不断提升农村基层组织建设水平。     

管好领导干部的“八小时以外”

党的十八大报告明确提出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”切实管住管好领导干部，特别是加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，是加强干部监督工作、防治腐败的一个重要内容。     

村民议事会：自己的事情自己管

如何充分发挥农民主体地位和作用，成为当前农村基层依法治理创新的关键所在。成都市村民议事会还社会管理权给农民，广元利州区的勤廉监督委员会对村务公开进行全程监督，从而实现村级决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡。农民不仅有财产权，而且有社会管理权。这些权利结合在一起，使农村发生了很大的变化，成为有别于过去的真正意义上的“新”农村。     

让村务在阳光下运行

乡镇党委向村派驻纪检员并同时配备村党支部纪检委员（以下简称“两员”），解决村级纪检工作无人干的问题；定期召开“村情发布会”和“民主评议监督会”（以下简称“两会”）。解决村级纪检工作怎样干的问题。2007年8月，南溪县委推出了村级“两员两会”制度，探索出农村预防监督的新机制，逐步营造出农村党风廉政建设的大氛围。     

农村反腐新探索：健全立体监督防范体系

当前，农村涉农腐败案件时有发生。如何有效解决村官“位小权大”、村级事务和涉农信息不公开透明、基层纪检监督乏力等问题，广大农村亟待探索制度创新。     

“一把手”腐败及其监督问题

“一把手”腐败具有更为严重的危害性。当前对“一把手”腐败的监督严重缺位，面临很多难题，要采取有效措施，对“一把手”腐败进行监督防治。     

破解“一把手”监督难的四个切入点

破解“一把手”监督难题，是加强高校党风廉政建设的一项重要内容。北京联合大学纪委立足实际，深化对监督的定位认知，创新监督理念，把握内在逻辑，以主动服务赢得支持；共育良好监督生态，有效提升监督效能，把监督还原到日常管理运行中；系统联动诊断，找准有效监督切口；紧扣关键节点，把握“点—线—面—体”的监督工作逻辑，深化精准监督实践，做好“一把手”监督这篇大文章。     

南涧建立村级勤廉监督委员会

最近，南涧县出台了《关于建立村级勤廉监督委员会的意见（试行）》，在全县80个村（居）委会建立勤廉监督委员会，强化村级自治组织民主监督功能。监督委员会任期与村“两委”一致，由3人组成，主任委员必须是党员，村“两委”班子成员及其配偶或直系亲属不得担任监督委员会委员。监督委员会履行对村务公开、集体资金资产资源管理、重要事项、村“两委”干部工作作风、民主作风、生活作风等方面的监督职责。每季度末，在听取村“两委”工作进展情况介绍的基础上，举行集体例会履行审查监督职责。     

干部监督不是为“监督干部”

党的十八大报告明确提出，要从严管理监督干部，提高选人用人公信度，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。干部监督是党内监督的重要组成部分，是组织部门依据党内有关法规，通过一定的方式，对领导干部和干部选拔任用工作进行监察、督促的活动。当前，提到干部监督工作，部分领导干部就会认为这是对干部“挑刺”、“找茬”、“寻麻炳’，认为干部监督就是“监督干部”，就是为了查人整人，这样的理解显然是不正确的。     

突破“同级监督太软”的有益探索

“上级监督太远，下级监督太难，同级监督太软，群众监督太浅，法纪监督太晚。”对这种说法人们并不陌生。或许正是如此，纪检监督如何改革创新也一直是党内外关注的重点。     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则，畅通监督渠道，强化社会监督，并制定切实可行的考察检查制度。     

未成年人监护监督：从概念提出到制度设计

孩子的话题一直不绝于耳，当年鲁迅发出了“救救孩子”的呐喊，激起了社会对封建礼教的痛恨；今天面对未成年人监护，特别是农村留守儿童的监护，话题毅然沉重。未成年人监护纳入公权监督，从监护监督概念入手，参照国际惯例，设计监护监督机制链条，实现宪法权利实体化，国家就能负起保护未成年人权益的法律监督职责，为他们撑起一片法律保护伞。     

着力“四个同步”深入推进农村惩防体系建设

金堂县积极探索农村惩治和预防腐败体系建设，着力在“宣传教育、监督检查、问题治理、制度建设”四个方面同步，为农村改蕈发展提供了有力保障。     

用监督规范权力

“失去监督的权力，必然导致腐败”。近年来，我国始终坚持加强对行政权力、司法活动的监督，构建结实的权力笼子，让权力的运行始终处于阳光之下。一套集党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督于一体，相辅相成、相互配合的监督体系，正在逐步形成。     

村监委会，推进基层民主的创新

构建村监督委员会，是破解村“两委”制度弊端的有效途径。当村“两委”的权力逐渐扩张，却没有相应的强有力的监督机制时，必然会导致权力的滥用。从对权力监督的有效性来看，监督主体不能来自于村“两委”成员内，同体监督难以实现有效的监督；也不能完全来自于上级，     

用制度保证任人唯贤

监督“一把手”用人行为历来是干部监督工作中的重点和难点。长宁县在开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作以来，以制度建设为突破口，勇于探索、敢于创新，形成了一套以《科学规范和有效监督县委书记用人权暂行办法》为核心，以“三票制”、“旁听制”、“提名制”等制度为主要内容的科学规范和有效监督县委书记用人行为制度体系，使“一把手”用人行为不再神秘，监督“一把手”用人行为不再困难。     

试论刑事诉讼监督的现实冲突及对策

目前在我国,一方面,法律规定不够完善,保障机制相对缺乏,一定程度上影响和制约着刑事诉讼法律监督的实际效果;另一方面,理论界和实务界对“诉讼职能与诉讼监督职能是否存在冲突”“如何处理诉讼监督与司法权威的关系”“监督权是否需要设立边界”“监督权能否赋予实体处分权”“谁来监督监督者”等方面的分歧和争议又不同程度地模糊着监督的定位与操作.有鉴于此,为充分发挥刑事诉讼法律监督的效能,宜尽快完善相关立法、准确设定监督权能及其边界.