“信阳模式”——来自信阳地区水资源监测中心的报道

怎样才能对水资源实行有效管理?河南省信阳地区水行政主管部门成立了“信阳地区水资源监测中心”,为当地水资源统管创造了条件,也使水文工作走出站门,拓宽了服务领域。他们的作法,值得各地借鉴。     

新水法的五大亮点

强化水资源统一管理,注重水资源合理配置 新水法删去了1988年水法第9条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,规定“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”。明确“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的管理权限,负责本行政区内水资源的统一管理和监督工作”。 强化了水资源的流域管理,规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”, “国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规所规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责”。规定国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责水资源的开发、利用、节约和保护的有关工作。     

加拿大的可持续水管理与草原诸省水量分配

为实现水资源的可持续利用,拥有丰富水资源的加拿大非常重视水管理工作。该国的水管理经历了“水开发”、“水管理”和“可持续水管理”3个发展阶段。概述了可持续水管理的4个本质特征。加拿大为缓解草原诸省地区水资源紧张的局面,制定实施了科学有效的水量分配方案与监督管理措施,促进了该区域水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。通过借鉴加拿大在可持续水管理方面的有益经验,提出了逐步建立长江流域综合管理体制的建议,以及进一步强化长江流域水资源管理的具体目标。     

任丘市实行最严格水资源管理制度的几点思考

今年中央1号文件明确了我国将实行最严格水资源管理制度．并对实行最严格水资源管理制度提出了明确要求。任丘市是河北省水资源和水生态环境问题最为突出的地区之一．缺水已成为影响和制约经济社会可持续发展的最大“瓶颈”．实行最严格水资源管理制度势在必行。     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

取水许可制度是《中华人民共和国水法》确立的水资源管理的基本制度.组织实施这一制度是各级水行政主管部门的主要职责.从1990年起,我们先后在自治区33个旗县开展取水许可试点管理工作,其中土左旗等三旗县为全国第一批试点旗县,乌拉特中旗等11旗县为自治区试点旗县.试点实践表明,实施取水许可制度用法律和经济手段调控有限的水资源,提高了全民节水意识,转变了水是“取之不尽.用之不竭”的观念,有力地推动了计划用水、节约用水工作,促进了对水资源的合理开发利用和保护.目前,在水资源统一管理地区,取水许可管理工作进展顺利.在制定水的长期供求计划、水量分配、水费、水资源费收缴方面都取得了一定成绩.多年来困扰水资源统一.管理的城市地下水管理问题得到解决,彻底改变“多龙管水”、“政出多门”的混乱局面.水行政主管部门作为国家水资源产权代表对水资源实行权属管理.在取水许可前期基础     

实施新水法 开创新局面

新修订的《中华人民共和国水法》已于2002年10目1日施行,这是我国法制建设中的大事,更是水利行业的一件盛事,是水利事业发展的重大突破。她为水资源的综合规划、合理开发、有效保护和可持续利用提供了法律保障。 1988年颁布的原水法,是我国依法管水、依法治水的开始,但有些条款尚不完善。 新水法是在此基础上修订的,共8章82条,融入了近几年党和国家的治水方针。其中第十二条规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”,“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”,“县以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”,首次明确了我国从上至下必须严格实行水资源的统一管理。 新水法规定了水资源统一管理的具体表现形式:一是实行流域管     

六安地区水资源管理步入良性运行轨道

今年7月1日是《中华人民共和国水法》颁布实施十周年。10年来,安徽省六安地区水资源管理基本完成了从“人治”向“法治”的过渡,从“福利水”象征性收费向“商品水”合理性收费的过渡,全区广大水政水资源工作者按照水法规的要求,依法合理收费,保护和科学利用水资源,实现可持续发展,使水资源管理步入了良性运行轨道。 ——以水法规宣传为先导,全面推行取水许可制度。10年来,全区各级水行政主管部门采取多种形式,大力宣传各项水法规,切实做到     

基于单因子评价法的淮河干流信阳段水质评价

文章采用单因子评价法,以淮河干流信阳段长台关、息县、淮滨三个水文站2012-2013年水质监测资料为参考,对淮河干流信阳段水质进行了评价与简单分析,并对保护淮河水资源提出了合理建议,以供水文工作同行参考和借鉴。     

六安市实行最严格水资源管理制度考核

近日,《六安市实行最严格水资源管理制度考核办法》正式出台,并公布了各县区用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标等。据悉,各县区政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。指标考核主要包括行政区域内用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标的完成情况。并重点考核水资源管理“三条红线”、“四项制度”建立情况,水资源管理能力建设,水资源配置、用水效率管理、水资源保护和相关配套政策制订及制度建设情况等。同时,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。     

推行水务管理一体化适应经济社会的可持续发展

金华市现行水资源管理体制是计划经济的产物，水资源管理涉及到水利、城建、环保、地矿、卫生等各个部门，这与《水法》规定的“水资源要实现统一管理”存在很大的差距，也极大地影响了水资源的充分合理利用。根据金华市水资源管理体制的现状和存在的问题，指出成立水务局将城乡供水从源水到水龙头，污水处理和回用实行“一条龙”管理，是实行水资源统一管理，确保经济社会可持续发展的必然途径。     

我国将实行最严格的水资源管理制度

2009年2月14日,全国水资源工作会议在广西桂林隆重召开,会议由水利部部长陈雷主持。陈雷强调,实行最严格的水资源管理制度,关键是要不断完善并全面贯彻水资源管理法律法规,不折不扣地落实各项水资源管理制度,划定水资源管理的“三道红线”并严格执法监督,即围绕水资源的配置、节约和保护,明确水资源开发利用“红线”,严格实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污“红线”,严格控制入河排污总量;明确用水效率控制“红线”,坚决遏制用水浪费。当前,要重点做好以取用水总量控制为核心的水资源配置,推进以提高用水效率和效益为中心的节水型社会建设,强化以水功能区管理为载体的水资源保护,推进以流域水资源统一管理和区域水务一体化管理为为方向的水管理体制改革,规范以加强立法和执法监督为保障的水资源管理行为,建立健全以促进节约用水为目标的合理的水价形成机制,夯实以基础研究和应用开发为重点的水资源管理科技支撑,提高以强化基础工作为抓手的水资源管理水平等项工作,努力实现到2020年,经济社会发展用水基本得到保障,城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水,节水型社会格局基本形成,水环境和水生态状况显著改善,水资源信息化水平明显提高,国家水资源安全保障体系基本...     

水资源保护利用“四水四定”:基本认知与关键技术体系

分析了我国水资源保护利用管理实践的发展历程,将其划分为被动管理、主动管理和智慧管理3个阶段;提出了水资源保护利用“四水四定”的基本概念、基本原则、基础理论、科学内涵以及实施的路径模式,在理论上形成了水资源保护利用“四水四定”的系统认知;基于“是什么”“什么水”“定什么”“怎么定”和“怎么管”5个相互联系的基本环节,提出了水资源保护利用“四水四定”的关键技术体系,为我国水资源保护利用“四水四定”的技术研发和管理创新指出了发展方向。     

澳大利亚采取措施有效用水

1995年 ,澳大利亚政府对全国水的使用和管理实行了全面改革 ,主要目的是“在保证生态可持续发展的前提下 ,使有限的水资源最大限度地为社会创造价值”。目前 ,澳已初步形成了一整套水源管理措施。为用好水和管好水 ,澳首先明确了水权等级。根据澳水权法的规定 ,州政府是水的拥有者 ,包括地表水和地下水。在州政府授权下 ,水资源管理局是水配额的管理者 ,负责城市和农村水资源的管理 ;农村水资源管理局负责农业灌溉用水的分配和保护。由联帮政府牵头组成的墨累—达令盆地厅长理事会 ,作为全国水资源管理的协调机构 ,决定有关水量控制、分配和…     

积极推进城乡水务一体化管理建立水资源管理的新体制

分析了现行水资源管理体制带来的管理界限不清、“政出多门”、加剧供需矛盾、制约水资源可持续利用和有效保护等弊端 ,从水资源的物质特性、产权特点及其面临的洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水浪费等问题论述了实行城乡水务一体化管理的必要性。提出必须由水行政主管部门代表国家对城市和农村的防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、污水处理及回用等涉水事务实行一体化行政管理 ,才能从根本上实现水资源的优化配置 ,为社会与经济可持续发展提供水资源保障。并对推进水务一体化管理提出了几点措施     

石家庄市水资源实时监控系统建设与实践

石家庄市水资源实时监控系统对用水量、地下水位、降雨量、排污量等水资源信息进行实时采集、传输和处理.实现了水资源信息采集自动化、传输网络化、管理数字化、决策科学化的目标;为实行最严格的水资源管理制度,建立并实施水资源管理“三条红线”,全面建设节水型社会,保障城市水安全提供技术支持.     

塔里木河流域水资源管理机制创新研究

在对塔里木河流域水资源分配的基本特征及现有水管理模式进行调查分析的基础上 ,深入剖析了水资源管理对该地区经济发展的严重制约以及在流域水管理中存在的要害问题。文中引入了水权、水权分配和水权交易等概念 ,对水分配管理机制进行了创新设计并初步探讨塔河流域水管理运行机制 ,提出了流域、地州、县乡等各层次的基于水权分配交易的“宏观调控”和“市场运行”管理机制的思路。本文观点对当前整治塔河流域、优化配置水资源以及改进、加强流域水管理有重要的现实和参考意义     

论新《水法》确立的水资源管理新体制

新《水法》在水资源管理体制上吸取了10多年的经验教训,借鉴了国外行之有效的管理模式,将1988年《水法》确定的“对水资源实行统一管理和分级、分部门管理相结合”的管理体制修改为“对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制,新的管理体制确定了流域管理的法律地位,有利于水资源的宏观调控和合理配置,是历史经验的总结,适应了形势发展和客观的需要。     

浅议水资源费征收工作的难点及解决途径

水资源费征收工作是政府实现对水资源有效管理的重要手段，也是通过价格杠杆促进节水工作的开展、解决日益严重的水资源供需矛盾、实现可持续利用的一项重要措施。新《水法》规定：“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度”，“国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和有偿使用制度的实施”。2002年颁布实施的《山东省水资源征收使用管理办法》进一步明确：“在本省行政区域内直接从地下或者河流、湖泊、水库取水的。必须缴纳水资源费”，“县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水资源费的征收、使用和管理”。     

塔里木河流域水资源管理机制创新研究

在对塔里木河流域水资源分配的基本特征及现有水管理模式进行调查分析的基础上，深入剖析了水资源管理对该地区经济发展的严重制约以及在流域水管理中存在的要割问题。文 吲入了水权，水权分配和水权交易等概念，对水分配管理机制进行了创新设计并初步探讨塔河流域水管理运行机制，提出了流域，地州、县乡等阁层次的基于水权分配交易的“宏观调控”和“市场运行”管理机制的思路。本文对点对当前整治塔河流域，优化配置水资源以及改     

全省第一届水行政执法业务竞赛在信阳成功举办

9月26日，全省水利系统第一届水行政执法业务竞赛在信阳圆满落下帷幕。 这次活动得到了厅党组高度重视，党组成员、副厅长王国栋，信阳市副市长郑志强，厅人事劳动处、水政水资源处、省水利工会工作委员会、省纪委、省监察厅驻水利厅监察专员办公室的领导分别出席了开幕式和闭幕式。