依法强化监察 实现煤矿安全

本文从加强法制建设，强化执法监察的角度，阐述煤炭企业要走向法制轨道，煤矿安全要依法整治，安全监察要依法行政，提出了搞好执法监察，要以《煤矿安全监察条例》等法律法规为准则，提高执法水平，实现综合治理，加大事故处罚力度，以案为教，促进安全管理，遏制重大事故，实现安全生产的根本好转。     

试述汉魏时期监察系统的职能演变

为了加强皇权,历代皇帝都很重视监察的作用,试图通过提高监察官的地位,扩大监察权来强化监察功能.汉魏设立刺史之初是纯粹的监察官,但是随着刺史权利的扩大和地位的提高,至东汉时已由纯粹的监察官演变成地方行政长官.由于校事、司隶校尉监察权的过分膨胀,造成了与其他政府部门职能的重叠冲突,从而削弱了自身的监察职能.     

论煤矿安全生产行政问责制度的完善

煤矿安全生产关系矿工生命财产安全,分析了煤矿安全生产行政问责制的概念及意义、法律依据、存在的问题以及完善的途径,对煤矿安全生产问责制的问责主体、问责对象、问责内容、问责程序和问责执法等方面进行阐述,以期更好地服务于煤矿安全生产。     

一类特殊变异煤矿安全监察行为进化博弈分析

运用进化博弈理论建立了最优受贿概率时的煤矿安全监察行为进化博弈模型,对该条件下煤矿安全监察行为的稳定状态进行了分析。研究表明：最优受贿概率条件下的监察人员监察行为稳定状态主要与监察人员接受贿赂金额、认真执行监察职能获得的激励、不认真执行监察职能节约的成本、上级领导监督概率、不执行监察职能所受处罚相关。最后,对最优受贿概率条件下稳定状态受相关参数的影响进行了分析。     

试论提高执法监察队伍的政治素质

进一步加强监察队伍建设，提高执法监察队伍的政治素质．是国内国际形势对执法监察工作提出的客观要求。本着重阐述了提高政治素质是加强执法监察队伍建设永恒的主题及如何提高执法监察队伍的政治素质。     

论煤矿安全监察与行政处罚、行政复议、行政诉讼的关系

正确处理煤矿安全监察与行政处罚、行政复议、行政诉讼的关系,必须完善煤矿安全法律法规体系,建立科学合理的行政执法机构和管理体制,提高执法人员的素质,增强技术装备、检查、检测手段的先进程序。     

监察优位之省思

监察体制改革后，监察优位无论在制度上还是实践中都体现得较为鲜明。监察优位有三重涵义：一是监察机关具有强势地位；二是监察人员具有优越地位；三是监察权具有主导地位。虽然监察优位具有高效反腐的效果，但其弊害也不容忽视：一是司法权难以独立公正行使；二是刑事诉讼结构被扭曲；三是以政治思维代替法治思维从而消解法治权威；四是职务犯罪领域的冤假错案将难以防范。监察优位的形成既有反腐败需要的现实原因，也有政治机关定位的原因，还有监察机关职能广泛的制度原因。为此，我们需要在高效反腐与人权司法保障方面寻求平衡，对监察优位予以适当矫正。     

加强安全诚信文化建设 提升企业安全管理水平

安全诚信,是企业及职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识和行为。加强安全诚信文化建设,是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径,是建立安全生产长效机制的现实需要,也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。     

煤矿安全监察食饵－捕食者模型

针对演化博弈缺乏种群数量变化的不足,建立了基于食饵－捕食者模型的煤矿生产安全监察演化模型,利用系统动力学理论分析了不同行为主体共生演化模型的平衡点及其特征,最后对食饵－捕食者模型的共生演化过程进行了仿真分析。研究结果表明,煤矿安全监察系统食饵－捕食者模型中不同行为主体之间共生演化的中心点取决于作用系数,即煤矿企业违规生产的净自然增长系数与煤炭安全监察部门发现煤矿企业违规生产行为并依法惩处系数的比率、社会技术进步等各种原因导致的煤炭安全监察部门自然死亡系数与煤矿企业违规生产行为对煤炭安全监察行为的供养系数的比率。研究结论可以有效解释中国煤矿安全事故变化特征。     

黄河豫西段水行政执法现状及对策简

黄河豫西段存在水形地势复杂、管理机构重叠、体制不顺、职责交叉、法权与授权不符、授权与事权不符、水资源管理监督交叉、库区立法进程滞后等原因,给水行政执法带来系列问题,造成该河段水执法效果不佳。针对上述问题,提出了如下对策：明确和强化河道主管机关的法定地位、健全机构、完善执法管理的体制机制、加快库区立法进程、强化依法实施监管等。