抓班子 带队伍 建制度 促效能——浅谈如何当好县局局长

1998年，一纸调令将我从县计划生育委员会调任涉县土地局局长，2002年机构改革后任涉县国土资源局局长。几年来，我始终坚持把抓班子、带队伍、建制度、促效能作为工作的重点来抓，充分调动每位工作人员的积极性，各项工作都取得了显著成效。涉县“四五”普法工作被国土资源部评为先进单位；《涉县土地利用总体规划》荣获国家优秀成果一等奖：连续五年被省政府命名为“国土资源执法模范县”；连年被省厅评为“依法行政先进单位”、“行风建设先进单位”；     

从细节入手推进依法行政

《细则》体现了依法行政的要求,细化了不动产统一登记各项具体规则,对于登记机构及其工作人员的权限、登记程序、各类登记类型及其申请材料、不动产登记资料的查询、利用和保护等都进行了具体规定.可以说,践行依法行政,构成了贯穿《细则》各项制度和规范的一条红线. 严格遵循上位法设定登记权限 《细则》制定过程中,恪守《物权法》等法律以及《条例》等行政法规的基本精神和各项具体制度,严格设定登记机构各项权限、强化登记机构的责任     

权威发布

李至伦:完善特邀监察员工作制度2月4日,监察部在北京召开特邀监察员座谈会,学习传达胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告。中纪委副书记、监察部部长李至伦出席座谈会并讲话,强调要充分发挥特邀监察员在反腐倡廉工作中的积极作用。李至伦指出,各级纪检监察机关和特邀监察员要深刻理解、准确把握胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神,坚决贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。李至伦强调,各级纪检监察机关特别是主要负责同志要重视特邀监察员工作,切实加强对这…     

昌黎局切实加强机关工作纪律

一是实行考勤制度。制定了机关工作人员出勤表，以股室为单位，由股室负责人负责填写人员的出勤情况，每月经股室负责人签字后上交局办公室备案。二是严格实行查岗制度。由局办公室不定期进行查岗，每周不少于2次，凡不在岗人员次日必须向局长解释原因，并写出书面材料；对无故缺岗被上级督查或曝光的，给予从重处理。三是严格夜间值班制度。制作了两套值班表，一套是由值班人员自己填写，另一套是由机关保卫人员填写，负责对值班情况进行监督，同时每周明确一位局班子成员不定期对夜间值班情况进行巡查，凡不在岗人员，不用解释理由直接视为漏岗处理。四是实行明行政。制定了工作人员八不准守则，要求机关工作人员对照规定，牢固树立服务意识，遵守工作纪律，切实推动机关工作作风的提高。[第一段]     

贯穿“四个坚持”，把提高和创新放在首位

完善体制是深化改革，它包含着建立新机制和制度创新。提高素质是一项系统工程。提高个人素质是基础，提高领导干部素质是重点，提高领导班子素质则是关键。自国土资源系统开展“完善体制，提高素质“活动以来，我局党委多次进行专题研究，并成立了局主要领导参加的领导小组，制定下发了《峰峰矿区国土资源局关于深入开展完善体制、提高素质活动的实施意见》。同时，我们还始终把“四个坚持”贯穿到活动中。一是领导重视坚持始终。一把手负总责，班子经常研究，自始至终不松懈，不放过任何一个细小的环节，以人为本，站在维护全局、每个同志切身利益的角度开展活动；二是加强学习坚持始终。学习贵在自觉、有恒、实用。结合保持共产党员先进性教育和创建“学习型”机关活动，认真组织干部职工学习，把学习和掌握正确的理论，作为行动的先导、工作的指南，不断提高认识问题、思考问题和解决问题的能力；三是建章立制坚持始终。制度建设是一个常抓常新的课题，我们结合实际工作，建立了一系列新的工作制度，进一步完善了制度体系；四是推进工作坚持始终。     

论建立机关效能建设长效机制的关键

机关效能是一个机关办事效率和工作能力的综合反映。机关效能建设就是运用各种科学的管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实的一种高层次的管理活动。根据秦皇岛市局近年来的工作实践，笔认为应牢牢把握和抓住以下几个关键，建立机关效能建设长效机制，才能有效提高机关的行政效能，更好地为人民群众和经济发展服务。     

国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见

《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》《意见》全文共四个部分,即：深刻认识大力推进节约集约用地制度建设的重大意义;大力推进节约集约用地制度建设的总体要求和基本原则;建立节约集约用地制度的基本内容;大力推进节约集约用地各项制度的有效落实。其中提出,各地要重点建立健全八项节约集约用地制度：土地利用规划管控制度;土地利用计划调节制度;建设用地使用标准控制制度;资源市场配置制度;节约集约用地鼓励政策制度;土地利用监测监管制度;土地利用评价考核制度;节约集约用地共同责任制度。     

关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发（中央纪委关于落实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉2007年底前工作要点）的通知》（中办厅字[2005]14号）要求，部研究制订了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）。现予印发，自2006年8月1日起试行。     

关于表彰浙江省测绘学会学会活动积极分子的决定（1993年5月28日）

根据《浙江省测绘学会评选先进集体和活动积极分子暂行办法》，各会员小组、各专业委员会、各市测绘学会在积极组织会员参加学会各项活动，撰写学术论文；开展学术活动、技术服务和科学普及工作；团结会员，联系本单位、本地区科技人员；贯彻学会的决定，反映会员的意见和建议等做了大量的工作。     

在全国国土资源系统机关服务保障工作座谈会上的讲话

(2012年12月5日)召开这次座谈会很有必要,部党组十分重视,徐绍史同志有明确的要求,会议的主要任务就是共同学习贯彻党的十八大精神,进一步推动《国务院机关事务管理条例》的落实。国务院机关事务管理局对国土资源工作很关心,也很支持。今天我们很高兴邀请到国务院机关事务管理局办公室主任兼法规司司长陈建明同志为我们作《机关事务管理条例》辅导报告。这些年来,国土资源事业有了很大发展,各项工作有了长足     

2013年国土资源杂志 征订开始

时效快、容量大、信息全之《国土资源通讯》(半月刊)是国土资源部主管、中国国土资源报社主办的大型政务机关刊。本刊以传达中央及部党组各项工作为主要使命,刊发所有涉及国土资源工作的中央及国土资源部颁布的重要政策法规、工作部署和部领导的重要讲话、重要公告及重大问题调研报告等,同时选登基层国土资源部门的重要政务信息及创新经验。《国土资源通讯》是宣传中央关于国土资源方针、政策的重要载体,也是了解信息、掌握精神、学习交     

2013年国土资源杂志征订开始

时效快、容量大、信息全之《国土资源通讯》(半月刊)是国土资源部主管、中国国土资源报社主办的大型政务机关刊。本刊以传达中央及部党组各项工作为主要使命,刊发所有涉及国土资源工作的中央及国土资源部颁布的重要政策法规、工作部署和部领导的重要讲话、重要公告及重大问题调研报告等,同时选登基层国土资源部门的重要政务信息及创新经验。《国土资源通讯》是宣传中央关于国土资源方针、政策的重要载体,也是了解信息、掌握精神、学习交     

2013年国土资源杂志征订开始

时效快、容量大、信息全之《国土资源通讯》(半月刊)是国土资源部主管、中国国土资源报社主办的大型政务机关刊。本刊以传达中央及部党组各项工作为主要使命,刊发所有涉及国土资源工作的中央及国土资源部颁布的重要政策法规、工作部署和部领导的重要讲话、重要公告及重大问题调研报告等,同时选登基层国土资源部门的重要政务信息及创新经验。《国土资源通讯》是宣传中央关于国土资源方针、政策的重要载体,也是了解信息、掌握精神、学习交     

以人为本求务实 服务中心促发展——南皮县国土局扎实开展思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命线。在多年的工作中，南皮县局按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以人为本的思想政治工作原则，既尊重信任人，又培养塑造人：既关心帮助人，又积极理解支持人；既激励鼓舞人，又严格管理规范人。创造性地开展工作，队伍的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强，有力地促进了机关各项工作的顺利开展。     

编者的话

中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施,对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发[2009]1号文件作为当前重要任务,切实抓紧抓好各项工作。《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》提出：     

宣化分局开展“争上游、守规矩、树形象”活动

近日，张家口市国土资源局宣化分局在系统内开展了“争上游、守规矩、树形象”活动。争上游，就是分局所属各部门和工作人员恪尽职守，各项工作争创一流，高质量高效率地做好自己的本职工作，完成好各项工作任务。发扬知难而进、精益求精、严谨周密的作风，在分局内形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。“比”就是比工作热情、工作干劲、工作质量和办事效率；“学”就是学政策、学法律、学业务，提高个人的综合素质；     

中共国土资源部党组关于2005年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见

在国务院召开的第三次廉政工作会议上,温家宝总理强调,当前反腐败的重点要放在制度建设上,要通过改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题。他还明确了今年要重点抓好八个方面的改革和制度建设,其中一个方面就是严格规范和管理土地市场。这充分说明,各级国土资源部门在廉政工作中负有重要职责,严格土地管理是制度反腐的重要措施。本期刊发的《中共国土资源部党组关于2005年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》(本期第11页)提出,要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大惩治和预防腐败工作的力度;深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政;维护被征地农民合法权益,坚决纠正损害群众利益的不正之风;严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败工作力度;狠抓改革制度落实,深化从源头上预防和治理腐败各项工作。     

国土资源部关于印发国土资源管理系统行政为民措施和工作人员禁令的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,部直属单位,机关各司局:现将《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员     

关于国土资源部门组织听证的解读

《行政许可法》第四章第四节专门设立了听证制度，这一制度设立，将有利于保障公民对行政管理事务的知情权、参与权和监督权，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。有利于预防和制止行政机关利用行政许可“设租”、“寻租”，从源头、制度上预防和治理腐败，对国土资源部门推进政务公开有极大的促进作用。根据《行政许可法》听证制度的规定，国土资源部门如何组织听证，怎样举行听证，谈谈粗浅理解。     

路北国土分局组织行风听证质询会

8月21日，唐山市国土资源局路北分局召开了行风听证质询会。路北区部分人大代表、政协委员、直接服务对象代表30名参加了会议，路北区纪委执法监察室负责同志应邀出席会议。今年上半年，该分局本着“打造服务型机关建设，全面推进各项业务工作，更好地为群众服务”的原则，落实各项目标要求。与会代表各抒己见，畅所欲言，对分局所做的工作给予了表扬，同时也提出了意见和建议。分局负责同志表示，会后定认真梳理代表们的意见和建议，将责任落实到具体部门和人员，使会议真正取得实效。会上，与会的30位代表还填写了《路北区参评单位直接服务对象测评问卷》。