要健全三峡工程移民资金监管长效机制

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，是全党的一项重要工作，更是三峡工程移民系统的一项紧迫任务。多年来，国务院三峡建委在移民工作中，始终坚持围绕资金管理这个重点，逐步建立了比较完善的监管体系，积累了一些基本经验。     

三峡工程坝区征地移民工作

三峡工程坝区征地移民工作王太光（中国长江三峡工程开发总公司湖北宜昌，４４３００２）１基本概况三峡工程施工征地移民，在习惯上分为坝区和红线外。坝区亦即大坝施工区，主要包括枢纽工程、茅坪防护坝、开关站、砂石加工系统、仓储区、码头、道路、供水和供电设施、施...     

三峡库区移民资金的管理和监督

三峡永久船闸边墙分为混合式和衬砌式结构,其中衬砌式结构混凝土厚度1.5～2.4 m,岩面布置有排水管网、高强锚杆和锚束,高强锚杆外伸至距混凝土面仅5 cm,其施工准备和混凝土入仓都很困难.北线三闸室采用跨度为34 m的对撑式滑模施工,墙背准备工作一次完成,墙面准备工作利用滑模桁架作操作平台,并采用活动料斗卸混凝土,从而以高速、优质、经济的工艺解决了衬砌墙施工难题.     

三峡工程移民综合监理十年

长江三峡工程移民综合监理是我国水库移民工程管理工作的一项创新。这项工作从1994年酝酿筹备，1996年试点，1997年全面实施，至今已历经10年。实践证明，三峡移民综合监理这一区域性综合性全过程的新型综合技术经济管理制度，在促进三峡移民工作全面贯彻实施开发性移民方针，促进领导机关决策民主化、科学化，提高移民管理机构管理水平，有效监测移民工程建设的进度、质量和投资，保障移民任务、资金“双包干”的顺利落实和移民迁建安置工作的顺利实施及圆满完成，确保移民搬迁安置目标顺利实现等方面发挥了重要作用。     

浅议扶持移民资金的使用与管理

为了补偿广大移民，建库以后国家每年拨出专款扶持移民进行生产建设。这些扶持资金的发放使移民的生活生产条件得到了改善。但是移民脱贫的步伐仍是步履维艰。究其原因多种多样，但这些扶持资金在投放和管理使用过程中也确实存在着不可忽视的问题。本文分析了移民扶持资金使用存在的问题，提出了资金管理的措施。     

三峡工程库区农村移民安置管理

针对三峡工程移民安置数量多、安置难度大等重点和难点问题。从管理学的角度,阐述了三峡工程农村移民安置管理的运行机制、管理责任主体、安置管理内容与程序以及基础设施及公共服务设施建设的管理情况。经过8 a的试点和17 a的实施,农村移民安置取得了显著成效,规划搬迁安置任务已全部完成,安置措施基本落实。目前移民工作已由"搬迁建设"阶段转移到促进移民"安稳致富"的新阶段。其经验可为其他水库农村移民安置管理提供借鉴。     

忠县移民资金管理浅谈

“引凤”首先得“育沃土、植梧桐、筑好巢”具有特殊“政治经济学”意义的对口支援工作对推动三峡库区移民搬迁、经济腾飞起着不容忽视的助燃剂作用。秭归县的对口支援工作大致经历了三个阶段。刚开始，由于基础设施不具备对外招商条件，也由于“穷怕了”，对口支援工作言必称“捐钱赠物”，很少提及项目。过了一段时间， “一见项目就抓”，没有按照国家及三峡库区的产业政策认真筛选，吃了一点亏。目前是“攻大求优攀名”，开拓“高科技、高附加值、高市场占有率”项目，实行“三为主”原则：即以精品名牌为主，以独资项目为主，以民营经…     

浅议扶持移民资金的使用与管理

为了补偿广大移民,建库以后国家每年拨出专款扶持移民进行生产建设。这些扶持资金的发放使移民的生活生产条件得到了改善。但是移民脱贫的步伐仍是步履维艰。究其原因多种多样,但这些扶持资金在投放和管理使用过程中也确实存在着不可忽视的问题。本文分析了移民扶持资金使用存在的问题,提出了资金管理的措施。     

浅谈移民资金管理

移民资金使用政策性强,社会影响大,关系移民切身利益,加强移民资金管理,是保证移民资金安全、合法、有效使用,保障移民工作顺利进行的重要举措;是保护移民合法权益、维护社会稳定大局的具体体现。但近年来在对移民资金的审计中发现不少问题,应引起有关部门的重视,这里从加强对移民资金     

有效匹配资金确保工程进度

汤原县位于松花江北岸，有１３．６３万人口，是以农业为主的县份，农业经济的发展必须要有优质的水利工程尤其是防洪工程来保证。然而我县是省级贫困县，多年来经济状况不佳，造成了防洪工程投资不足，防洪能力差，险工弱段多的实际状况。１９９８年的大洪涝灾害，使我县遭受重大损失，为此，我们增强了水患意识，深深认识到，切实加强防洪工程建设势在必行，无论困难多大，无论国家是否有专项工程投资，我们也要尽全力搞好防洪工程的消险加固。一、统筹兼顾，有效落实匹配资金这次国家增加水利基础设施投放，无疑是为我县提供了千载难逢的…     

公益性水利基本建设项目移民资金安全管理模式研究

本文概述了公益性水利基本建设项目移民资金的使用特点,分析了移民资金的安全性风险存在于资金计划、财务管理等四个环节,总结分析了管理体制滞后等风险存在的四个原因,提出了移民资金使用管理的阳光操作模式,并在此基础上提出了建立长效机制等四项具体措施。     

扶持移民生产开发项目资金管理的几点思考

为处理好1985年底以前建成的中央直属水库移民遗留问题,国家设立了库区建设基金。十几年来,资金的安排主要是将无偿资金用于基础设施建设,周转金用于扶持移民生产开发。去年国务院办公厅转发了《财政部整顿财政周转金方案》,财政部下发了《关于清理整顿部门有偿使用资金具体实施意见的通知》,停止了库区建设基金的周转使用。必须肯定,这一措施的出台,对于进一步减轻移民负担,防止资金周转过程中的种种弊端无疑是大有好处的。     

项目法人在参与潘口水电站移民资金使用管理中的做法和成效

以潘口水电站为例,从移民安置的任务、移民资金、项目法人参与移民资金管理的方法等方面,介绍了项目法人主动参与移民资金管理的经验,结果表明:该方法使移民资金管理做到了权责明确,渠道畅通;信息归集,拨付及时;联络各方,协调配合;节约成本、效率最优,保证了移民工作正常进行。     

移民点建设中移民部门的项目管理

南水北调移民点建设项目在建设过程中,按照项目管理的原则,移民部门全过程参与"合同管理"及"三控"工作,发挥项目管理团队的作用,严格按合同条款及施工检测技术标准进行管理,保证建设投入接近合理市场价,建设进度响应或低于招标文件要求,建设质量满足强制质量标准及合同要求。     

推进两个根本转变提高资金使用效益

三峡工程正式开工以前，国务院三峡工程建设委员会审定了三峡工程总体筹资方案。几年来，筹资渠道、资金到位及使用情况基本上都是按方案实施的。三峡基金从1993年开始每度电征收3厘钱，1994年提高到4厘钱，1996年在经济发达地区和直接受益地区再提高3厘钱。特别是1996年加收的3厘钱，原来我们认为困难较大，但通过各方面的努力，去年超额完成了任务，最高的省区完成113％。葛洲坝电厂加价4分钱已出台3分，剩余一分钱今年出台。开发银行每年30亿元贷款，共计300亿元，已正式签订合同，这些政策都已落实。多渠道筹资是三峡工程的一个基本策略…     

强化管理意识提高移民项目管理水平

1999年潘家口水库部分移民外迁工作结束以后，我市将工作重点及时转移到项目管理上来，通过多种措施，强化项目管理意识，实行全过程管理，使全市移民项目管理逐步走上科学化、规范化和制度化的轨道。     

综合监理对三峡农村移民资金使用的监督控制

移民资金使用的监督与控制是移民综合监理的一项重要工作内容.分析了三峡移民补偿特点,阐述了综合监理在三峡农村移民资金监督与控制上的方法与手段,提出了应进一步明确移民监理的职能;加强移民项目信息化处理平台建设;细化规划成果,移民综合监理工作前移;区分移民补偿资产权属,减少移民个人(体)资产补偿支付环节,设立独立银行帐户进行管理的建议.