推行农村合作医疗成效分析

淮阴县地处淮北平原,人口78万余人,1996年全县农民人均纯收入2183元,属经济欠发达地区。1997年初在县政府的大力支持下,确定4个试点乡镇,推行不同形式的合作医疗,其中3个乡镇顺利启动,王营、丁集两乡镇正常运行,既有成功经验,也存在需要总结完善的地方,值得深思。1 合作医疗模式成功运行的主要有丁集、王营两乡镇推行的农村“福利风险型合作医疗”,和王营镇城区“企业职工合作医疗”1·1 农村“福利风险型合作医疗” 这一模式,既可以考虑到受益面,提高参加者的积极性,又具有抗大病     

推行农村合作医疗成效分析

淮阴县地处淮北平原,人口78万余人,1996年全县农民人均纯收入2183元,属经济欠发达地区。1997年初在县政府的大力支持下,确定4个试点乡镇,推行不同形式的合作医疗,其中3个乡镇顺利启动,王营、丁集2个乡镇正常运行,既有成功经验,也存在需要总结完善的地方,值得深思。1　合作医疗模式1997年成功运行的主要有丁集、王营两乡镇推行的农村福利风险型合作医疗和王营镇城区企业职工合作医疗。1.1　农村福利风险型合作医疗　按我县1996年农民人均收入1%的标准筹集,暂定为年人均20元,其中个人承担18元,县乡政府各补贴1元,农民个人承担部分由乡政府负责…     

淮阴县合作医疗试点情况分析

淮阴县是江苏省重点扶贫县。为提高农民抗医疗风险能力，淮阴县委、县政府于１９９７年初在丁集、王营镇开展了合作医疗试点工作，并从１９９７年６月开始运行。１合作医疗模式丁集、王营推行的农村合作医疗模式是福利风险型合作医疗。具体方法：按我县１９９６年农民人均...     

推行农村合作医疗相关情况调查分析

淮阴县地处苏北平原，总人日78万余人，1996年全县农民人均纯收入2183元，在江苏属经济欠发达地区。为在农村推行合作医疗制度，确定适合我县的合作医疗模式，我们对部分乡镇进行了调查，其结果如下：l调查方法1997年3月16日～20日在古寨、丁集、王营、大兴4个乡（镇）43个村，随机抽取2518个农户，调查总人数10575人。调查前对4个乡（镇）参加调查的主要人员进行培训，统一调查标准，设计调查表，对被抽取的村组逐户调查，一户不漏。采用问卷调查方式。2结果与分析2．卫贫困户情况调查的4个乡镇中共有贫困户1236户，其中因病致贫、因病返贫…     

推行十年合作医疗 振兴一方卫生事业

盐都县地处苏北盐城西南部,总面积1294平方公里,总人口86.7万人,农业人口68.4万人,辖20个乡镇,581个行政村。2000年国民生产总值69.7亿元,财政收入2.8亿元,农民人均纯收入3 700元,属江苏省经济欠发达地区。 90年代初,我县开始推行农村合作医疗。十年来,经过不断探索、总结,不断完善、提高,合作医疗从“大病风险型”、“福利风险型”双轨并行过渡到全县统一的“福利风险型”,再发展为“合作医疗保险型”;资金来源在群众个人投入和集体扶持两部分的基础上,又增加了县、乡两级政府引导资金和县直医疗单位资助资金三部分,建立了县、乡、村三级资金,实行了县、乡、村三级减免和补偿,进一步增强了农村居民抵御大病风险的能力,赢得了广大农村居民的认可和支持,受到了省、市主管部门的充分肯定和卫生部卫生经济研究所有关专家的较高评价。农村合作医疗的推行,有力地促进了初级卫生保健工作的顺利开展,     

合作医疗经费管理存在的问题与对策

盐城市城区自1992年以来逐步恢复农村合作医疗制度，基本实行了乡村一体化的“五统一”管理。为进一步提高合作医疗管理水平，完善经费管理制度，我们于1997年5月对实行合医合药（即福利风险型）的4个乡镇1995、1996年合作医疗经费筹集、使用等情况进行了调查，现将有关。情况报道如下。1现状调查1．1资金筹集数额与方式合作医疗资金按“个人投人为主，集体扶持为辅”的原则，个人投入部分每人每年15元，筹集方式基本以乡村医生登门收取为主，村组干部配合。集体扶持部分每人每年2元，从村提留公益金中提取，由乡镇农经站统筹，年底一次性划…     

以乡统筹集资 实行大病合作——介绍一种风险型医疗保健制度

1987年以来,高邮县从农村医疗卫生保健的实际需要出发,采取“以乡统筹、大病合作”的方法,推行风险型合作医疗,较好地解决了农民患大病负担重、治疗难的问题,受到广大农民的欢迎。到1989年底,全县33个乡镇已有17个实行了大病合作医疗保     

抓关键求突破推进农村合作医疗制度的可持续发展

10多年来 ,盐都县县委、县政府加强领导 ,相关部门密切配合 ,卫生部门积极主动 ,采取有效措施 ,推动了全县农村合作医疗工作的可持续发展。具体模式由“单纯风险型”、“福利风险型”过渡到目前全县统一实施的“农村合作医疗保险”。基本步入健康发展、良性运行的轨道。1　抓资金筹集 ,在筹资数额和渠道上求突破1 .1　完善引导机制 ,增强农村广大干部和群众的参与意识　我们针对基层少数干部“救命防贫”意识淡薄 ,思想上存有“增加农民负担”模糊认识等一系列问题 ,争取县政府先后出台 7个规范性文件 ,县镇每年召开农村合作医疗工作专题会…     

建立农村合作医疗保险制度的探索与思考

建立和完善新型农村合作医疗制度 ,事关九亿农民的切身利益 ,影响到农村社会保障体系的构建 ,是提高人口健康素质、全面建设小康社会的根本要求。盐都县地处苏北里下河水网地区 ,经济欠发达 ,农村合作医疗自 1991年恢复 ,以乡镇为单位实施“福利风险型”制度数年后 ,自1999年起以县为单位推行农村合作医疗保险制度 ,农村常住人口参保率保持在 75 %以上 ,四年共筹资 30 31万元 ,其中群众个人缴纳 2 5 77万元 ,县、镇财政和村集体投入 35 1万元 ,医疗单位资助 10 3万元 ,减补群众医药费 30 0 7万元 ,先后有 10 13人获得 10 0 0～ 5 0 0 0元、8…     

曲阜市合作医疗现状调查与分析

曲阜市自1995年开始，首先在6处乡镇推行了合作医疗保健制度。1996年，各乡镇在农民互助合作的基础上，按照自愿、受益、适度的原则全面实行了合作医疗。最近，我们对全市合作医疗工作开展一次全面调查，现将结果报告如下。l资料与方法1．l调查目的摸清1996年全市合作医疗的基础情况，进一步推动农村合作医疗工作的健康发展，完善合作医疗管理制度，为提高农民受益水平提供可靠依据。1．2调查内容主要是各乡镇的筹资方式、筹资标准、经费管理、报销比例、报销项目、经费盈亏情况等。1．3调查方法将全市13处乡镇划分成好、中、差3种经济类型…     

江西省宜丰县推行合作医疗的基本做法

江西省宜丰县是个26万人口的山区小县，其中农业人口1744万，全县辖16个乡镇、203个行政村。今年以来，该县把加快农村卫生体制改革、建立和发展农村合作医疗保健制度，作为农民保健康、农村奔小康的一项“民心工程”来实施，使合作医疗制度在全县农村全面推行。到10月底止，全县已有165个村推行了合作医疗制度，参加合作医疗的人数达15．6万，分别占应推行的村数和人口数的81．28％和89．45％。有8个乡镇推行面达到100％。l以点带面，精心组织宜丰县针对近年来一些偏僻山区农民看病难和因病致贫、因病返贫的现象，认识到农村的医疗保障制度…     

淮阴县如何启动合作医疗

1强化政府行为没有各级政府的重视和支持，合作医疗就很难办起来，也很难坚持下去，为此，我们把开发领导思想放在首位。去年全省初级卫生保健工作会议后，及时在县政府常务会上汇报有关合作医疗的精神。铜山考察回来后，写好《铜山县农村合作医疗考察报告》，在调查的基础上完成《淮阴县推行农村合作医疗相关情况调查分析》，组织有关人员多次开会讨论制定《淮阴县农村合作医疗暂行管理办法》。此后，在县政府第90次常务会议上，卫生局作了专题汇报。决定今年先期在了集、王营、古寨、大兴四个乡镇开展试点工作。政府的重视体现在：一是组…     

宜黄县合作医疗专栏编者的话

江西省宜黄县是经济欠发达的革命老区。1994年被国务院政策研究室、卫生部和世界卫生组织列为“中国农村合作医疗保健制度改革研究”试点县，1995年首先在3个乡镇9个村进行试点，1996年在全县16个乡镇扩大试点，1997年全县60％的行政村实行合作医疗。民意调查表明，该县的合作医疗达到了农民满意、乡镇卫生院及乡医满意、党政干部满意。宜黄县合作医疗积极稳妥，健康发展，为在经济欠发达地区推广合作医疗创造了很多宝贵经验。《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《半月谈》、《健康报》等均有报道。本刊两次派员实地考察宜黄合作…     

赣榆县农民参加合作医疗意愿调查分析

对赣榆县26个乡镇709名农民进行问卷调查，包括农民对合作医疗的支付能力、参与愿望、对合作医疗的了解程度及对对受益范围的要求等，结果显示；年人均可支付10元合作医疗经费的农民占55.8%；有91.86%的农民愿意参加合作医疗；有86.18%的农民了解其目的意义；希望实行福利风险型合作医疗的农民占78.22%；表明农民已接受了合作医疗这一保健制度。针对实施过程存在的一些问题，提出建议，以促进合作医疗保健制度的健康发展。     

金山县实施农村合作医疗保险办法

为使农村合作医疗制度更趋完善、规范，金山县卫生局在总结27年合作医疗经验基础上．于1996年10月制订了“金山县农村合作医疗保险试行办法”供县府参考，提出建立县、乡（镇）二级大病风险基金。县府以1996年第7号文件发布，并从1997年1月1日起实施。1《办法》出台的基础我县农村合作医疗制度始建于60年代末，经历了三个阶段。1．1村办村管阶段（196～1984年）合作医疗基金主要依靠个人，农民只缴纳2～3元基金，享受限额报销，医疗手段以一根针一把草为主，只能解决农民的小伤小病。但由于收取基金较少，又由于管理较差，年终基金亏损现象…     

因地制宜积极发展福利风险型合作医疗

自1994年以来,泰山区把农村合作医疗作为农村卫生工作的重点来抓,全区的8个办事处、乡镇,行政村覆盖率和农业人口受益率都在90%以上.2001年,在巩固完善福利型合作医疗的基础上,有5个办事处、乡实行了以抗大病风险为主的福利风险型合作医疗,为农村群众的健康提供了有力保障,全区合作医疗正在向更高水平发展.主要做法是:     

办好农村合作医疗要做到的六个必须

榆社县是山西省的国家贫困县之一，全县13万人口，就有8万多人的生活水平长期处于贫困状态。1996年初，我县在全省率先开展推行农村合作医疗制度的试点工作。1997年又在全县全面推行农村合作医疗制度，到6月底，已全部完成推行任务。一年多的试点与全县推行工作实践，使我们认识到在推行农村合作医疗中，要做到六个必须：l必须充分认识推行合作医疗制度的重要性十一届三中全会以来，农民的生活水平逐年提高，在解决温饱问题和实现富裕的过程中，农民对健康保障和就医条件的改善有了新的要求。尤其是在一些贫困地区的农村，疾病、贫困交替折…     

因地制宜 稳步推行多种模式的合作医疗

因地制宜稳步推行多种模式的合作医疗广西钦州地区卫生局周达信，岑阶彬在深化农村医疗制度的改革中，我们坚持＂因地制宜、多种形式、适度集资、以收定支、合理补偿、科学管理、民主监督＂的原则，稳步推行合作医疗制度。两年来，全地区开展合作医疗的乡镇４８个，占总乡...     

宜黄县重振合作医疗的思考

我省宜黄县有16个乡镇,151个行政村,人口20万,其中农业人口近17万,1996年农民人均纯收入1400多元,是个交通不便利经济欠发达的山区小县。七十年代该县合作医疗“一片红”,由于种种原因,从八十年代初开始相继垮台。 1994年,宜黄县被世界卫生组织和卫生部列为“中国农村合作医疗保健制度改革研究”试点县,从1995年1月起,在城南、二都、黄陂3个乡镇的9个行政村进行了合作医疗     

农村合作医疗管理模式的应用

农村合作医疗有多种形式，如合作形式：合医不合经，合药不合医，合医又合药；管理形式，村办村管，村办乡管，乡办乡管，补偿形式：福利型，风险型，福利风险型等，但在合作医疗运作时，是各种形式的组合体，即模式。本文通过合作医疗各种形式分析，提出各种形式适宜的组合模式，供各地举办合作医疗时择用。