城市基础设施建设PPP项目融资模式中的政府监管研究

城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管,日益成为亟待研究的关键问题.在分析了城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方“败德行为”的基础上,提出了城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管框架.研究结果显示:政策性道德风险、市场性道德风险和公益性道德风险是城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方的主要“败德行为”,可以通过政府部门的经济性监管与社会性监管予以规制.     

广州大学城规划咨询及发展规划综述

广州大学城发展规划 ,综合了咨询方案及研讨会达成的共识 ,深化和落实了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》对广州大学城的功能及发展目标等的要求。以寻求大学城的规划、建设和发展模式 ,促进大学城与广州城市经济、社会、环境的协调发展 ,为政府主导启动大学城的建设提供决策建议。     

政府保障性住房项目融资新模式——BTT

资金不足是制约政府保障性住房项目建设的瓶颈之一,同时,现有的主要融资模式并不能有效地解决这一问题。通过研究政府保障性住房项目建设和现有融资模式的特点,提出"建设-移交-移交"(BTT)融资新模式,以期破解政府建设保障性住房项目资金困局。     

BT模式风险及防范

一、BT项目融资模式简述 BT(Build-Transfer,即建设-转让)项目融资,是BOT(Build-Operate-Transfer,即建设-经营-转让)模式的一种历史演变,其涵义是指:投资人(同时为承建人)将某项基础设施建成后,直接转让给政府相关部门,政府以支付转让费的形式将投资人与该项目设施有关的权利购回.BT项目融资的模式可以大大缓解政府对于基础设施的巨额投资压力,提高基础设施的建设效率和使用效率,分散基础设施建设的风险.该融资模式往往不需政府担保,不增加外债,不影响政府对项目的所有权,而由各参与方共同承担风险,因而已越来越地被各地政府在市政尤其是非经营性基础设施项目的融资中采用,北京地铁奥运支线就采用BT方式建设并成功进行了国际招标.     

论我国城市化进程中土地融资运行模式

我国的城市化进程伴随着经济的快速增长,并在一定程度上推动了地方经济的发展。我国地方政府的土地融资源于分税制改革以后的财政收支不平衡,地方政府通过直接出让、债务等方式以土地作为媒介进行融资。土地融资推进了城市基础建设,也促进了地方经济发展和金融市场繁荣;但由于缺乏监管,现行的土地融资模式有不可持续性的特点。因此必须规范土地融资行为,加强风险监管,同时,拓宽政府融资渠道,促进融资行为市场化。     

重庆市桥隧项目发展历程研究

截至2018年年底,重庆市主城区共有跨江桥梁31座、穿山隧道17个。回顾重庆市桥隧项目建设历程,梳理桥隧项目融资主要途径,针对6种主要融资渠道进行政策分析、模式研究以及优缺点分析,指出发行地方政府债券和PPP模式是重庆市重大桥隧项目可采用的且较为合理的融资模式,为其他类型或其他地区的基础设施项目建设提供融资思路。     

BT 模式的回购方案分析 ——以福建省某快速路项目为例

随着我国投融资模式的多元化推进,采用BT 融资模式成为解决基础设施建设资金紧缺瓶颈的一种新模式。目前我国各地基础设施运用BT 模式进行投资建设的运作方式还不尽相同,项目融资成功与否是BT 项目能否成功运作的关键所在。通过对BT 项目边界条件的界定,分析了影响项目回购方案的主要因素,通过实际案例论证了基于发起方（政府）角度,如何选择最佳的回购方案,发挥BT 模式的优势。     

福州大学城十年规划建设的回顾思考与展望

福州大学城规划建设至今已十年,现已初具规模。但由于受以房地产经济为主体的发展模式以及政策倾斜不够等因素的影响,福州大学城作为福州新经济增长点的发展并未取得令人睹目的成绩。回顾福州大学城十年来的规划建设进程,有助于我们更清醒认识福州大学城今后发展的重点与方向:要充分发挥政府的协调与促进作用,加快海西高新技术产业园的建设步伐,积极发挥大学城作为知识创新和高新技术孵化优势,使福州大学城成为城市发展要素的特殊粘结剂、创新的发源地、高新技术的辐射源,生态环境优美的旅游点。     

我国高铁建设融资模式再探索

作为公共基础设施建设的重要组成部分,高铁建设具有自然垄断性、地方公共产品性、成本积聚性以及收益长期性等经济属性。高铁建设一般采取政府投资为主、BOT项目融资为辅的融资模式,而政府投资和BOT项目融资模式都存在一定的限制,为满足高铁建设的巨大资金需求,需要探索和尝试更可行、合理的融资模式,制定支持性政策和配套制度。     

公共项目建设管理的模式选择

近年来,非经营性政府投资项目代建制成为了研究热点问题之一.然而,对其他类型公共项目建设管理模式的研究相对较少.在分析公共项目建设管理模式改革原则和有关政策精神的基础上.从政府、市场分工的角度,将公共项目建设管理模式分为三类,即财政性直接投资为主的代建制,民间融资为主的BOT、PPP模式和多种经济成本并存、组建国有专门公司的运作模式.随后,探讨了选择建设管理模式应参考的主要标准和程序,并对项目融资、组建国有公司运作这两种较新颖的模式的适用范围、运作机理进行了阐述.     

基于熵权模糊综合评价的公租房融资模式评价

随着公租房建设规模的不断扩大,政府提供主要资金的开发模式难以维持,为了选择最适合的融资模式,构建了公租房融资模式综合评价指标体系,提出熵权模糊综合评价法对不同融资模式的实施效果进行定量化计算,为合理选择融资模式提供参考。     

城镇基础设施建设的市场化融资策略选择——以北京市郊县为例

城镇基础设施建设对城镇化水平提高具有非常重要的影响。但长期政府单一投资方式已经成为城镇基础设施建设进一步发展的约束,这主要体现在城镇基础设施建设过程中的诸多问题:资金来源有限、经营主体模糊、管理方式粗放等,北京市郊县就是这方面的生动例证。为加快推进城镇基础设施建设,就需要拓宽融资渠道,更多介入民间投资。投资行为市场化是激励城镇基础设施建设高效运作的捷径。为了推进市场化融资模式的实施必须首先对城镇基础设施进行经营性基础设施、准经营性基础设施和非经营性基础设施的性质定位,根据不同性质采用金融衍生工具、市政债券以及信托参与方式等融资方式分步推进融资的市场化过程。由于传统体制的原因,在操作过程中会存在诸多障碍,所以打破行业垄断、建立有效的价格机制以及民间投资的服务和监督是市场化融资行为得以落实的保障。     

城镇更新型模式——山地大学城构建优选

文章从大学城的概念及形成方式出发对我国现阶段的大学城做了界定，并从城市发展的角度认识我国大学城建设的本质。阐述当此种建设开发模式运作于山地城市形态下的难点，提出“城镇更新型”模式，并以重庆市万州区高教园区为例解析其主要的要素和可行性。     

小城镇建设融资的现状与对策分析

我国小城镇在今后将进入一个发展的关键时期,但是用于小城镇建设的资金远远不能满足发展的需要。根据国际发展经验以及我国的现实状况,应该按照市场运行机制和市场经济原则,本着“政府引导、社会参与、市场运作”的原则,全面改革城市建设融资机制,提倡小城镇的融资模式以市场为导向多元化发展,以加快小城镇的发展速度,有力促进社会主义新农村建设。     

既有建筑节能改造市场的政府治理研究综述

既有建筑节能改造市场发展是多主体协同驱动的结果,既有建筑节能改造的公共品属性决定了政府作用的关键性。本文基于市场治理视角,从完善法律法规、实施激励政策、构建信息平台、优化融资环境等四个方面概括了国外既有建筑节能改造市场政府治理实践特征;梳理了国外既有建筑节能改造的激励政策、能效标识、EPC模式、风险共担等研究成果。基于市场发展视角,解析了我国既有建筑节能改造市场政府管制实践进程,阐述了我国既有建筑节能改造市场政府监管、融资模式、行为策略、激励机制、运行机理等理论研究动态,论证了基于市场治理视角下既有建筑节能改造市场发展的政府作用力形成与实施机理研究的必要性。     

基于共有产权的公共租赁住房融资建设研究

保障性住房建设面临着资金缺乏和不可持续两大主要难题。公共租赁住房引进民间资本、创新融资模式势在必行。本文通过借鉴发达国家和地区的公共租赁住房融资建设经验,在PPP模式的基础上,以中低收入、未婚群体为保障对象,构建了共有产权形式下的公共租赁住房融资建设模式,并以南京岱山某公共租赁住房项目为例进行了收益测算,测算结果表明此运作模式达到了"三方(民间资本、政府、入住者)满意"的结果,在经济上是可行的。该运作模式具有自身造血功能,可以实现良性可持续运营。本文的公共租赁住房融资建设研究为完善我国公共租赁住房融资体系,更好地推动全国公共租赁住房的建设提供一些启发和建议。     

地方租赁式保障房建设多元化融资模式研究

随着廉租房和公租房逐渐成为保障房的主要形式,巨大的建设量和资金需求量导致以政府投资为主的融资模式不能满足建设需求,租赁式保障房的特殊性导致单纯的建设融资举步惟艰。为此,在分析地方租赁式保障房的特殊性和融资现状的基础上,提出适应新形势的地方政府投融资平台,构建基于N-ABS模式、专项基金和政策性银行给予扶持的多元化融资模式。并且,从吸引民间资本、建立ABS为核心的长效运行机制、制定及完善相关法律政策和建立风险防范与控制机制四方面阐述该模式的运行。     

基础设施建设地方政府融资博弈行为形成机理研究

对现有基础设施建设地方政府申请项目专项资金的融资行为进行分析,在制度层面深入剖析基础设施建设地方政府融资博弈行为产生的制度基础。运用博弈论等相关理论知识,建立基础设施建设政府融资行为博弈模型,对基础设施建设过程中产生的地方政府虚报项目争取财政资金的这一政府融资博弈行为的形成机理进行深入剖析,证明在基础设施建设领域公地悲剧现象的存在,并运用元胞自动机仿真进一步验证,指出基础设施单纯依靠政府的力量是不现实的也是低效的,并提出改善这一现象的对策建议。     

民间资本参与保障房建设的博弈分析与建议

当前,资金短缺与融资渠道单一在一定程度上制约着保障性住房的建设进程。通过对地方政府和民间资本在参与保障房建设的行为进行博弈分析,论证民间资本参与保障房建设的必要性和可能性;借鉴发达国家和地区在保障性住房建设和融资模式的成功经验,提出我国民间资本参与保障房建设对策建议。     

开发性金融与农村小城镇融资

国家开发银行是政府的开发性金融机构,具有政府赋权的法定信用。它把准国债性质的开发性金融债券和金融的资产管理结合起来,把融资优势和政府的组织优势结合起来,用建设市场的方法实现政府意志。它以国家信用与市场业绩的完整统一作为经营目标,运用政府特许权和各种灵活的开发性金融产品,通过融资支持基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业等政府优先发展及市场失灵的行业和领域,用融资推进投融资体制建设和相关金融市场建设,弥补体制缺损和市场失灵,从而促进经济和社会发展。开发性金融在城镇基础设施建设中的发展方向开发性金融是通…