建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策

GB/T28001—2001标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险，并改进其绩效。下面，笔者就组织在建立职业健康安全管理体系方面存在的问题和对策谈几点看法。     

对环境、职业健康安全管理标准要求的再理解（上）

GB／T24001—2004和GB／T28001—2001标准发布以来，很多组织依据标准建立、实施、保持环境／职业健康安全管理体系，持续改进其有效性和加强组织的管理活动，并且遍及各行各业。但是，有关组织和审核员在应用GB／T24001—2004和GB/T28001—2001标准的过程中，还存在着不少疑问，难以统一认识，例如。组织有几个不可允许风险是合适的，没有重要环境因素的部门是否就排除在体系之外了，     

职业健康安全管理体系的法规要求

一、体系整体贯穿了法规的要求 职业健康安全管理体系体现了现代安全科学理论中的系统安全思想。通过规范职业健康安全管理活动,达到强化职业健康安全管理的目的。这就要求组织必须认真贯彻执行国家有关法律法规和标准。GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》（以下简称标准）特别强调组织应严格遵守职业健康安全法规及其他要求,而且此概念被全面地贯彻于整个体系之中,     

职业健康安全管理体系

GB／T 28001—2001《职业健康安全管理体系规范》提出了组织建立、实施、保持职业健康安全管理体系的系统化方法。标准从安全科学的角度，吸收了系统安全的思想。系统安全认为，系统中发生事故是由于系统存在导致事故的对象——危险源；控制系统中的事故，核心问题是控制系统中的危险源；系统安全强调通过危险源辨识识别系统中的危险源；通过风险评价确定危险源导致事故的可能性和后果情况，     

建立职业健康安全目标常见问题分析

GB／T28001—2011标准中“4．3．3目标和方案”条款要求：组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时,目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针,包括对防止人身伤害和健康损害,符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求,以及持续改进的承诺。在建立和评审目标时,组织应考虑法律法规要求和应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。     

再论危险源辨识的误区和误导

GB／T28001—2011〈OR业健康安全管理体系要求》（以下简称《要求》）和GB／T28002—2011根业健康安全管理体系实施指南》（以下简称财旨南》）,本文将此《要求》与纣旨南》统称为“标准”,该“标准”于2011年的12月30日正式发布,并于2012年2月1日实施。     

职业健康安全与环境管理体系运行的区别

当前，在建立整合体系中，出现了一种不注意各体系中过程、要素的区别，强行进行整合、建立一体化体系的做法，从而破坏了各体系的完整性。特别在GB/T 24001和GB/T 28001两个体系的整合中，这种情况比较突出。因此，注意两体系的区别，特别是在运行中的区别，对于建立整合体系是一个重要的前提。     

基于GB／T28001—2011对职业健康安全管理体系专业性原理进一步加以澄清

一、引言 我国于2001年颁布了第一个职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OHSMS）的国家标准GB／T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》,     

GB／T 28001-2001标准中的“职业健康管理”

相当一部分企业的GB/T28001-2001标准主管人员来源于安全生产部门，有丰富的安全生产实践经验，但对卫生、职业疾患、职业健康危害因素、职业健康防护等知识掌握得较少，对安全健康系统管理模式和GB/T 28001-2001标准的科学管理逻辑实质掌握不到位，企业贯标与实际的安全健康管理脱节，普遍存在重“安全”，轻“健康”的情况。     

危险源辨识的误区和误导

GB／T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》（以下简称《规范》）自2001年11月12日颁布。至今已近10年,推行《规范》的贯标也已经有9个年头,有26612家公司获得了认证证书（2010年12月31日止）。然而10年的丰富实践不断向人们的认识提出挑战,特别是对概亨酚的核心——“危险源的辨识”、“风险评价”、“风险控制策划”更有再认识之必要。     

危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划的误区及对策

GB／T 28001标准4.3.1条款提出了危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划的要求，这是建立职业健康安全管理体系的基础和出发点。正确地理解和贯彻4.3.1条款对有效地预防和降低风险、确保职业健康安全管理体系的有效运行有着十分重要的意义。然而，在现场审核中经常发现一些组织在4.3.1条款的实施上存在种种误区，出现危险源辨识不充分、风险评价不准确、风险控制措施不明确等现象。下面，笔者结合自己的审核经历谈几点对策。     

企业在建立和实施职业健康安全管理体系标准中存在的问题及对策

结合工作实践,围绕企业在建立和实施职业健康安全管理体系标准(GB/T 28000)要素4.3.1条款过程中存在的问题进行归纳、简要分析,并提出了具体的对策.     

新版《职业健康安全管理体系要求》的变化和特点

新版《职业健康安全管理体系要求》（以下简称新版标准）在2009年6月份公开征求意见,笔者在反馈意见之余,以标准使用者的视角（特别是以质量、环境、职业健康安全管理体系标准的多年审核使用者的视角）,谈一谈新版标准初稿的主要变化和特点。     

GB／T28001标准与《安全生产法》

2001年11月12日，我国发布了《职业健康安全管理体系规范》(即GB／T28001—2001标准)，并于2002年1月1日起实施。2002年6月29日，九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》，并于2002年11月1日起施行。前者是国家的推荐性标准，后者是国家的法律。两者之间既有区别，又有联系。