新世纪的水利水电市场需要工程保证担保制度

当前中国水利水电工程领域存在着许多问题，如不公平招标过程、工程延期、成本加大、承包商得不到付款和腐败问题等，都与承发包合同履行不良有着密切的关系。现有资料显示表明，对国际工程担保制度进行深入分析，结合当前中国的国情，提出在中国水电业市场中推行工程担保制度构想的研究相对缺乏。本文论述工程保证担保的含义、历史背景及国际现状，以及在国内水电施工中的作用。     

强化工程担保行业监管的方式与手段

工程担保制度是建设行政主管部门改变工程建设活动的监督管理方式,是遏止拖欠工程款,减少或者避免工程建设过程中的质量安全事故,强化工程质量管理的一项重要举措。通过第三方市场进一步确保工程合同履约行为,实现政府引导、市场自律、政府逐步放开工程事务管理的建筑行业运营格局是政府推行工程担保制度的最终目的。政府如何引导行业发展,如何实施必要的行业监管,是当今政府在深化工程担保工作方面面临的一个重要课题。     

推行工程招投标制度提高工程建设质量和效益

为加强项目管理，提高工程质量和效益，确保开发目标的实现，根据 《国家农业综合开发项目与资金管理暂行办法》，按照《中华人民共和国招投标法》有关要求，农垦绥化分局对２０００年～２００１年农业综合开发项目的部分水利工程、土建工程及重要设备购置进行了公开招标，总计招标合同金额１４００万元，直接节省工程投资１３５万元。招投标制的推行，节省了工程投资，增加了工程管理透明度，促进了政务公开化，使绥化分局农业综合开发项目管理向科学化、制度化、规范化发展迈出了坚实的一步。 一、合理划分标段，为工程建设顺利实施打下良…     

监理工作前移的探讨

监理工作前移至设计阶段是从根本上做好三大控制的前提，重视设计阶段的监理，提高设计监理质量是当前急待解决的问题。     

“合同管理”在工程监理中的重要性

对合同管理在工程监理中的作用进行简述，指出合同管理具有法律约束力，是监理工作的基础。     

世界抽水蓄能工程状况

本文就世界上正在进行施工的一些主要抽水蓄能工程做了简要介绍。关于立陶宛、俄罗斯和乌克兰抽水蓄能电站的进展情况在《国际水力发电和坝工建设》1993年第7期中作了介绍。     

我国节水型社会建设制度评估探讨

分析了当前节水型社会制度建设中普遍存在的主要问题,即制度制定的过程不科学、执行力度较差、效果无从衡量等.指出我国节水型社会制度评估所存在的问题是:评估主体单一使结果缺乏可信度、评估手段落后、未引起各方面足够的重视等.我国节水型社会建设制度评估的发展方向是:应构建多元化主体参与制度评估的机制和规范化的制度评估技术体系、建立节水型社会建设制度评估基准等.     

试论南水北调工程与水权制度

我国的水资源现状，迫切需要尽快建立健全水权制度。水权制度是一种规范的水资源法制化管理模式，是一种与市场经济体制相适应的水管理机制，其核心是产权的明晰，用水权管理分析南水北调工程，当地水权的明晰将是确定调水需求量的关键；明确调水水权是工程建设和管理的前提；水权是解决水源地补偿的必要手段；加强水权管理是用好外调水的关键。可以预见，水权制度的建立必将推动南水北调等大型水资源配置工程的实施。     

处理“变更”和“合同外工作”方法探讨

依据FIDIC合同条件论述了工程变更的概念、性质、范畴和规定，用实例说明了“合同外工作”处理方法，提出了工程变更的程序和方法。     

保护地蔬菜灌溉制度探讨

保护地蔬菜生产是“高投入、高产出、高效益”仍在不断发展的菜蓝子工程，保护地不同蔬菜品种的科学灌溉制度仍是在探索之中，文章列举了黑龙江省东部地区的数种蔬菜的灌溉制度。     

我国工程咨询业的现状分析

本章介绍了国际国内工程咨询业的发展状况，并且分析了我国工程咨询业的优势以及我国工程咨询业的发展过程中存在的巨大挑战。对我国工程咨询业的现状进行了客观分析。     

试论开发建设项目水土保持工程监理制度的实施

１引言随着《中华人民共和国水土保持法》及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的颁布及实施．水利部及地方水行政主管部门对水土保持方案的监督、执法力度逐渐加大，开发建设项目的水土保持方案编报、审批制度已日趋完善，在项目的可行性研究阶段和初步设计阶段，大部分工程进行了水土保持方案的编制．但是，从一个工程建设管理的完整程序上看，还缺少工程建设的水土保持监理和竣工验收两个环节．因此，尽管已进行了水土保持方案设计，但水土保持措施难以全面落实和达到设计效果．为此，工程建设阶段、竣工验收阶段都必须增设或…     

工程监理市场的发展和规范

我国实行工程建设监理制以来，工程建设监理在建设领域发挥了巨大的作用，但也存在一些问题，亟待进一步规范。指出不足，意在提高。这要求政府有关部门重视，全社会给予关注，加大执法力度和完善监督体制，建立良好的市场秩序，同时也要求监理单位不断提高监理人员自身素质和企业的整体业务水平，从而使我国的工程监理市场得到健康发展。     

三峡工程公共工程

三峡工程公共项目包括：砂石骨料系统、施工供电系统、施工供水系统、施工通讯系统的建设与运行，施工区道路的建设与维护，办公生活区、仓储设施的建设与绿化工程，其工程的建设采用招标承包制、其运行管理采用业主委托方式，确保了公共工程系统对各施工标段的服务公平、公正、高效、优质，从而保障了三峡工程的顺利实施。     

黄河下游引黄渠首工程水价制度研究

黄河下游现有引黄渠道工程１０７处，设计引水能力４２００ｍ＾３／ｓ、１９８５－１９９８年年平均引水量１０４亿ｍ＾３，为两岸国民经济发展作出了巨大贡献，但渠道工农业水价标准从１９８９年以来却一直未变。通过对引黄渠道水价制度进行了研究，分析了供水的变化情况等，提出了水价改革应采取的措施。     

我国水价制度的历史沿革

我国水资源开发利用历史悠久,用水收费制度相伴而生.早在公元前2世纪,四川都江堰灌区就执行了每亩水田缴纳5公斤稻谷的水费制度.新中国成立后,水价制度的建立先后经历了从公益性无偿供水到政策性低价供水、从低供水到按供水成本核算计收水费、从收取水费到明确供水是一种商品、进而按照商品价格管理等四个重要阶段.