助学贷款中的政府责任与履责路径

当前,我国助学贷款业务发展存在不少问题。原因是多方面的,其中地方政府不作为是重要原因之一。文章结合国外政府在助学贷款中履行职能的一些经验,试图探讨我国政府,特别是地方政府在助学贷款中所应肩负的责任与履责路径。     

行政不履责司法审查体系链的构建

对于行政不履责案件的司法审查,在理论上和实践中存在着较大争议。行政不履责司法审查体系链的构建对于促进行政法治建设意义重大。在法定职责的判定方面,除了依据法律、法规和规章对行政机关的职责范围予以明确外,规范性文件、“三定规定”是“法定职责”的判定依据,先行行为、行政允诺、行政协议、权责清单不是判定依据,而会议纪要则只能作为法定职责的补充判断依据。可被诉请履行的行政职责,必须满足职责具体明确、具有实际履行效果等一系列条件。根据表现形式,不履行可以分为明确拒绝履行、怠于履行和未能完整履行三种。对于不同类型的不履行,司法机关应当采取不同的司法审查标准。在司法机关认定行政机关有未履行的法定职责而行政机关的抗辩事由满足形式要件的情况下,司法机关还应对行政机关所提出的抗辩事由进行实质性审查。     

中国企业的可社会性变迁及其社会履责机制再造

经济学、伦理学阐述企业社会责任的基本理论即所谓利益相关方理论和三重底线理论等,这些理论没有引导企业把社会责任从自身经营目标的外部关联转移到内部需求上来。社会学从人的竞合关系视野提出可社会性观点,对企业社会责任作了结构化阐释。应用这种观点对中国三类百强企业和一部分中小企业社会责任实践进行分析,明确中国企业履行社会责任,除了增强其"自我理解"外,必须先从强化企业可社会性的方向入手,并进一步拓展促进中国企业社会履责机制再造的基本途径。     

“双线合一”：论服务型政府的建设逻辑

建设服务型政府是转变政府职能的新阶段,是现阶段对中国政府发展方向的定位。对于建设服务型政府的路径问题,多是从“职责结构”与“履责方式”这两条线去分别研究职能转变的轨迹。从前者的角度,大多是认为已经或正在经历政治型政府、发展型政府和服务型政府三个阶段,从后者则认为已经或正在经历着管制型政府、管理型政府和服务型政府三个阶段。这大体符合实际情况,但对两条线索之间的关系则缺乏系统的认知,而且这“双线”在时间上也确实存在一定的交错。总体上看,政府职能转变工作始终是以“双线并行”的方式推进的。从发展上看,建设服务型政府,需要实现从“双线并行”到“逐步合一”,即实现“职责结构”与“履责方式”均向服务型政府的转变。在深入分析“双线合一”的过程中,探讨“双线”之间的内在关系以及相关问题,有助于廓清服务型政府的建设逻辑。     

“差异化的进化”视角下的差异化消费

在消费社会的形成和发展历史上存在两种主要差异化消费:即凡勃伦所说的"炫耀性消费"和布西亚所说的"符号消费"。但是至今为止我们还未能对炫耀性消费的地位逐渐被符号消费所替代的原因作出充分的解释。本文将通过"差异化的进化"视角,试图回答炫耀性闲暇如何被炫耀性消费所替代,以及炫耀性消费如何被符号消费所替代的问题,进而阐明差异化的进化与差异化消费之间的内在联系。     

互联网金融创新与金融监管的动态演化博弈

第三方支付、互联网理财、众筹融资、P2P网络借贷等以互联网为基础的新型金融模式及相关业态批量兴起,现有的互联网金融公司多数时候处在适度创新和过度创新的临界处。以互联网金融机构和金融监管机构为对象深入研究,从群体博弈角度,构筑互联网金融机构群体与金融监管机构群体的演化博弈模型,借助演化博弈论中的复制动态方程解答模型和参数分析。研究结果表明,监管机构"监管"支出、监管机构"不监管"的社会损失和互联网金融机构"过度创新"的罚金之间的大小关系决定了两个群体之间的博弈是否存在演化稳定策略,分别得出了三种情况下存在演化稳定策略和一种情况下不存在演化稳定策略的结论,并从理论上对现实问题做出解答。同时,在理论模型的基础上,为金融监管机构实现更加有效的互联网金融创新监管机制提出建议。     

中国网络文化产业技术创新的动态演化

网络文化产业技术创新,反映的是网络文化产业发展与技术创新间互动协同的动态逻辑,不同层级的技术创新与网络文化产业之间形成了竞争、共生、再生、自生的关系,以此为基础构建网络文化产业技术创新指标体系,形成了基础创新、要素创新、应用创新、知识产权创新的有机统一体。通过引入熵权法和综合评价法进行指标权重计算和技术创新指数构建,对2000-2011年我国网络文化产业技术创新演化轨迹进行实证分析的结果表明,总体上网络文化产业技术创新长波与短波共生演化,四大创新指数呈现稳步发展与突破式跃进并存态势;趋势分析则显示2009年以来我国网络文化产业技术创新进入高峰期。鉴于此,应积极挖掘、释放技术创新对网络文化产业演化、企业变革与制度创新的主导与启发效应,助推网络文化产业的爆发式增长,提升我国网络文化产业的竞争力。     

产业集群动态能力提升与大型企业演化功效

大型企业从环境研判、决策制定与适应性调整三个方面提升了产业集群动态能力。从演化经济学的角度看,随着企业的成长,企业家才能、惯例形成和企业文化是企业内部协调以提升企业功效的重要保证。现有的大型企业培育政策过度依赖税收、补贴、土地等直接干预型手段,各级政府应该转变思路,把培育政策的着眼点放在创新能力提升、企业家培养、企业文化塑造和治理结构完善等方面。     

课堂动态生成的策略研究

课堂是师生交流的重要场所,生成性课堂是学生实现思维灵动和个性发展的广阔舞台。教学过程中,动态生成性的因素处处可见,教师如能有效利用这种动态因素,则能够有效地促进学生的发展。这就要求教师在课堂教学中善于启发学生思维,激发生命活力;尊重学生差异,发扬教学民主;丰富课程资源,实施问题策略;应对突发事件,提升教育机智;演绎真情实感,回归课堂本色;构建生本课堂,促进生命成长。     

粮食主产区动态补偿机制的演化博弈分析

从静态博弈角度分析粮食主产区地方政府与农户在粮食动态补偿机制下的博弈结果,可以发现其不能有效反映两者的行为选择,进而从演化博弈分析角度对博弈双方的演化路径及行为选择方向进行再探讨。在此基础上,提出完善粮食主产区动态补偿机制,并从完善粮食动态补偿机制的立法、简化补贴种类、提高补偿标准、明确补偿依据,提高对粮食主产区的财政补贴及政策支持力度和完善粮食主销区对粮食主产区的反哺机制等方面进行保障。     

京津冀协同发展的动态联盟演化博弈与一体化路径研究

文章通过构造京津冀协同发展的演化博弈模型、分析在动态联盟状态下京津冀各区划协同发展的博弈演化过程,结果证明:作为动态联盟的协同发展的预期收益、风险成本和联盟资源是影响协同发展这一动态联盟的重要因素,据此提出基于动态联盟的京津冀协同发展新路径,并以此路径为方向,从降低联盟风险、增加联盟收益、和提高联盟核心竞争力的角度提出合理化新建议,以促进京津冀一体化的可持续发展。     

澳大利亚多元文化主义政策的历史选择与动态演化

澳大利亚选择多元文化主义有其历史必然性,多样性的移民构成是客观因素,自由主义思想是政治基础。40多年的多元文化主义政策演化主要经历了三个阶段：20世界70年代多元文化政策侧重从福利方面解决移民的社会经济的不平等;20世纪80年代末则从移民安置服务与救助弱势移民社群向强调文化多样性的经济利益转变,多元文化社会被视为经济发展的重要资本;霍华德时期强调国家认同的主流意识,以推进社会凝聚力和社群和谐来稀释多元文化主义的影响。类似于SBS这样的多元文化实践反映出不同社会政治与文化生态下多元文化传播的战略演进。澳大利亚多元文化主义的成功实践与种族主义、文化同化主义对多元文化主义的威胁并存,同时还须提防少数族群文化之间的过度竞争与主流化倾向。     

“自我”与“差异化”在近代广告叙事中的多重建构

中国近代广告叙事对差异化的建构不仅仅是为了推销产品,塑造品牌形象,更为深层的是表征这种差异化的那些意义生产过程。它所要传达的是一种复杂的自我建构意向。有多种要素介入并影响了此过程:产品、文字、声音、影像、识别标记、行动者,以及建构它们或者由它们衍生的各种符号、象征和意识形态。因为意义总是处于不断生成和再造之中,而表征也是多脉络地往返于不同符号的所指链和能指链之间。自我被表征的同时,也在起着主动的表征作用。这种相互建构的过程既是在具体的文本和叙事中显现的,同时也关联到场境外更大的社会历史过程。正是不同力量之间协商和共谋,意义之间邂逅和抵达、区隔和平衡促成了自我的多重影像。     

美国跨国公司与东盟五国的经济发展——一个阶段性动态演化分析

在东盟五国长期经济发展过程中,美国跨国公司占有极其重要的地位.本文以"阶段性动态演化分析"为理论框架,在实证基础上指出美国跨国公司FDI模式与东盟产业结构升级间的逻辑关联和具体过程.本文认为,"阶段性动态演化分析"对于东盟早期工业化目标与美国跨国公司FDI模式间的关联有较好的阐释力度.同时,对东盟经济增长从资本驱动阶段向创新驱动阶段过渡时的政策选择提出了自己的看法.     

试论进入小康社会后社会政策动态演化的分析框架及主要议题

社会政策在积极建设国家主体性方面承担着重要作用,在我国全面建成小康社会之后,应抛弃仅将社会政策视为对经济体制保驾护航的工具的观点,而应将其视为有机构造、整合社会的重要中枢力量。在这一视野下本研究提出了分析社会政策动态演化的五维(人—社区—市场—政府—制度)框架并将社会政策的发展视为这五个维度相互作用的结果,进而在此基础上提出了社会政策的主要议题,即人的福利处境的哲学讨论,政府—市场—社区三者互动的维度,以及包括社会服务转向、城乡统筹以及体面劳动等议题的制度维度。     

“双循环”战略下的共同富裕：来自演化发展经济学的启示

演化发展经济学思想以创新驱动为特征,以高生产率—高实际工资动态循环为内在逻辑,既有携带着重商主义基因的赶超思维,也蕴涵着产业协同下的共富理念,可为我国双循环新发展格局下的共同富裕提供理论借鉴和政策启示。从与主流发展经济学思想渊源与哲学范式的对比中容易洞见演化发展经济学理论运用于经济崛起和民生福祉命题的适宜性,在此基础上可归纳、提炼和剖析演化发展经济学视角下后发国家共同富裕的本质:特定创新(共谋式创新)驱动和对称国际贸易保障的产业间系统协同效应。同时,演化发展经济学思想有助于反思去全球化的本质、技术引进的不可持续性和国内一体化的必要性,并为共同富裕取得实质性进展在创新、产业、区域、外贸、分配五个方面提供政策思考。     

高校园区实验室资源共享的演化博弈与策略分析

高校园区实验室资源共享对于实现园区内资源合理配置、减少资源浪费和提高设备利用率具有重要的意义。应用演化博弈理论,构建了高校园区实验室资源共享的演化博弈模型,并分析资源共享的动态演化过程和共享联盟形成的条件,在此基础上,通过系统分析,认为增加前期投入、建立合理的利益分配和补偿机制、达成长期互惠合作这三个策略,有利于高校园区实验室资源共享联盟的实现和稳定运行。     

风险、制度与激励:官员避责策略的解释性框架——以A区应急管理局为例

近年来官员避责现象在基层政府中有所蔓延。基于长三角C市A区应急管理局实际运作的案例分析结果表明,官员普遍通过监管风险减持、文件通知到位和任务照单执行等策略避责。官员避责策略是风险环境、制度条件和激励来源交织的结果。风险环境外在催生官员避责取向,制度条件对官员避责行为起到软约束及硬加剧的作用,激励来源则内在激发了官员避责动机。对于官员避责现象的治理,一是要靶向施策,以工作环节的性质和影响决定责任的归属以及规制的方式;二是要根源施策,增强治理水平以克服风险特性和风险规模带来的避责取向。