黄河流域生态保护和高质量发展水战略思考

黄河流域生态保护和高质量发展已成为重大国家战略,但当前阶段的黄河治理与保护仍存在一些突出困难和问题,需要从战略角度进行思考和逐步推进。通过系统分析当前黄河流域水资源开发利用、泥沙淤积控制、防洪减灾、生态环境保护和经济社会发展等方面存在的突出困难和问题,结合黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略要求,按照"点线面结合""五水同治"总体思路,提出重点补齐防洪与水沙调控薄弱环节、加强干支流水环境与水生态系统保护、实施流域山水林田湖草沙全面综合治理等举措,形成保护水资源、恢复水生态、改善水环境、治理水灾害、强化水监管的水战略总体布局和战略格局,并制定流域协同管理的体制机制框架,以维持黄河生态健康,支撑流域高质量发展。     

关于黄土高原水土流失治理格局调整的建议

黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略,针对现状水沙情势和黄河大保护、大治理客观要求,科学制订适应新需求的流域治理策略对推进黄河流域生态文明建设具有重要现实意义。围绕黄河水沙关系变化和黄河流域治理现存问题,提出新水沙情势和新时代要求下黄河治理应对策略:适时调整黄土高原治理方向,分区精准治理,协同推进乡村振兴和绿色发展;调控黄河水沙关系,改造下游河道并解放滩区,保障黄河长久安澜;构建水资源管控体系,推进精准深度节水,促进流域高质量发展。     

黄河法立法必要性研究

黄河水少沙多、水沙关系不协调,河道是地上悬河,河势游荡多变,洪水威胁严重,流域生态环境脆弱、水资源供需矛盾尖锐,是世界上最为复杂难治的河流。从根本上解决黄河存在的突出问题,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供根本性、全局性、系统性的制度保障,迫切需要制定黄河法。从实现黄河长治久安、促进水资源节约集约利用、加强流域生态环境保护、实现流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化、推进流域治理体系和治理能力现代化等六个方面,深刻论述了制定黄河法的必要性;从综合性、整体性和与其他相关法律间的关系等三个方面阐述了黄河法的属性和定位。     

黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障布局和措施研究

为全面提升黄河流域水安全保障能力,针对黄河流域面临的洪水风险威胁、水资源短缺、生态环境脆弱、水治理能力不足等方面存在的突出问题,按照"重在保护,要在治理"思想,提出黄河源头区,黄河上、中、下游地区,黄河口及三角洲地区五区协同保护的水安全保障空间布局。从推进水资源节约集约利用、提高水资源保障能力,完善防洪减灾体系、确保黄河长治久安,加强水生态环境保护、维护黄河健康生命,系统实施水土流失综合防治、改善黄土高原生态环境,提升流域治理能力、支撑黄河流域生态保护和高质量发展等5个方面提出了对策措施,为黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障工作提供重要依据。     

推动黄河流域生态保护和高质量发展的水利实践与建议思考

黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带,提升水安全保障水平对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。系统总结了黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略实施三年来黄河保护和治理的进展与成效;从流域控制性水利枢纽工程建设、重点任务推进、水治理科技支撑、财政资金保障等方面分析了存在的问题;针对性地提出加快黄河骨干工程建设、加强全流域协作、攻关治水关键技术、建立生态补偿机制以及补齐水文化建设短板等建议,为“让黄河成为造福人民的幸福河”提供强有力的水利支撑。     

对推动泰安水利高质量发展的思考

<正>黄河流域生态保护和高质量发展战略（以下简称黄河国家战略）是重大国家战略,通过着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。深度融入黄河国家战略,对于泰安科学谋划水利高质量发展蓝图,加快推进泰安新时代现代化强市建设具有重要意义。     

黄河水安全与流域高质量发展思路探讨

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为黄河保护与治理提出了更高要求,也为黄河流域发展提供了新机遇。通过分析黄河水安全现状,研讨了黄河流域高质量发展内涵,梳理了当前黄河水安全与流域高质量发展中存在的主要问题,从立体化、多方位角度,探讨了黄河水安全与高质量发展思路并提出了相应建议。黄河水安全与流域高质量发展中的主要问题为水资源总量不足、洪灾频发与水沙关系不协调、水土流失严重与水生态环境脆弱、干支流水资源调控与区域供水工程不完善、流域协同管理能力薄弱。针对上述问题,从防灾减灾、水网优化、生态保护修复、水资源高效利用、流域管理能力、科技保障等6个方面提出了发展思路,同时提出了推动战略规划、制定发展规划、加强技术创新与支撑、探索制度创新、推进生态保护修复规划、推进法治建设等建议,为黄河水安全与高质量发展提供参考。     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

<正>2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,我刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,将在2020年推出"黄河流域生态保护和高质量发展"系列专题,重点刊发围绕新时代黄河流域生态保护和高质量发展五大目标任务的科学研究成果,现面向致力于黄河治理保护与高质量发展研究的专家学者征稿。征稿主题(包括但不限于):①黄河流域生态环境保护与河流健康研究;②保障黄河     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

<正>2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,我刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,将在2020     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

正2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,本刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,在2020年推出"黄河流域生态保护和高质量发展"栏目,重点刊发围绕新时代黄河流域生态保护和高质量发展五大目标任务的科学研究成果,现面向致力于黄河保护治理与高质量发展研究的专家学者征稿。     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

正2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,我刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,将在2020年推出"黄河流域生态保护和高质量发展"系列专题,重点刊发围绕新时代黄河流域生态保护和高质量发展五大目标任务的科学研究成果,现面向致力于黄河治理保护与高质量发展研究的专家学者征稿。     

关于黄河流域生态保护与高质量发展水利支撑保障的初步思考

黄河流域生态保护与高质量发展是重大国家战略。水在黄河流域的核心地位,决定了水利支撑保障作用发挥与否很大程度上成为黄河流域生态保护与高质量发展战略成败的关键问题之一。黄河流域水资源、水生态、水环境、水灾害等四水问题的长期性、复杂性和相互交织性等特点,意味着在黄河流域做好水利支撑保障需要更加系统、综合、全局的模式。在梳理黄河流域四水问题的基础上,以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为导向,提出了基于功能、问题、潜力、可能和风险五大要素为一体的黄河流域生态保护与高质量发展水利支撑保障的总体思路,并对推进有关工作提出了建议。     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

<正>2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,本刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

正2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,本刊继"黄河流域生态保护和高质量发展专家谈"专栏刊出之后,     

深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略努力谱写水利高质量发展的黄河篇章

推动黄河流域生态保护和高质量发展,对实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。当前和今后一个时期必须深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略,推动新阶段黄河流域水利高质量发展,全面提升黄河流域水安全保障能力;从落实习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理的重要讲话指示批示精神、贯彻新发展理念、树牢底线思维等3个方面确保黄河保护治理事业沿着正确方向前进;以黄河流域水利高质量发展为主题,从完善流域防洪工程体系、实施流域水网重大工程、维护黄河健康生命、科学推进水土流失综合治理、加强智慧黄河建设、建立健全节水制度政策、保护传承弘扬黄河水文化、强化体制机制法治管理等8个方面提出了全面提升流域水安全保障能力的措施;以政治建设、队伍建设、作风建设为重点加强党的建设,努力建设造福人民的幸福河。     

“黄河流域生态保护和高质量发展”专题征稿

<正>2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,对黄河治理作出重要指示,强调"共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河",并将黄河流域生态保护和高质量发展定为重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战     

黄河流域生态保护和经济社会高质量发展的实现途径

习近平总书记在"黄河流域生态保护和高质量发展"座谈会的讲话,将加强黄河流域生态保护和高质量发展首次提升到国家战略高度。结合黄河流域实际,提出黄河流域生态保护与经济社会高质量发展的途径为:科学治理黄河河道与滩区,实现黄河下游的良性治理;修建古贤及大柳树工程,形成黄河水沙调控体系;科学合理配置外调水,支撑流域生态保护及社会发展;建立举国体制与省(自治区)联席会议制度,从体制机制上协调流域生态保护与经济社会发展。     

浅谈黄河流域生态保护和高质量发展保障措施

<正>习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,治理黄河的功利好坏,要以百年千年计,不能急,不能马虎;要着眼长远,加强顶层设计,加强重大问题研究,创新体制机制,以完善的制度和体制机制确保黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远。笔者结合近年来开展的治黄工作服务国家"一带一路"建设研究、黄河下游滩区治理方向以及青海省三江源国家公园保护实践,就流域水行政主管部门如何发挥作用,提出以下三点建议。一是要发挥好流域统一管理的制度优势,构建     

对“十四五”黄河水文改革发展战略的思考

正一、制定新时代黄河水文改革发展战略的依据一是实现国家重大战略的要求。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央,站在中华民族伟大复兴的战略高度,对黄河保护治理作出了一系列重大决策部署。2019年以来,习近平总书记在一年内4次实地考察黄河,发出了"让黄河成为造福人民的幸福河"的伟大号召,亲自擘画黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略蓝图,研究推进《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》实施,     

黄河水利委员会黄河流域生态保护和高质量发展工程技术中心

正为深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,推动黄河治理"四个确保""一个传承"相关工作落实,2019年10月31日,黄河水利委员会依托黄河设计院成立黄河流域生态保护和高质量发展工程技术中心(以下简称技术中心)。技术中心的主要任务是:开展黄河流域生态保护和高质量发展顶层设计及黄河流域重大水灾害、重大水资源、重大水生态、重大水环境问题战略规划和总体规划,围绕治黄重大水问题和关键技术开