新农村社区建设视野下乡镇政府职能转变的必然性

社会主义新农村建设为基层乡镇政府职能转变提供了前所未有的机遇和挑战。当前,农村社区建设基础薄弱,在社区发展和建设中反映出自上而下的政府主导的特征;同时,乡镇政府本身存在诸多阻碍自身建设和发展的问题。这些都必然要求乡镇政府及时转变职能以适应新农村社区建设的需要。     

新农村建设与乡镇政府职能转变

从目前全国乡镇机构改革的情况看,改革后的乡镇政府仍很难适应社会主义新农村建设的需要,要对乡镇政府机构及其为农服务职能进行彻底改革,撤消旧机构,精简在编在岗人员,创新综合性运行机制,创办新农村三级社区,强化为农服务意识,以形成行为规范、精简高效、公开透明、廉洁高效的服务型小而强的乡镇政府.     

新时期乡镇政府职能转变问题研究

推进乡镇政府职能转变,对于建设基层服务型政府和实现乡村治理现代化具有十分重要的意义。当前,乡镇政府职能转变过程中面临的主要问题有:"任务型乡镇"行政生态环境并未根本改变,乡镇政府拥有的权力与承担的责任不对等,乡镇政府角色功能在实践中存在越位和缺位,乡镇干部有效履职和服务的动力不足等。新的历史条件下推进乡镇政府职能转变,需要进一步理顺县乡关系、优化乡镇行政生态环境,提高乡镇政府自主能力、改变权责不对等状况,对乡镇政府角色功能进行恰当定位,完善激励机制、增强乡镇干部转变职能内驱力。     

新农村建设背景下的乡镇政府职能转换

建设社会主义新农村,要充分发挥政府的主导作用。处于基层的乡镇政府承担着直接领导和组织者的责任,其功能的发挥关系着新农村建设的成败。但目前乡镇政府职能定位既明显偏离并落后于现实的需求,又存在乡镇政府职能转换的现实困境。为回应新型行政生态的诉求,顺利推进社会主义新农村建设,乡镇政府必须及时更新观念,进行自身角色转换和职能的科学调整。     

南疆三地州新农村建设的几个重要问题

深刻认识南疆三地州的特殊区情,坚持从实际出发,扎实推进社会主义新农村建设;始终坚持用城乡统筹发展的思想来指导社会主义新农村建设;确立、尊重农民的主体地位,塑造、培育农民主体,维护、实现农民主体的利益,正确处理政府主导和农民主体的关系;社会主义新农村建设与新阶段扶贫开发相结合;整合支农资金,集中财力办大事,发挥财政支农资金"四两拨千斤"的作用;积极引导大学生投身南疆三地州社会主义新农村建设。     

新农村建设中的乡镇政府权威重塑初探

新农村建设要求作为处于国家政权末梢的乡镇政府发挥更多的作用,这些作用的发挥需要有权威的乡镇政府在宪法、法律规定的权力范围之内更多地利用自身建立和积累起来的威信来保障。但目前部分乡镇政府的权威是在逐渐的下降,因此,分析乡镇政府权威受到弱化的原因,提出重塑乡镇政府权威的建议,对于新农村建设中乡镇政府职能的发挥有重要意义。     

郊区型新农村基础设施投资问题探讨

以国内典型的都市郊区型农村——上海市郊农村地区为代表,根据历史统计数据和深入调研,分析了上海市农村基础设施投资与农业总产值以及农村居民可支配收入的密切相关性,并对农业投入与农业生产的关系进行了实证分析,得出农村基础设施建设投资对发展农业生产的贡献率最高,并就改善农村基础设施投资结构、提高农村基础设施管理效率和完善农村基础设施融资等提出相关建议措施。     

经济全球化条件下发展中国家政府的经济职能

在经济全球化条件下 ,发展中国家政府除了要履行好一般市场经济国家政府的必要经济职能外 ,还要突出地履行四大经济职能 ,即保护职能、培育职能、学习职能、创新职能 ,才能保证经济的持续、健康发展 ,最终赶超发达国家     

乡镇与乡村社会关系中的紧张因素及其矫治

改革后,乡镇与乡村社会间逐渐形成了一种乡镇有限主导的互动关系,该关系形态从总体上讲有助于乡村社会的现代化发展。然而在当下乡镇与乡村社会的互动关系中也存在着一些紧张因素,这些因素可能在一定程度上诱发乡镇权力过度扩张与公共治理能力下降并行的悖论,不利于乡镇与乡村社会良性互动的展开,进而制约和阻碍乡村社会现代化转型的顺利实现,故而有必要对之加以矫治。     

我国地方政府间竞争的博弈论分析

地方政府是转型期我国社会经济中具有深刻影响力的特殊经济主体。源于利益的需要,地方政府在招商引资方面遵循着“积极行动”的策略原则,在治理企业负外部性行为方面演绎着“囚徒困境”。然而,微观层面上的理性选择未必一定带来宏观上的理想结果。需要弱化地方政府的经济主体功能,让市场力量充分引导资源配置。同时,需要建立超越地方本位利益的治理外部性的权威执行机构,以维护和增进社会公共利益。     

转型期县级政府制度创新的困境与路径选择

县级政府制度创新是国家制度创新的重要组成部分。县级政府制度创新对创新型国家建设、县域经济发展、县际竞争和社会主义新农村建设具有现实必要性。然而,目前县级政府制度创新也面临着宪法秩序、意识形态、主体缺陷和参与程度等制约因素。所以,县级政府选择合适的创新路径是解决目前其制度创新困境的根本出路。     

现代国家构建与乡镇政府改革

乡镇政府改革是政府改革实践的一部分,也是理论研究的热点之一。作者以现代国家构建理论为视角,结合中国现代国家构建这一历史任务,以及中国现代国家构建的特点,把乡镇政府的改革放在现代国家构建这一过程中,提出乡镇政府改革应该以调整乡镇政府、乡镇市场和乡镇社会的关系作为改革重点。     

构建我国动物卫生法律体系的必要性

随着全球经济一体化的深入,我国的畜牧兽医事业进入了迅速发展的新时期。建立健全动物卫生方面的法律、法规,实现动物卫生行政管理现代化和法制化,并且与国际接轨已经是大势所趋。动物卫生行政管理人员和兽医从业人员必须掌握我国动物卫生方面的法律、法规和相关的国际公约、条例,才能做到依法行政、依法从业,确保我国的畜牧兽医事业健康有序地向前发展。     

对我国社会主义改造的再认识

完成于50年前的中国社会主义改造,是中国几千年来最深刻、最伟大的社会变革,但在其实践过程中也存在一些偏差和不足。50年后的今天,我们有必要重新认识当年的社会主义改造,以史为鉴:既肯定成就,总结经验;又分析失误,吸取教训。     

现代国家构建视野中的人民代表大会制度

政治体制改革是我国改革事业的重要组成部分.近年来,围绕人民代表大会制度,政治学界提出不少改革建议,这些建议可以概括为:宪政论、参与论、仪式论、合法化论.这些观点各有其理据与不足.鉴于当代中国政治发展的首要任务是在后全能主义背景下构建现代国家,特别是构建现代政府体系,因此仅仅着眼于人大制度的改革难以在实质意义上推进我国政治文明建设.     

论乡镇企业发展的新阶段

乡镇企业在我国国民经济发展中一直肩负着重要的使命也发挥着重要的作用。但是当前乡镇 企业的发展遭遇了新的问题。如产权模糊、资金短缺、人才缺乏、管理落后等。面临新的问题必须采取新的对策： 加快体制创新,实施战略调整,建立企业发展支撑体系。     

地方政府合作机制新探

随着中国经济体制改革及相应的政治体制改革的深入,官员政绩考核指标已由单一的地区经济增长转向区域内社会整体福利的增长.基于这个逻辑起点,地方政府官员要获得个人政治上的晋升机会,首先要与区域内的其他地方政府合作共同提供相应的公共物品.本文认为,地方政府间的合作既可以达到追求个人利益最大化的目标,同时也能满足区域内公共物品的提供,地方政府倾向于自发性合作;在交易费用过高以及信息不对称的条件下,地方政府也可以通过中央政府的支持与鼓励政策实现诱导性合作.     

新时期社会转型的中国经验——新时期社会转型与和谐社会构建问题战略层面上的比较价值

中国新时期社会转型与和谐社会构建问题,是中国经济社会发展进程中提出和探索的具有全局性、战略性的双重命题,是对我国现代社会发展规律的基本认识,也是对中国改革与发展进程的一种新的理解.这双重命题必须同时上升为执政党和政府的时代性理念,必须置于中国特色社会主义这一"核心主题"的主流分析框架之下;必须从同等程度意义上,上升为执政党和政府的战略性决策层面;改革开放30年的今天,迫切需要分析中国特色社会主义的现代社会转型与和谐社会构建的内在联系;必须从真理性与价值性之统一的角度解析中国特色的现代社会转型与和谐社会构建问题双重命题的同等程度范畴的现实价值.     

政治文明视野下的法治

十六大报告把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的一个重要目标.依法治国,建设社会主义法治国家是我们党90年代确立的基本治国方略.从概念的从属关系来说,法治是政治文明的一个组成部分.本文立足于政治文明的概念和内涵,论述政治文明对依法治国,建设社会主义法治国家的指导意义,探讨政治文明对依法治国提出的具体要求.     

从生态城市论看城市公园建设的必要性

“建设宜人居住的环境”已成为近年城市规划的主流,生态城市正是这种思想的具体体现。生态城市具有下述特征: (1)和谐性; (2)高效性; (3)持续性; (4)整体系统性。要改善城市的生态环境,最有效的办法就是建设城市公园。