浅议卫生行政处罚的事前救济程序

<正>卫生行政处罚的救济程序既是行政管理要对一方借助法律手段保护自身合法权益的必要手段,又是上级行政机关督促下级行政机关、行政机关的负责人监督所属工作人员的有效手段,同时还是行政机关及时纠正自身偏差的有利时机。因此,它是行政程序中保证行政机关的行政行为合法、合理的重要环节,是整个行政程序得以完善的主要组成部分。救济程序可分为事前救济程序和事后救济程序。在卫生行政执法活动中卫生行政机关及其执法人员通常事先告知当事人陈述、申辩的权利,但对事前救济程序的意义认识不足,存在不同程度的轻事前救济程度在卫生行政处罚中作用的现象,本文就卫生行政处罚的事前救济程序讨论如下。     

当前药品不良反应损害救济立法刍议

药品不良反应的损害救济在我国是个尚未解决的难题。文章通过我国当前药品不良反应立法现状的分析,对立法提出一些建议并有助于我国医药企业的立法和谐的发展。     

试论放射卫生行政处罚的法律救济

放射卫生行政处罚的救济是指行政管理相对人(以下简称当事人),因受到放射卫生违法处罚,依法向有权机关或法院要求撤销、变更或确认违法处罚,或赔偿自己因此所受到的损失。     

浅析基层卫生监督工作的法律救济

针对基层卫生工作中存在的问题,探讨了法律救济在社会主义市场经济体制逐步完善,卫生监督体制改革进一步深化中的现实意义。     

加强卫生立法 促进卫生改革与发展

阐述了我国卫生立法的宗旨和指导思想,从农村初级卫生保健、防止通过血液途径传播疾病、药品管理、医患双方权利义务等方面论述了架构卫生立法体系的思路。     

军队卫生立法规划项目的论证研究

本课题采用综合评价和多目标决策的思路,研究确立了由3项一级指标,9项三级指标组成的军队卫生立法规划拟列项目评指标体系,并通过专家咨询确定了评分参考标准和指标权重。应用该指标体系对拟列入2001－2010年军队卫生立法规划的86个预先立法项目进行论证评全,得出各立法项目的综合得分,在此基础上提出列入军队卫生立法规划的建议项目,该研究的意义在于把综合评价的思路和方法引入军队卫生立法规划项目论证之中,实现了由单纯定性判断向定性判断与定量评估相结合的转变,减少确定立法规划项目的盲目性和主观随意性。     

卫生立法技术初探

近年来,随着全国法制建设的发展,卫生立法也已蓬勃展开。卫生立法过程势必吸引大量卫生管理和卫生业务技术人员参加卫生法的创制工作,因此它正在改变着过去以“逆向立法”为主的局面,使卫生法律体系趋於初步形成,这对促进卫生法构成一个独立的法的部门起着奠基作用。     

预防性卫生监督立法的必要性

预防性卫生监督 (以下简称预监 ) ,是卫生部门根据法律、法规、卫生标准对城市规划和建设项目的全过程进行卫生监督。把污染环境及危害人群健康的一切因素 ,清除在工程建设项目投入使用之前 ,同时充分利用对人群健康有益的自然环境 ,保护人民身体健康。是控制疾病的一种投入少、收效大、最有效的防治手段。是各行各业基本建设的硬件基础 ,是人民群众赖以生存、学习、工作的基本保证 ,只有搞好了预监工作 ,才能促使经常性卫生管理工作更上一个台阶 ,才能体现民族的精神和科学技术水平。1　预防性卫生监督工作的重要性预监工作早在 1956年 ,国…     

我国职业卫生立法面临的机遇和挑战

人类社会即将迈向２１世纪，由工业社会跨入知识经济社会的变革迅猛发展。社会、经济、资源、环境与人口相互协调可持续发展战略，正在调整和改变着世界经济战略、产业政策、法律法规和技术标准，使之趋于国际化、规范化。“十五大”提出：建立市场经济体制和现代企业制度，表明我国已开始与国际市场接轨，以适应经济全球化需要。现代市场经济必须是健全的法制经济，其主体应当是建立现代企业制度。发达国家（７０年代以来）和发达的发展中国家（８０年代以来）相继制定了职业卫生法，以适应和满足形势发展的需求。我国作为世界上最大的发展…     

国内化妆品卫生法规立法缺陷探讨

１９８９年国家发布《化妆品卫生监督条例》及以后的一系列法规、标准、规范的相继出台，我国对化妆品卫生管理从行业指导转变为法制管理。这无疑为提高化妆品卫生质量，维护消费者身体健康起到了十分重要的作用。然而，由于法规自身的立法缺陷，市场上的化妆品出现了比较严重的假冒伪劣现象，笔者就此对国内化妆品卫生法规立法缺陷进行探讨。１ 主要卫生法现标准 １９８９年经国务院批准，卫生部发布了《化妆品卫生监督条例》（１９８７年卫生部制订过《化妆品卫生标准》ＧＢ７９１６），《条例》出台之后２年，于１９９１年颁发《化妆品卫…     

关于我国职业卫生立法的一些思考

目前,我国职业卫生立法工作正在紧张有序地进行.这是多年来社会各界十分关注的立法活动,它不仅关系着亿万劳动者的健康保护,也关系着我国经济建设的健康稳定发展.近几十年来,社会、经济的发展改善了人民生活.但同时也带来了职业危害,对从业人员的身体健康形成了威胁.虽经广大劳动卫生和职业病防治工作者及企业界的努力,我国职业危害的形势依然严峻.     

口岸卫生立法应当遵循原则法律思考

实施国际交往卫生法律管制其目的是防止各种人类健康损害潜在因素的国际性转移和产生越界影响,保护一国公民乃至全人类的健康安全。因此,口岸卫生立法必须围绕这一宗旨确定其调整对象。在设定管理机关与其相对人权利义务时,既要考虑以最大的     

加快职业卫生立法 促进职业病防治

<正>1 我国职业卫生法规概况1.1 党和政府历来关心职工的生命安全和健康,建国50年来,根据不同时期的工作中心,综合国力和职业危害程度,主要通过制订行政法规、规章,有计划、有重点解决最突出的职业危害,并注意总结经验、健全法规。早在建国初期,我国颁布的根本大法《宪法》上提出了原则规定。随后,在全国人大颁布的《民法通则》、《企业法》、《工会法》等法律都依据《宪法》规定,坚持了此项原则,特别是1994年7月5日颁布的《中华人民共和国劳动法》。全文分13章107条。其中有25条有关职业卫生和职业病防治的条款.并有2章专门关于劳动安全卫生和女职工及未成年人特殊保护规定。我国最高国家行政机关,即国务院颁布的主要行政法现有《中华人民共和国尘肺病防治条例》(1987年12月3日),《女职工劳动保护规定》(1988年6月28日),《化学危险品安全管理条例》(1987年6月8日),《国务院关于加强防尘防毒工作     

我国30年卫生立法进程

改革开放的30年中,卫生立法是幸运的。因为。在整个国家法制建设中,它一直被摆在一个突出位置,是以改善民生为使命的社会领域立法的重点。卫生立法的作用也是明显的。每到卫生改革发展的关键时刻,总有新的法律法规应运而生,对卫生改革发展起到了推动和保障作用。     

关于职业卫生立法的几点建议

<正> 职业卫生立法是我国职业病防治工作中的一件大事,也是我国职业卫生监督正式走向法制化管理的标志。随着国家级职业卫生法律的制定和实施,必将有效地保护广大劳动者的身体健康、促进生产稳步发展。在长期的职业卫生管理实践中,我们深切地体会到立法工作的必要性和迫切性。如何预防和控制涉外企业职业危害,是新时期卫生防病工作面临的重大课题,也是沿海开放地区十分关注的问题,现就职业卫生立法问题提几点建议,与同道共同探讨。     

卫生立法发展研究

一、加快卫生立法发展的必要性自从1851年在巴黎召开的第一次国际卫生会议提出卫生立法问题到现在,全世界卫生立法发展十分迅速。目前工业化国家在传统的卫生领域方面都已建立比较完整的法律体系。近年来各国政府对卫生     

南通市卫生服务筹资模式研究

该文根据南通市卫生总费用测算资料分析了南通市的卫生筹资规模和资金来源.讨论了卫生总费用与国民经济发展的协调性以及城乡居民的卫生保健支出.并就政府卫生投入提出了建议.