政府环境绩效审计研究综述

为了对政府环境绩效审计的有关理论问题有一个系统深入的认识,促进环境绩效审计工作的发展,文章对政府环境绩效审计方式尤其是评价指标体系等方面的国内外研究进展进行了综述,对审计的核心内容、主要方法和实现途径进行了探讨,期望为我国环境绩效审计工作指标体系、核心内容、主要方法和实现途径等工作的开展提供借鉴作用。     

基于生态效益理念的企业环境绩效动态评估模型

借鉴世界企业永续发展委员会(WBCSD)提出的生态效益指标体系,构建了环境绩效动态评估指标体系.在静态评估基础上,运用数据包络分析方法(DEA)建立企业环境绩效动态评估模型.对7家钢铁企业2002～2003年的环境绩效进行了测算.结果表明,DEA动态评价法能综合反映企业当年的环境绩效水平和环境绩效持续改进方面的贡献;可为管理部门和公众提供更为全面的企业环境绩效信息.     

企业环境审计指标体系的引入与构建研究

在可持续发展理念指导下,企业引入与构建环境审计指标体系是必要的,特别是对工业企业而言,借助此体系可明确企业环境管理存在的不足,待各管理对策有效处理后,企业环境绩效将更加显著,进而企业发展将更加健康与稳定。本文介绍了企业环境审计指标体系引入的原则与方法,探讨了该体系构建的具体内容及工作要求,旨在提高其完整性与合理性。     

开展环境绩效审计 促进可持续发展

<正>开展环境绩效审计是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择,也是发挥审计"免疫系统"功能的有效途径。环境绩效审计是由独立的审计机构或审计人员执行的,对受托环境绩效责任承担者履行其职责的情况进行综合、系统地审查和分析,并按照一定的标准评价受托环境绩效责任     

基于适应性环境管理模式的政府绩效评估指标体系构建

本研究结合适应性环境管理模式构建了政府绩效评估指标体系,运用AHP(层次分析法)原理对适应性环境管理工作成效进行总体评价,根据指标评价结果识别影响工作进展的关键问题并重点改进,实践表明该指标体系可以用于评价和指导环境保护行政主管部门的日常工作。     

生态工业示范园区标准的思考

生态工业示范园区标准是生态工业建设、管理、验收和绩效评估的技术依据,制订科学合理的《标准》评价指标体系,是促进园区优化产业结构、探索新常态发展模式、培育特色产业、提高物质能源循环利用、加快园区生态化改造并取得显著环境示范绩效的基础,园区标准明显滞后,应在健全环保组织机构、加强队伍能力建设、强化排污总量控制、加强环境监管执法、报告清洁生产绩效、优化指标体系、建立生态工业链网量化指标等方面修订完善.     

浅议环境审计

1环境审计的含义在我国,环境审计对于国家审计、内部审计和民间审计来说都是一个新内容。保护和治理环境,遏制环境恶化,实现社会和经济可持续发展战略,是一项庞大而复杂的系统工程。由于环境审计工作涉及面广,环境审计评价、鉴证工作难度大,我们的构想是环境审计应以国家审计为主导,由国家审计机关对环境管理者的责任和绩效进行审查和评价。当然,这并不是否定社会审计、内部审计在开展环境审计时的作用。恰恰相反,在环境审计的微观层面上,需要由社会审计组织和企业内部审计机构来参与和完成。环境审计是协调环境、经济和社会三者效益相统一…     

国际企业环境绩效评估指标体系与我国相关法规相容性分析

随着全球性的环境日益恶化，各国对环境问题也日益重视，企业环境绩效评估便应运而生。本文对国际上两种环境绩效评估指标体系(ISO14031指标体系和生态效益指标体系)与我国上市企业环境绩效的相关法规进行了相容性分析，为我国上市企业环境绩效评估指标体系的建立奠定基础。     

矿产资源公共投资项目绩效评价指标体系探讨

在政府公共投资的诸多领域中,能源矿产占有很大的比重。为了提高矿产资源投资项目的投资效率,必须重视矿产资源投资项目的可行性研究和项目评估,完善矿产资源投资项目绩效评价理论和方法体系,以提高决策的科学化水平。本文在文献分析的基础上,分别从管理绩效、财务绩效、社会绩效和环境绩效4个方面设置评价指标,初步建构了矿产资源公共投资项目的绩效评价指标体系。     

环境审计对污染企业节能减排促进作用研究

通过严格的审计对环境污染企业的节能减排具有促进作用,为了定量评价审计对环境污染企业节能减排的促进性贡献程度,提出一种基于污染预警指标权重加权评估的审计对环境污染企业节能减排促进性评价模型。构建环境污染企业节能减排的评价性指标体系,分析审计对环境污染企业节能减排的重要性指数,采用三层预警监测体系进行审计监察,确定节能减排的审计评价矩阵,结合模糊综合性评价方法促进审计的环境污染企业节能减排。     

城市污水处理厂综合评价指标体系构建与应用研究

为了科学管理城市污水处理厂的运行,使其发挥更大的环境经济效益,本文将生命周期的思想融入到污水厂的综合评价中。采用“演绎与归纳”相结合的方法,构建包含环境释放、资源消耗、经济效益、人体健康和技术性能5个子系统,22个指标的城市污水处理厂综合评价指标体系,并以哈尔滨某城市污水处理厂为例进行应用研究。生命周期思想的融入使得评价体系不仅强调了污水处理厂的治理效能。还充分体现了其环境影响负荷。该指标体系的建立将为制定污水处理厂的总体环境管理政策提供一定的科学依据。     

直升机航电系统高原高寒环境适应性评估

目的研究高原高寒环境对直升机航电系统试验的影响、应对以及直升机环境适应性评价方法。方法通过分析高原高寒环境对直升机航电系统的影响因素,建立评价指标体系,运用模糊综合评价方法,得出直升机航电系统在高原高寒环境下适应性评价值。结果直升机高原高寒适应性可分为两个一级指标,12个二级指标,其中高原适应性评价指标的权重为0.7983,高寒适应性的权重指标为0.2135。某直升机高原高寒适应性模糊综合评价值为0.7692,适应性综合评价为较好。结论高原、高寒地区特殊的自然环境、地形地貌、气候条件等都会对航空装备的试验和使用产生很大的影响,航空装备乃至武器装备环境适应性试验的重要性与日俱增,运用模糊综合评价方法能够有效地进行直升机航电系统高原高寒环境适应性评价,提高试验效率。     

税收对环保工作效率改进作用研究

研究税收对环保工作效率的促进性模型,通过税收实现资产置换和资产划转,将税收资产利用到环保中,改善环境的治理方式,提高环境治理的效能,提出一种基于专项税收模糊评价体系的环保工作效率促进性模型,以环保治理的债务率、地方政府政绩效益和资产计债水平为模糊评价指标,构建税收对环保工作效率改进的资产计税模型,确定税收的公允值,从而实现税收对环保工作效率改进的优化资产置换和资产划转,促进环保治理方式的升级。实证分析表明,研究模型能有效实现税收对环保工作效率的改进促进,优化税收在环保治理中资金配比,提高税收的公允价值确定准确性,在税务处理中具有很好的应用价值。     

以生态效率量化评估县域资源环境综合利用水平的探讨

本文通过生态效率指标的选取、基础分值标准及指标权重比例设定,尝试建立系统的生态效率评估体系,量化评估山西省柳林县资源环境利用水平,并依据评估成果识别其资源环境利用存在的主要问题或可优化空间。如果评估体系能够成熟应用于区域资源环境利用效率的评价,对于促进区域资源环境管理效率的提高具有重要意义。     

中原经济区城市资源环境绩效指标体系构建与实证

为了识别城市或“相似群体”最重要的资源环境“短板”问题,以中原经济区31个城市为研究区域,选择水土资源、能源、环境质量和污染物排放及治理水平等4个方面共计33项指标,利用层次分析修正法确定指标权重,采用正向指标极大化、负向指标极小化、适中指标平均化的标准化方法对研究区域内各市资源环境绩效进行测算. 研究表明:①从资源环境绩效角度来看,中原经济区城市可分为“双高”超载型、农业型、“双低”超载型、资源型四大类. ②占中原经济区城市总数2/5的资源型城市,由于过度强调资源产出、忽视环境保护而成为经济区环境问题高发、资源环境矛盾较为突出的集中区域. ③在对4个Ⅰ级指标(资源利用效率、能源利用效率、环境质量指数、污染物排放及治理水平)设定均衡权重情况下,15个城市的能源利用效率居末位,10个城市的资源利用效率居末位,表明中原经济区提高资源环境绩效应率先在能源、资源利用效率领域实现突破. 所构建的资源环境绩效评估指标体系仍有待进一步优化,今后应加大对可再生资源能源利用、农村生态环境特别是农村土地重金属及有机物污染等问题的关注.      

Conceptual development of a harmonised method for tracking change and evaluating policy in the agri-environment: The Agri-environmental Footprint Index

An aggregated farm-level index, the Agri-environmental Footprint Index (AFI), based on multiple criteria methods and representing a harmonised approach to evaluation of EU agri-environmental schemes is described. The Index uses a common framework for the design and evaluation of policy that can be customised to locally relevant agri-environmental issues and circumstances. Evaluation can be strictly policy-focused, or broader and more holistic in that context-relevant assessment criteria that are not necessarily considered in the evaluated policy can nevertheless be incorporated. The Index structure is flexible, and can respond to diverse local needs. The process of Index construction is interactive, engaging farmers and other relevant stakeholders in a transparent decision-making process that can ensure acceptance of the outcome, help to forge an improved understanding of local agri-environmental priorities and potentially increase awareness of the critical role of farmers in environmental management. The structure of the AFI facilitates post-evaluation analysis of relative performance in different dimensions of the agri-environment, permitting identification of current strengths and weaknesses, and enabling future improvement in policy design. Quantification of the environmental impact of agriculture beyond the stated aims of policy using an ‘unweighted’ form of the AFI has potential as the basis of an ongoing system of environmental audit within a specified agricultural context.     

环保专项资金项目绩效评价个性指标设计研究——以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金为例

为适应江苏省财政资金绩效评价工作需要,定量、科学地评价环保专项资金项目实施成效,本文以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金项目为例,探讨了项目绩效评价个性指标设计方法。基于SMART原则设计并形成一套个性指标体系,包括资金效益、项目产出和环境效益三方面内容,共13项评价指标。该指标体系按不同类别分别对减排资金项目的绩效进行客观评价,既反映了项目实施成效,也满足了宏观管理需求,可为今后相关工作的开展提供依据。     

企业推行HSSE管理体系问题探讨

分析了企业安全管理体系运行中存在的体系文件模板化、体系运行"两张皮"和持续改进低效化等突出问题,探讨了企业推行HSSE管理体系的对策:提升企业最高管理层的引领力、部门的协同力和基层的执行力,发挥安全文化的影响力、渗透力,同时,要进一步细化体系运行有效性评价指标,做实内部审核和管理评审。     

浅谈环境审计在环境管理体系中的功能定位研究

在新形势下,环境管理制度体系表现出在一定程度上的不适应性.首先,缺乏制度保障,以经济为主的考核机制弱化了政府的生态职能.其次,各项环保制度和工作独立性较强,衔接力度不足,有些地方出现重复管理的现象,必然增加了政府和企业的环境保护成本,没有达到整体监管的效果.环境审计作为一项新型环境管理制度在环境保护工作中作用突出,主要源于环境审计能够更全面、更高效、更系统的对环境资源管理和经营行为进行科学统计评估,是国家环境治理的重要工具.