关于我国洪水风险图编制工作的思考

我国第一张洪水风险图是1984年绘制完成的,到现在,无论是在洪水风险理论、洪水风险分析方法和模型、洪水风险特征展示和绘制技术,还是在洪水风险图编制规范的制订等方面都有了长足的进步,并运用二维非恒定流的洪水分析模型陆续研究绘制了部分城市、蓄滞洪区、洪泛区和防洪保护区约10万km2的洪水风险图,形成了具有较高水平的洪水风险图技术体系和一定规模的人才队伍,一些洪水风险图成果已开始运用于实际防洪工作之中.今后还应进一步明确洪水风险图的使用对象和用途,落实洪水风险图制作的行政管理机制、编制计划和经费投入,构建若干官方认可的规范化的风险分析和风险图制作平台,不断弥补基础信息的不足.     

我国洪水风险图编制技术标准化的探讨

洪水风险管理需要将工程和非工程措施结合起来,编制洪水风险图是非工程措施中降低洪水风险的重要手段之一.我国洪水风险图编制已经进入全国试点阶段,但至今还没有建立一套指导和规范洪水风险图编制的技术标准.本文结合我国的国情和流域特征,对我国洪水风险图编制中的基础资料、洪水泛滥模拟模型、洪灾损失评价模型以及风险图的表现内容等基本技术和方法的标准化进行了探讨,并提出了我国洪水风险图编制技术标准化和规范化过程中急需解决的问题.     

洪水风险图编制若干问题探讨

从洪水风险图编制技术和项目管理两个方面,探讨了洪水风险图编制过程中的具体问题,包括地理信息数据的使用、洪水量级和洪水组合、溃口确定、洪水分析方案制定、暴雨内涝洪水分析、成果审查、跨省防洪保护区洪水风险图编制技术协调等,对各地洪水风险图编制和项目管理具有一定的借鉴意义。     

落实"两个转变"大力推进洪水风险图编制工作

编者按:洪水风险图编制工作是防洪减灾的重要基础性工作,它在制定防洪规划、建设防洪工程、制定防洪减灾非工程措施、部署防汛抢险措施等工作中有着十分重要的作用,同时在规范国土的开发与管理、加强水行政主管部门依法行政、增强全民的防洪减灾意识等方面也有着非常重要的意义.与我国的防洪工程建设相比,我国的洪水风险评估和分析相对滞后,全社会的洪水风险意识还不够强.随着我国防洪理念的转变,洪水风险的评估和分析,即洪水风险图的编制愈来愈显示出其重要性和紧迫性.在<洪水风险图编制导则>印发和洪水风险图编制试点工作开展之际,本刊组织了"洪水风险图"专题,以期让广大读者更多地了解发达国家的洪水风险管理工作,以及我国近些年来在洪水风险评估和分析中所做的工作和取得的进展.     

我国洪水风险图绘制方法研究

洪水风险图是实施洪水管理的重要手段和基础,绘制洪水风险图需要可靠的信息支持和科学的方法。编制洪水风险图的主要步骤是：收集整编相关资料、选择洪水风险分析方法、风险分析、绘制洪水风险图、编写编制说明等。介绍了洪水风险图绘制的主要方法：地貌学法、实际洪水法、水文学和水力学方法等,分析了各种方法的适用性和优缺点。指出数学模型法是我国今后洪水风险图绘制的发展方向。     

洪水风险图编制常见问题解析

2013~2015年度洪水风险图项目已进入攻坚阶段,但由于洪水风险图编制涉及基础资料收集与分析、计算方案设定和比选、洪水分析与洪水影响分析、风险图绘制、合理性校验等多个工作流程,涉及面广、技术复杂、涉密规定严,加之成果要求高、时间紧迫,编制过程中出现的问题较多。对数据一致性、方法合理性、成果可靠性等方面存在的共性问题进行了梳理,为相关单位开展洪水风险图编制工作提供借鉴。     

国外洪水风险图制作比较及对我国洪水风险图制作的建议

在明确了洪水风险图含义的基础上,从制作目的、制图方法、产品形式、组织发布应用及使用效果等方面对比分析了国外发达国家洪水风险图制作现状,并针对我国洪水风险图制作的情况,建议我国在制作洪水风险图时,要仔细论证制图目的,加快制定技术规范,共享基础数据,选取适宜的制作方法,规范成果表现形式并加强成果管理宣传教育。     

洪水风险图编制规划方法探讨

洪水风险图的编制对象可分为防洪保护区、蓄滞洪区、洪泛区、城市和水库洪水影响区5类区域,各区域的淹没可能性与GDP之积能较为合理地反映其洪水风险程度。各区域洪水风险图编制费用一般在1000元/km2至2000元/km2之间。风险图编制所需时间因规划范围而有所差异,全面系统地编制国家级和省级洪水风险图约需15年时间。根据洪水风险程度高低、编制所需经费和时间则可统筹安排确定各年度洪水风险图制作名录、工作量和经费投入等规划所需的基本信息。     

洪水风险图研究综述

详细阐述了洪水风险图国内外研究进展,总结了国内洪水风险图在基础资料收集、制作软件系统、风险图信息表达及应用对象等方面存在的问题,最后针对相关问题从加强基础数据库建设、开发通用的洪水风险图制作软件系统、扩大应用对象研究、与洪水预报和防洪调度耦合研究、新技术在洪水风险图中的应用研究以及开展对洪水风险图的后期评价等方面对国内洪水风险图研究方向进行了展望。     

辽宁省洪水风险图系统建设探讨

文章阐述了辽宁省洪水风险图系统建设的必性、基础条件和建设思路,以期为推进辽宁省洪水风险管理体系研究.     

日本综合防洪减灾对策及洪水风险图制作

洪水灾害是我国最频繁发生和最严重威胁国民安全与经济发展的自然灾害之一.我国洪泛区的面积、洪泛区内的人口和资产占全国的比例以及大都市周边的城市化进程与日本十分相似.日本在洪水管理方面的一些先进理念、技术和实践,特别是在洪水风险图编制方面的成熟经验,值得我们参考和借鉴.     

欧盟洪水风险图制作对我国的借鉴与思考

本文介绍了欧盟洪水风险图的制作和管理情况，重点分析了英国和荷兰两国的研究进展，进而阐述了我国的研究现状，并从基础资料、研究内容和方法、管理机制、法律法规、应用范围等方面进行比较，提出了改进的思考，为进一步完善我国洪水风险图的制作和管理提供参考。     

欧洲洪水风险图编制经验的启迪

从洪水风险图发展历程看,欧洲与我国比较相似,洪水风险图的起步时间比较接近,目前也都处在一个大的发展阶段.本文从洪水风险图的发展背景、洪水风险图的种类、洪水分析计算方法、洪水风险图的制作单位和运用方式等多个方面阐述了欧洲的主要做法,对比了与我国洪水风险图编制工作的异同.为进一步适应我国洪水风险管理工作的需要,建议我国尽早开展洪水危险等级划分标准的研究以及包含风险信息的洪水风险图绘制工作,规范参与洪水风险图绘制的洪水分析计算工具,进一步明确洪水风险图的角色和使用方法等问题.     

国外洪水风险图编制综述

20世纪70年代,美国在国家洪水保险计划的推动下,开始绘制洪水风险图.20世纪90年代末,日本、挪威、韩国等国家也相继开展洪水风险图编制工作.目前,这些洪水风险图已经在洪水保险、洪泛区管理、国土开发、公众应急避险等方面发挥了巨大的经济和社会效益.     

从澧南垸两次蓄洪兼论洪水风险管理的内涵

澧水下游的澧南垸为国家级蓄洪垸.1998澧南垸溃决与2003年主动分蓄洪水的不同后果表明,洪水应有自己的存在与活动空间,在防洪抗灾中,要妥善处理人与自然的关系,科学安排洪水出路,有蓄有泄,蓄泄兼筹.     

太湖流域洪水风险管理实践与思考

从梳理流域水灾特性入手,针对最近20年太湖流域城镇化进程空前迅猛、洪涝风险特性发生了显著变化、防洪减灾面临新的巨大压力与挑战等问题,指出积极推进洪水风险管理是太湖流域全面提升水安全保障水平的必然选择和发展方向,总结了不同发展阶段的太湖流域洪水风险管理实践,分析了太湖流域洪水风险管理面临的新形势,并展望了未来太湖流域洪水风险管理的发展方向。     

浙江省洪水风险图的编制与实践

为浙江省编制洪水风险图始于1989年,根据浙江省的洪水灾害特点,基本资料情况等,采取了以历史水灾-水文学法为主的洪水风险分析方法,而在水库溃坝风险分析中运用了水力学二维仿真模型.在洪水风险图的基础上还延伸开发了水灾损失评估系统,并在防御台风、洪水中发挥了显著的减灾效益,同时也为其他领域提供强有力的科学决策依据.     

中国洪水灾害危险程度区划

洪灾的含义包括洪水和灾害两个方面。本文从气象、径流和地形三因素考虑，采用成因分析的方法，制成了洪水危险程度区划图。以耕地和人口为经济因素指标，考虑洪水造成的灾害，制作成洪灾危险程度区划图。本文制作的区划图是客观的，已得到了一些领域专家的认可，可以作为防洪规划等宏观决策的依据。