法国电信业:法国电信仍是事实上的垄断者

法国位于西欧,国土面积５４．４０万平方公里。１９９８年,总人口 ５８４０万,人均ＧＤＰ为２６,３１２美元,电话主线普及率５６．５％,直接服务的交换主线３３０万。 一、管制与竞争 在１９９８年１月１日全面推行竞争前,法国原邮电总局（ＤＧＰＴ）于１９９５年１０月发布了《法国电信业的新规则》,它是法国１９９６年《电信法》的基础。根据’９６电信法,法国电信管制机构的分布如下： 电信部：总体管制,包括颁发许可证、代表国家参加国际活动、控制公众业务和监督法国电信（ＦＴ）。 ＡＲＴ：仲裁运营者之间互联冲突,批准主导运营者上报的互联费,分配资源（频率、号码等）,处理许可申请,认可普遍服务义务,管制竞争。 ＡＮＦ《频事管理局》：频谱的计划、未来战略和开发,向管理部门分配频率,参与有关频率的国际谈判等。 早在１９８７年,法国增值网络业务（ＶＡＮＳ）市场就实行了开放竞争,移动通信也推行了（有限）竞争,Ｃｅｇｅｔｅｌ被许可与法国电信竞争运营模拟蜂窝电话网,后来又被许可经营数字ＧＳＭ网络。１９９４年,它进一步获得了试验运营ＤＣＳ １８００网络的许可证。同年,当第三家公司──Ｂｏｕｙｇｕｅｓ被许可建设运营商用ＤＣＳ １８００网络时,法国...     

取消电信管制带来高机遇和高风险

取消电信管制带来高机遇和高风险１９９８年１月１日是欧盟取消电信管制的起始日。一方面，一些国家已有一个开放和竞争的市场。另一方面，一些国家仍然希望如果再拖一拖，欧洲委员会也许会忘记取消管制这件事。后一类国家后悔莫及。１９９８年１月１日将是欧洲竞争性电信...     

赴法国、德国、瑞典考察电信管理立法情况的报告

为制定《中华人民共和国电信管理条例》,借鉴国外电信立法和电信管理经验,了解欧洲主要发达国家的电信管制和立法情况,信息产业部会同国务院法制办公室组成电信管理立法考察团,于１９９９年１１月１１日至１１月２２日赴法国、德国和瑞典,考察电信管理和电信立法等情况。现将考察情况报告如下： 第一部分考察工作基本情况 考察期间,考察团走访了法国电信管制机构（ＡＲＴ）、德国电信管制机构（ＲｅｇＰＴ）、瑞典政府工业、就业和通信部（ＩＥＣ）以及瑞典电信管制机构（ＰＴＳ）。考察了法国电信（Ｆｒａｎｃｅ Ｔｅｌｅｃｏｍ）、德国电信（Ｄａｕｔｃｈ Ｔｅｌｅｋｏｍ）和西门子公司（Ｓｉｅｍｅｎｓ）、爱立信公司（Ｅｒｉｃｓｓｏｎ）。还与法国兴业银行（ＳＧ）和德国德利斯顿银行（Ｄｒｅｓｄｎｅｒ Ｂａｎｋ）投资部的有关专家以及法国基德律师事务所（Ｇｉｄｅ）合伙人进行了座谈。瑞典工业部副部长、瑞典邮电管制局总局长、德国电信管制机构副总裁、爱立信高级副总裁等人会见了考察团。 通过与法、德、瑞三国上述机构的广泛接触和实际考察,对三国电信立法、电信管制以及通信信息技术与业务发展走向的基本情况,有了较全面的了解,达到了考察的预期目的。全团成员一致认为：这次...     

德国的电信监管机制

德国邮政电信管制局(Reg TP)是于 1998年根据《电信法》、《联邦邮电管制机构法》和欧盟的统一要求,在全面引入竞争、完善电信立法的同时,为加强市场管制而组建的独立的电信监管机构,隶属于联邦经济部。Reg TP接管原联邦邮电部(BMPT)对电信管制的职能。     

德国电信业发展现状

德国电信市场自1998年1月1日起全面放开后,竞争加剧。尽管德国积极推动本地竞争,但由于自然垄断性,该市场的竞争机制并没有建立起来。管制的放松使得参与有线电视业务的运营商大幅增加;德国电信仍然是德国固定线路市场的主导运营商;德国移动用户数达到5664万,市场逐渐接近饱和点;2001年德国因特网用户增长明显,用户数位居欧洲第一;目前德国有2个卫星系统为用户提供宽带接入服务。     

Qwest公司处于困境中

德国 邮政电信管制局(Reg TP)是于1998年根据《电信法》、《联邦邮电管制机构法》和欧盟的统一要求，在全面引入竞争、完善电信立法的同时，为加强市场管制而组建的独立的电信监管机构，隶属于联邦经济部。Reg TP接管原联邦邮电部(BMPT)对电信管制的职能。     

德国的互联互通管制政策研究

1984年美国AT&T解体后，各国的电信管制机构纷纷打出了电信改革牌，或采取拆分为主的美国模式，或采取引入新运营商参与电信业竞争的英国模式。由于受地理位置和思维方式等因素的影响，德国的电信改革采取了英国模式。德国电信市场于1998年1月1日开始全面开放，德国电信DTAG(Deutsche Telekom AG)长期独家垄断德国电信市场的局面彻底结束。实行全面开放以后，德国的电信市场发展很快。德国2001年的通信业务收入达到了1240亿德国马克，其中有40%来自其他众多的竞争者。截至2001年年底，德国的话音业务提供商已经超过240家。其中，至少有…     

赴法国、德国、瑞典考察电信管理立法情况的报告

（续《北京电信专题》） （二）电信法规定的主要管制内容及管制机构的具体做法 １、关于电信业务许可证问题。三国电信法对电信业务经营管理方面的规定基本相同,即对电信业务都实行经营许可证管理,只是实行许可证管理的范围不尽相同。 法国的电信运营执照分两类,一类是网络运营商执照,目前有法国电信等５家;另一类是电信服务商执照,目前有４０—５０家。移动通信执照有３家,正准备发第４家。 法国对因特网业务提供者没有限制。有线电视受法律监管,允许电信运营者提供有线电视业务,允许有线电视公司提供基本电话业务。 德国在许可证管理方面的规定和做法是,除数据和用户电报业务不需要许可证外,其他电信业务都需要许可证。德国的电信经营许可证分四类,第一类是移动通信的经营许可证,第二类是经营卫星通信传输线路的经营许可证,第三类是经营第一类和第二类以外其他业务传输线路的经营许可证,第四类是利用电信网提供话音业务的经营许可证。到１９９８年,德国电信市场自由化程度已经相当高,除了蜂窝模拟是事实上垄断、寻呼部分竞争以外,其余业务是放开竞争的。租用线和转售回叫业务都是允许的。自１９９８年１月以来,德国共向２５０家申请者发放了５００多张电信执照。发放许可证是...     

欧洲（EU）电信自由化和民营化的动向

欧盟的电信市场自１９９８年１月１日起完全放开，新制定的法律和内部竞争原则均是为了保证和推动电信自由化进程，其中，网间互联政策（包括互联规定、互联资费，管制原则以及号码携带问题）又是欧盟电信政策的核心。本文还介绍了欧洲各国电信民营化情况。     

泛欧电信发展动向

泛欧电信发展动向近年来欧洲电信的发展面临着良好的机遇，电信收入在整个国民产值中的比例达到３％，预计到２０００年将达到７％。其电信投资可望达到１００００～２００００亿美元。根据这一发展势头，欧洲联盟作出了决定：于１９９８年１月１日起将电话业务完全开放，...     

陕西联通的建设和发展

１前言中国联合通信有限公司陕西分公司（以下简称“陕西联通”）是中国联通在西北地区设立的第一家经营电信基本业务和增值业务的分支机构。采用德国ＳＩＥＭＥＮＳ公司数字移动电话系统的西安１３０ＧＳＭ移动电话网于１９９６年１０月１８日正式开通运营。作为电信行业的一支新生力量 ,陕西联通的出现把陕西电信行业推向了市场 ,“竞争出动力 ,竞争促发展 ,竞争均受益”的效应已在陕西电信市场形成 ,“公平竞争 ,友好合作 ,共同发展”的机制为陕西电信市场带来了有目共睹的改变。成立三年多来 ,在社会各界的大力支持和陕西联通人的辛勤努…     

德国电信将出售有线电视播送网

德国电信公司２０００年４月１日宣布 ,将把在黑森一卡塞尔地区６５ %的有线电视播送网卖给总部设在伦敦的美国克莱施公司。英国《金融时报》认为 ,这部分有线电视播送网售价为１０ ２亿欧元 (约合９ ７亿美元 )。德国电信公司称 ,按照管理机构的批文 ,股份销售将于２０００年７月１日完成 ,届时公司将掌握其剩余的３５ %的股份。德国电信将出售有线电视播送网     

环球媒体

德国固定移动融合迈出新步伐,德国电信宣布将合并固定和移动部门,沃达丰和西班牙电信也购买了宽带公司。来自有线电视运营商的竞争以及收入和ARPU值降低给运营商带来巨大压力,他们把尽可能多的业务捆绑起来提供给用户,同时努力降低运营成本。政府推动宽带建设,计划到2010年所有家庭拥有至少1Mbit／s带宽接入,传统和新兴运营商联合共建光纤网络,2009年德国电信在宽带基础设施的投资为3亿欧元。     

信息跟踪

1996年7月5日,德国的新电信法经联邦参议院通过而生效。新电信法的主要内容如下: 1.法律的目的与管制 关于法律的目的,第1条规定“通过管制,促进电信领域的竞争,确保普遍的、充分的业务提供和频率运用秩序”;第2条第1款规定电信和频率分配的管制是联邦最大的责任”。 2.通信事业者的许可证 自1998年1月1日起,原则放开迄今受限制的传输路由的建设和电话业务的提供,但从事上述服     

信息跟踪

信息跟踪孙玉奎德国电信网将打破由一家垄断的局面１９９４年９月，德国邮电部部长在欧洲联盟委员会上发表声明，从１９９８年１月１日起德国将实施电信网络开放政策。为此德国大企业、特别是能源、钢铁和铁道等基础产业在计划、准备进入电信业务市场。Ｖｅｂａ集团（以石...     

台湾通信业现状

中国台湾的通信市场具有三大特点：蜂窝电话市场的竞争业已开始；通信自由化的速度正在加快；官方经营的“中华电信”（ＣＨＴ）正积极迎接竞争的挑战。１．蜂窝电话１９９７年１月台湾新批准了６家蜂窝电话运营公司（见表１），从１９９７年底陆续开始提供业务。和信集团所属的和信电讯已于１９９７年１２月６日取得营业许可证，并与东荣电讯签订了漫游合同，打算到１９９８年６月底获得３０万用户。该公司同时也想参与固定通信业务。ＡＴ＆ＴＷｉｒｅｌｅｓｓ公司参股的远传电信于１９９８年１月２０日开始提供业务，并实现了ＧＳＭ９００…     

德国电信完全剥离有线电视业务

日前 ,德国电信 (DeutscheTelekom )宣布 ,为了缓解政府竞争部门的压力及减少债务 ,公司将其 6家地区性有线电视部门出售给美国公司 Liberty Media(US:L MCA )。德国电信公司将其 6家地区性有线电视公司以 5 5亿欧元出售 ,其中包括 30亿欧元现金 ,以及15亿欧元 Liberty Media公司股票。此外 ,德国电信公司还售出了另外 3个部门 ,并完全脱离了有线电视业务。此次业务出售显示出 ,德国电信公司急于削减债务。就在一年之前 ,欧洲最大的电话公司德国电信还表示称 ,将售出这些部门的大部分股份 ,并将获取 10 0亿欧元。但是很大程度上由于收…     

竞争使德国电信费率大幅下降

德国电信市场是欧洲最大的电信市场,事实上,现在用动荡来描述德国电信市场是远远不够的了。最近几个月以来新闻不断,如费率大幅度下调,新的电信公司争夺用户的竟争更加激烈,德国电信使出浑身解数来保住市场份额。强有力的电信管理使德国在固定线路方面的竟争比其他欧洲国家都更加激烈,仅在１９９８年１１月,德国电信在竞争中失去的国际市场份额比过去许多年来所失去的还多。虽然竟争对手步步紧逼,但是德国电信毕竟是经过重新整合的一支不可小视的力量,１９９７年,在国际电联（ＩＴＵ）的统计中,德国电信排名第三,１９９７财年收…     

信息跟踪

信息跟踪孙玉奎捷克电信一瞥随着捷克与斯洛伐克的分离，１９９３年１月，捷克经济部成立国营企业——ＳＰＴ电信公司。捷克政府于１９９４年将ＳＰＴ电信公司２６％的股份售给民间，并从１９９５年３月１日在证券市场上销售。为了让外国电信公司能买到２７％的ＳＰＴ电信...     

美国放松对长途业务资费的管制──“取消资费标准需要报批的规则”生效

２０００年５月１日,ＦＣＣ于１９９６年制定的《取消非主导长途运营者（ＩＸＣ）的州际、国内长途业务资费标准需要报批的规则》正式生效。至此,美国放松对长途业务资费管制的号角巳经吹响。根据ＦＣＣ公众运营者署在通知中的要求：（１）先让该规则试运行,过渡期为９个月,到２００１年１月３１日为止。这也是ＦＣＣ在“取消资费标准需要报批规则（ＤｅｔａｒｉｆｆｉｎｇＯｒｄｅｒ）”中所明确的。（２）在过渡期内,征求公众对这一规则进行修改的意见,截止日期到２０００年６月９日。（３）为运营者实施《ＤｅｔａｒｉｆｆｉｎｇＯｒｄｅｒ》提供技术指导。同时,ＦＣＣ用户信息署计划在过渡期内召开几次公众讨论会,目的是让用户能够充分理解在新的资费体系下所拥有的权利。１９９６年１０月３１日,ＦＣＣ提出“取消资费标准需要报批的规则”,要求非主导的ＩＸＣ在该规则生效后９个月内,取消其“对州际、国内长途业务资费标准需要向ＦＣＣ报批”的做法,而且从此再也无需对类似资费标准提出报批。该规则于１９９６年１１月２２日发布在《联邦注册登记（ＦｅｄｅｒａｌＲｅｇｉｓｔｅｒ）》中,原计划于１９９６年１２月２２日生效,但当时许多运营者,特别是传统的长途运营者如ＡＴ＆Ｔ、Ｍ...