中国教育政策执行的内涵、机制与效果评估

教育政策执行作为一种行政方式,有着一般行政的共性,也因其领域的特殊性而具有自身的特征。以往教育政策研究较多关注政策制定,对执行层面的关注略显不足。然而,政策执行贴近大众。倍受大众的瞩目,对整个社会进步也至关重要。因此,对教育政策执行进行理论与实践两个维度的考察。具有重要的理论价值与现实意义。     

政策失真与政策执行主体优化机制的建构

公共政策在执行过程中,常常会出现被曲解、替换、扩大或缩小等政策失真的现象.导致政策失真的因素有很多,其中政策执行主体的政治态度、综合素质、利益需求、行为习惯及其所拥有的政策资源等起着决定性的作用.必须通过推进政治社会化、确立责任追究制、完善监控机制、优化执行组织以及扩大政策执行主体等措施,促进公共政策的有效执行.     

教育政策执行研究之新视角:机制分析

本文在简单梳理现有教育政策执行研究视角的基础上,提出了执行机制分析视角,并以执行机制为基础,建构了教育政策执行研究新框架,对教育政策执行研究进行了一次很有意义的尝试。     

借助“大督查”的机制优势，推进高校信访的督查督办工作

在现有的条件下,把信访工作纳入“大督查”格局中。借助督查工作的机制优势。促使重要信访工作直接由学校领导监督检查,使信访工作参与到学校的核心管理体系中,有助于增强信访工作力度、解决信访工作执行难的问题。通过扎实有效的基础建设,逐步构建起统一规划、资源共享、上下联动、分级负责的信访督查督办工作格局．     

分散与协同的取舍逻辑:乡村环境治理政策的执行方式研究

乡村环境治理是新时代我国生态文明建设的关键议题,其政策实施效能决定了乡村振兴战略的部署绩效。长期以来,我国相关治理中的政策效能多依赖于政府在政策执行中的引领和督导作用,并分化为以侧重分工负责为特征的“分散型”政策执行方式和以侧重部门衔接为特征的“协同型”政策执行方式。囿于政策执行权责分配不均、乡村环境利益属性异化等阻却因素,当前政策执行方式均存在一定瑕疵,实践中表现为效能瓶颈或操作悬置。随着新时代乡村环境政策落实标准的持续提升,相关政策执行方式亟待进一步发展和创新。一方面,应保持对我国乡村环境治理政策执行方式样态的充分理解,精准识别实践中的利益类型与相互关系,并基于此视角形成乡村环境政策执行方式的选择路径,同时,审视乡村环境政策执行中的权属结构和文化基础,丰富乡村环境治理政策执行的理论延伸;另一方面,应着眼于调配权责比例、优化文化环境和创新高效协同体制机制等方式,为乡村环境治理政策的科学实施提供保障和助力。     

从限制到鼓励:国外择校政策透视

20世纪80年代以来,西方发达国家义务教育阶段的入学政策出现了一个逆转:从限制择校到鼓励择校。由“大政府”向“小政府”的转变,是推动西方发达国家教育政策转向最主要、最直接的动力。择校政策的实质就是试图借用市场手段来实现改革的目标。目前,公众与研究人员对择校政策的态度褒贬不一。就我国国情而言,近年内不宜推行择校制。     

农业产业化:政策与机制

农业问题和粮食问题，是关系到中国国家安全和稳定的重要问题。实现农业产业化，是中国农业改革的“第二次”飞跃。实现农业产业化必须有健全的运作机制，即政府宏观调控、利益分配、风险防范、资金投入等机制，促进农业产业化健康、快速发展。     

欧洲博士生教育改革十年:从政策到行动

回顾了欧洲博士生教育改革十年的进展,重点分析了改革的协调机制和发展动向.指出21世纪欧洲博士生教育的十年改革是在"博洛尼亚进程"和"里斯本战略"的共同推动下而展开的.围绕"一体多元"的目标,欧洲形成了博士生教育改革的若干政策文本,建立了纵横交错的改革协调机制,使博士生教育在组织机构、培养目标、招生选拔、培养方式、学习年限、奖助体系、导师管理、论文答辩等方面发生了深刻变化,对我国高等教育改革有重要的启示意义.     

政策网络的动力演化机制及其管理研究

政策网络将公共政策理解为国家与不同利益集团之间基于资源依赖关系的动态互补过程,克服了以往公共政策研究中完全理性和集权的缺陷,弱化了权威和制度在公共政策执行中的作用,增加了结构因素对公共政策的影响。在政策网络中,存在学习机制、隐性契约机制和博弈协调机制等内部动力演化机制。在这三种机制的推动下,政策网络对政策效果发挥着重大影响,特别是学习机制（包括行为学习、价值学习和规范学习）对提高公共政策执行效率有直接影响。     

县域基础教育政策执行:自主模式与竞争模式

分析不同教育组织在县域基础教育政策执行中的关系和功能发现:适用于资源统一分配型政策执行的自主模式呈直线型执行架构,以学校普遍发展为取向;适用于资源重点分配型政策执行的竞争模式呈网络型执行架构,以区域教育战略性整体发展为取向。二者均兼具三代执行途径的某些特点:上级决策在下级执行中发挥重要作用;基层组织执行备受重视;执行过程是政策不断修订和重构的过程,也是教育组织间连续不断的互动过程。     

“双减”政策执行的碎片化困境及整体性治理

“双减”政策旨在破解长期以来我国义务教育阶段学生学业负担过重这一顽疾,有效执行是“双减”政策发挥实效的重中之重。当前我国“双减”政策执行面临多元利益主体的诉求不同且存在价值冲突、多维复杂治理对象的新兴情况层出不穷、多元主体协同治理的体制机制尚不健全、多种育人资源整合的深度挖掘不够充分等碎片化困境。整体性治理理论与“双减”政策具有一致的治理理念、相同的价值遵循,能够为“双减”政策有效执行提供路径。基于整体性治理内嵌的信息机制、信任机制、协调机制及整合机制,“双减”政策在执行过程中应建立收集并统合信息的信息机制,夯实多元主体价值支撑的信任机制,构建纵横交错、内外联结的路径协调机制,形成发挥资源聚合和配置作用的资源整合机制,从而促进“双减”政策真正发挥实效。     

从殖民地语言政策到民族独立的语言政策——老挝语言政策研究

老挝是曾被法国、日本、美国殖民统治的国家,语言政策上留下了深刻的殖民统治的烙印.老挝人民共和国独立后,制定了以老挝语为官方语言和教学语言的语言政策和语言法规,加强了老挝语言的传播和学习,也巩固了老挝的教学语言和教学制度.但是,法语、英语、汉语、越南语、泰语在老挝社会交际中仍然具有重要的作用.     

从“教育之制”到“教育之治”:“公民同招”政策要义及实施风险防范

"公民同招"⁽(1))政策体现了追求义务教育公平、公益、普惠的底线思维。它涉及义务教育阶段各办学主体办学行为的规范,伴随着不同群体利益的调整,以及政策执行的种种走偏,会导致难以实现初衷的种种不确定性。从地方教育政府及教育行政部门、公办与民办学校、学生与家长等不同群体分析政策实施带来的利益调整与影响,通过配套补偿、过程监管、研制细则、深化改革等加以统筹施策,防范执行过程中伴随的各种风险,有针对性地提出防范对策,可以提高政策执行水平、减少失误偏差,使地方的政策执行达到预期目标,使"公民同招"从制度设计走向综合治理,支持我国制度优势发挥最大的教育治理效能。     

独立学院政策执行困境研究——多重制度逻辑的视角

独立学院政策执行内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑与独立学院逻辑的互动过程。不同的政策行动者处于不同的"制度场域",被"意义构建"的成分渗透着,往往会采用不同的态度、行为与方式对特定的政策加以"阐释"和"践行",形塑着独立学院政策执行的困境。建立合理的独立学院产权制度,推行多元化的"选择性激励"机制,建立立体的监控机制是走出独立学院政策执行困境的最优策略。     

基于PDCA循环的大学生思想政治工作督查机制研究

目前高校大学生思想政治工作中存在三个方面的不足。为扎实提高思政育人的质量与效果,高校根据PDCA循环理论,构建了高校大学生思想政治工作督查的循环机制,并提出保障此项督查机制有效执行的相关措施。     

基于社会治理的教育政策制定的回应机制

在治理语境中的教育政策制定,是一种以各种利益相关者的广泛参与为基础,以实现与教育政策相关的不同主体间利益"最大公约数"为宗旨。教育政策制定的回应机制是一个完整的过程,由回应主体、回应客体、回应渠道、回应反馈等方面构成。设计适应社会治理的教育政策制定回应机制,首先,应加强体现治理理念的教育政策制定回应平台建设;其次,进一步完善教育政策制定主体间的信息畅通渠道;再次,建立与完善教育政策制定回应机制与制度;最后,创新对教育政策制定回应的监督和绩效评估机制。     

从殖民地语言政策到民族独立的语言政策——老挝语言政策研究

老挝是曾被法国、日本、美国殖民统治的国家,语言政策上留下了深刻的殖民统治的烙印。老挝人民共和国独立后,制定了以老挝语为官方语言和教学语言的语言政策和语言法规,加强了老挝语言的传播和学习,也巩固了老挝的教学语言和教学制度。但是,法语、英语、汉语、越南语、泰语在老挝社会交际中仍然具有重要的作用。     

中职教师到企业实践政策执行的现状与思考

中职教师到企业实践是提高教师专业技能水平和实践教学能力的有效途径。为此,国家制定了相关政策措施,旨在建设一支高素质的"双师型"职教师资队伍。通过对百余名中职校长的调查发现:当前该政策的执行效果初显,91%的校长和57%的教师认可该政策;近一半的学校制定了相关政策,并作为制度固定下来;各地探索了有益经验。但是仍然存在学校管理和经费负担重、企业积极性不高等政策偏差。运用路径依赖理论和利益相关者分析框架理论对政策执行偏差进行分析后认为,应该通过制定鼓励性和奖励性政策、遴选优秀企业和制度创新等措施,提高政策执行的有效性。