杭州市G20峰会卫生监督保障应急演练情况分析

目的提升杭州市卫生监督应急处置能力和整体实战水平,圆满做好G20峰会卫生监督保障工作。方法从应急演练的针对性、全面性、团队、个人的配合协调和先进科学技术的应用入手,设计以应急响应、业务知识测试、现场检测、模拟突发公共卫生事件等为内容的演练方案,经全市15个卫生监督应急团队测试评估。结果通过应急演练,体现出杭州市卫生监督执法队伍应急响应迅速、现场调查处置较为规范,具有良好的应急处置能力,但也暴露出在应急制度落实、成员知识结构、实践操作能力等方面存在的问题。结论要解决目前杭州市应急处置中存在的问题,须进一步完善各类突发公共卫生应急工作预案,加强公共卫生事件应急处理能力的培训及演练,加强应急队伍成员业务知识的培训,同时补足现场检测仪器和个人防护设备的装备,才能在面对错综复杂的突发公共卫生事件中,做到准确应对,保障各类重大活动的顺利开展。     

传染病防控监督应急演练的组织与实施过程评估

目的了解卫生监督机构开展传染病防控监督,为应急演练积累经验,探索传染病突发公共卫生事件应急监督模式。方法介绍北京市首次卫生监督机构传染病防控监督应急演练的组织、设计思路和应急演练的实施过程,并从应急演练目标、现场演练实施过程和桌面演练场景设计等方面进行了总结评估。结论以保证实现应急演练目标为前提,合理选择应急演练方法和评估方式,开展培训演练,加强卫生监督机构传染病突发公共卫生事件应急机制建设,探索传染病突发公共卫生事件应急监督模式,使之制度化、规范化、标准化,是我们今后长期优先考虑的课题。     

大理州疾控机构应对突发公共卫生事件和重大自然灾害卫生应急准备现状分析和建议

目的提高大理州疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件和重大自然灾害调查和处置能力,最大限度地降低突发公共卫生事件和重大自然灾害的危害。方法根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家卫生法律法规,结合大理州疾病预防控制机构现状和州情,反思作者先后参加了2003年"非典"防治,多起重大食物中毒处置和"5.12"汶川大地震后的卫生防疫等实际工作中,今后大理州如何更好地提高应对突发公共卫生事件和重大自然灾害调查和处置能力,并提出合理化建议。结果大理州卫生应急预案体系不够健全,没有从州政府的层面制定《大理州突发事件应急总预案》,如发生突发公共卫生事件和重大自然灾害时,还要花时间协调各部门一起应对;各种预案较多且分散;没有统一管理的各类专业人员齐备的应急队伍;近年来较少组织卫生应急演练,实战能力有待提高,队员野外生存能力差。结论大理州要进一步建立健全卫生应急预案体系,收集或制定卫生应急规范,从州政府的层面制定《大理州突发事件应急总预案》;要按照"平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转"的原则,建立一只卫生应急队伍;完善应急队伍的应急装备和做好应急物资储备。     

1次突发公共事件紧急医疗救治应急演练的实践与反思

目的 分析南通市第一人民医院应对突发公共事件及现场处置能力.方法 通过制定演练脚本、模拟场景、现场实战演练、总结评估等环节,评价该院应对突发公共事件的综合处置能力.结果 该院各部门较好地完成了演练任务,实现了演与练的结合.结论 综合评估此次演练的结果并加以分析,为今后卫生应急工作提供参考和依据.     

突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。     

某市卫生计生监督机构学校突发公共卫生事件应急演练评估与思考

目的为卫生计生监督机构开展应急演练积累经验,确保迅速、及时控制学校突发公共卫生事件。方法确立并运用两级评估指标对12支队伍应急响应、现场调查、处置和报告、查处违法行为等方面进行量化评估。结果应急响应迅速,对学校突发公共卫生事件的现场调查、事故分析能力较强,但查处违法行为、报告总结方面有所欠缺,最高得分为80.7,最低得分仅50.9分。结论运用现场检查、取证、报告、处置及引用法律法规是否全面等指标,可以较好地评估卫生计生监督机构突发公共卫生事件应急处置能力。发现存在的问题,有利于进一步提高和改善学校突发公共卫生事件应急能力。     

上海市卫生监督机构突发放射卫生事件应急演练评估初探

[目的]为卫生监督机构开展应急演练积累经验,确保迅速、及时控制突发放射卫生事件。[方法]从设计定位、模拟事件、环节、现场处理、团队合作等方面论述了上海市卫生监督机构突发放射卫生事件应急演练的设计思路,提出了突发放射卫生事件应急演练的应急响应、现场采取措施、现场调查、行政执法文书制作、事件调查报告制作2级评估指标,运用上述评估指标对上海市卫生监督机构组织开展的突发放射卫生事件应急演练进行了评估。[结果]对参加应急演练的5支队伍评估结果显示,各队伍对突发放射卫生事件的现场调查、事故分析能力较强,但现场处理能力有所欠缺,每个队伍均有扣分,其中指导放射性洗消部分扣分占总分的40％。[结论]通过应急演练评估,可以较好地评估卫生监督机构突发放射卫生事件应急处置能力,发现存在问题,有利于进一步提高和改善突发放射卫生事件应急能力。     

地市级突发急性传染病防控卫生应急队地震灾害应急实战演练评估

目的检验湖北省地市级突发急性传染病防控卫生应急队伍快速反应能力,提升队伍救灾防病技术和卫生应急准备水平。方法制定考核方案、评分表和评估表,设置拉动集结、野外生存、现场急救、卫生防疫等考核环节,组织队伍开展救灾实战演练考核。结果地市级队伍通用装备和队员携行装备齐全率分别为81.52%和96.48%,急救技能考核得分率为80.05%~95.00%,公共卫生风险快速评估得分率为32.00%~91.50%,水源处置得分率为69.00%~100%,疫情处置得分率为47.63%~83.13%,病媒控制得分率为46.00%~95.50%。演练最令人满意的为演练形式、组织和场地,最不满意的为饮食准备、背囊重量和演练过于侧重体能训练。结论实战演练促进了地市级队伍装备保障水平,提升了应急能力,地市级队伍需加强卫生防疫专业技术训练,设备装备和形象标识系统需规范统一,需进一步加强卫生应急演练系统性研究。     

虹口区二级及以上医疗机构突发公共卫生事件应急能力现状

目的了解上海市虹口区二级及以上综合性医疗机构突发公共卫生事件应对能力现状,为医疗救治体系的卫生应急能力建设提供科学依据。方法采用调查问卷的方法,分析上海市虹口区二级以上医疗机构卫生应急管理的基本情况、突发公共卫生事件监测预警能力、医疗机构医疗现场救援和医疗救治能力、卫生应急经费和物资保障以及培训演练情况5个方面。结果虹口区二级及以上医疗机构突发公共卫生应对能力大幅提高,但在卫生应急能力建设仍存在不足,在今后的工作中应加大医疗机构卫生应急救援和救治能力,加强卫生应急培训和演练,进一步提高辖区医疗机构卫生应急能力建设。结论上海市虹口区二级以上医疗机构突发公共卫生应急体系初步形成,在现有工作基础上继续增加应急专项资金的投入,加强应急能力建设。     

突发公共卫生事件应急现场装备模块化设计研究

目的:提升疾病预防控制队伍的突发公共卫生事件现场处置能力,加强卫生应急装备的快速与机动能力,提高公共卫生应急现场装备的模块化、标准化和专业化水平。方法:根据突发公共卫生事件的处置原则和疾病预防控制工作的特点,结合疾病预防控制队伍的实际使用情况,并参照国家有关的法律法规,按照处理不同疫情的性质和工作流程,确定模块的功能和模块内物品的种类。结果:设计出采样、现场快速检测、流行病学调查、消毒和个人防护等5个模块,每个模块配备有相应的具体工作箱。结论:突发公共卫生事件应急现场装备模块适合现场应急处置使用,实现了装备模块化、标准化和专业化的要求,有利于提高现场处置突发公共卫生事件的能力。     

突发事件紧急医疗救援应急演练的组织与实施

演练是提高突发事件应急救援能力的有效手段。通过对2014年河南省突发事件紧急医疗救援应急演练的组织及实施过程中的信息接报核实、应急响应、调派增援、现场救援、新闻发布、演练总结等方面进行分析,提出制订科学合理的预案,展开贴近实战的演练,建立固定的应急队伍,加强基本急救技能培训等几点体会,为突发公共卫生事件群体伤员的预防、救治及善后提供借鉴。     

中国疾病预防控制中心国家卫生应急队伍建设与管理实践探讨

中国疾病预防控制中心2012年开始承建3支国家卫生应急队伍,还组建了重大自然灾害先遣队和国际公共卫生队伍,卫生应急队伍建设工作已取得显著成果。完成了多起国家卫生健康委交办的突发公共卫生事件处置、自然灾害救灾防病和重大活动保障任务。为梳理国家卫生应急队伍工作机制和实践,进一步提升国际和国内卫生应急事件应对能力,开展国家卫生应急队伍建设与管理实践探讨,包括队伍建设基本情况、队伍管理与现场实践应对等。     

城市突发公共卫生事件应急处置核心能力快速评估方法的研究和应用

目的研究适用于评估城市突发公共卫生事件应急处置能力的方法,为完善突发事件应对措施和日常卫生应急准备提供针对性建议。方法采用"情景-任务-能力"分析方法,以模拟突发公共卫生事件场景为基础,以处置任务为导向,梳理事件处置所需核心目标能力。通过实际能力与目标能力的比较分析,评估城市处置各类突发公共卫生事件的卫生应急能力和改进重点。结果构建突发公共卫生事件应急处置任务通用框架,梳理传染病类突发公共卫生事件应急处置核心能力指标40项。结论经实例验证,评估方法可行,适用于不同地区开展不同类型的突发公共卫生事件处置能力的评估,对提升城市卫生应急管理水平有指导意义。     

广西学校突发公共卫生事件应急预案现状分析

目的 了解广西各级学校制定的突发公共卫生事件应急预案内容,为提高学校突发公共卫生事件应急预案的可操作性提供依据.方法 对参加广西卫生优秀学校评估的115所学校现场查阅资料,并逐个进行评分及意见反馈.结果 115所学校均设有突发公共卫生事件领导组织,有110所学校制定了本校的突发公共卫生事件应急预案,12所学校在预案中设有疫情报告流程图,33所学校在预案中设有报告人或单位电话号码;38所学校在制定本校突发公共事件应急预案中有具体应急措施和常规防范措施,1所高校和1所职业教育中学制定了突发公共卫生事件应急演练方案.结论 广西各级学校制定的突发公共卫生事件应急预案,多数内容不全面.没有针对性,缺乏可操作性等.教育行政部门要指导学校有针对性地制定应急预案,提高学校应对突发公共卫生事件的能力.     

口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制研究

突发公共卫生事件的发生严重影响了区域、国家甚至全球的社会稳定和经济发展,加强核心能力建设是提高应对突发公共卫生事件能力的重中之重.构建国境口岸突发公共卫生事件应急能力评估体系,建立定期评估机制,客观评估口岸突发公共卫生事件的应急能力,是科学指导国境卫生检疫工作的重要基础,对口岸应对突发公共卫生事件应急能力的持续提升与改进具有重要作用.本文通过对口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制建设的现状分析,提出了应急能力评估机制建设构想,对评估口岸突发公共卫生事件应急管理能力具有指导意义.     

卫生监督应急管理模式探讨

目的了解目前我省各级卫生监督机构开展卫生监督应急工作的现状,提出切实可行的方法和对策,为下一步卫生行政监管提供依据和建议。方法梳理相关法律法规及规范,对河南省部分卫生监督机构开展卫生监督应急工作进行调查。结果各级卫生监督机构配备突发公共卫生事件卫生监督现场监督所需的应急仪器设备、采样设备及取证器材较少,不能满足应急工作的需要;突发公共卫生事件应急处置工作的培训工作薄弱。结论加强卫生监督机构快速监测能力建设,加强培训,提高各级卫生监督人员的应急意识和能力。     

黑龙江省卫生监督机构人力资源及应对突发公共卫生事件的现状研究

目的：了解黑龙江省卫生监督机构突发公共卫生事件应急人力资源现状、发现问题、研究影响因素,为卫生监督队伍应急建设提供依据。方法：对黑龙江省的三级卫生监督机构采取分层整群抽样,采用定量问卷调查与定性访谈相结合的方法进行调查研究。结果：卫生监督机构突发公共卫生事件应急相关信息、职责知晓率较低。结论：黑龙江省卫生监督机构人力资源学历构成、职称构成、年龄构成市级和县区级与省级比较有待调整。卫生监督应急人员总体数量匮乏。卫生监督应急人员专业构成呈现单一化。培训、演练不足。应进一步加强相关的制度和机制建设,并引入绩效管理机制。     

突发公共卫生事件应急能力评估方法

突发公共卫生事件是指突然发生,对社会公众健康造成严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。客观评估突发公共卫生事件的卫生应急能力是科学指导卫生应急能力建设工作的重要基础。通过对国内外卫生应急能力评估方法现状进行综述,总结分析其特点,认为我国在突发公共卫生事件应急能力的评估方面已有较多的理论探索,未来应结合国际经验和我国实际情况,从整体系统、机构和个人层面完善应急能力评估工作,以提高我国突发公共卫生事件的应急处置能力。     

安徽省卫生应急发展现状与问题探讨

2003年以来在国家"一案三制"整体框架下,安徽省逐渐构建了稳定的卫生应急组织体系,建立联防联控工作机制,覆盖全省的突发公共卫生事件监测预警系统,着力打造机动化、信息化、科技化的卫生应急队伍,全力保障物资装备,卫生应急现场处置和实验室检验技术不断提高。但是在突发公共卫生事件紧迫形势下,面临着卫生应急体制建设不够健全,新发传染病防控缺乏法律保障,专业技术人员严重缺乏,技术能力储备不足,资源配置不合理等问题。近年来国家开始推动卫生应急规范化建设,安徽省卫生应急在政府保障和纵横融合的促进机制下,将逐渐完善卫生应急体系,提升卫生应急能力,有效应对各类突发公共卫生事件。     

核与辐射事故卫生应急预案技术操作方案和关键技术

介绍了核事故与辐射事件卫生应急预案技术操作方案和关键技术研究项目,该项目是卫生行业科研专项项目"基于卫生应急关键技术集成与创新的应急能力在线培训与演练信息平台构建及示范区建设"的一个子项目。项目研制并完善了核与辐射事故卫生应急预案技术操作方案,以及个人防护、隔离、现场检伤分类、现场医学救援、样本采集、剂量估算以及应急现场辐射监测等7项关键技术,并进而集成了知识点库、培训资料库、技术标准(指南)库、案例库、考试题库和演练脚本库。项目成果为建设全国突发公共卫生事件在线培训和演练平台提供了基础性资料。