关于新形势下土地利用总体规划信息系统建设的几点建议

一、新一轮规划信息系统建设面临的形势及要求 （一）规划信息系统建设有利形势分析 近年来，国家对规划信息系统建设十分重视，国土资源部先后在多次全国信息化工作会议中强调建设规划信息系统的重要性。2003年4月，国土资源部下发了《省市级土地利用规划数据库和县市级土地利用规划管理信息系统试点建设指导意见》，对规划信息系统建设提出了明确的要求，提出建设省级、地市级规划数据库，开展县市级土地利用规划管理信息系统试点工作，并组织专家编制了相应的建设规程。     

浅析土地利用规划的法律效力在农村宅基地审批中的弱化

土地利用规划是国内公认最严格执行的规划之一。有关部门和许多专家学者已把土地利用规划与国民经济和社会发展规划、城市规划并列为我国现行的三大规划体系。目前,我国已形成了国家级、省级、市(地)级、县(区)级和乡(镇)级五个层次较完整的土地利用总体规划体系。这是一套法定的相对独立的垂直规划体系．在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了明显的作用。     

关于土地整治规划定位的思考

近期,国土资源部下发了《关于开展土地整治规划编制工作通知》(国土资发﹝2010﹞162号)的文件,要求各省开展市、县级土地整治规划试点工作,并及时总结试点工作经验。浙江省嘉善县被列为试点,通过该试点规划,取得了一些成功的经验,但在实践工作中也碰到一些分歧和争议,其中最突出的争议是土地整治规划的定位问题。本文通过分析土地整治与土地利用总体的法定关系,进而理顺土地整治规划与土地利用总体规2010     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

加强土地资源规划促进经济社会发展

土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,     

对宾县合理利用土地的建议

一、尽快修编土地利用总体规划和专项规划土地利用总体规划,是土地利用总体性、战略性、指导性的长期计划,是合理利用和科学管理土地重要手段。同时,应同步修编乡级土地利用规划、基本农田保护区规划等专项规划。通过上述各项规划的修编,确定土地开发利用战略,从宏观上规划全县土地资源的开发、利用、整治和保护,综合和协调各部的用地的矛盾和要求,合理利用各类土地资源,充分挖掘和发挥土地资源优势和生产潜力,保持国民经济持续、稳定、协调的发展。     

谈当前土地利用规划的形势与对策

一、对土地利用总体规划的总体评价通过我省规划的编制和几年来的实施,我省的土地利用总体规划有了很大进步。特别是新《土地管理法》实施以后,规划的法律地位和社会地位有了很大提高。全社会按规划用地、管地的意识明显增强,有效地保护了耕地。一些地方通过规划实施推进土地整理和村庄改造,提高土地质量,促进土地集约利用,改善生态环境等方面,取得了较为显著的成效。土地利用规划学科建设也取得了很大的进步。     

环境影响评价在土地利用规划

土地利用规划是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化过程。土地利用规划方案的实施，必然会打破区域内土地资源的原位状态，对区域内的水资源、土壤、植被、生物等环境要素产生许多直接或间接、有利或有害的影响，从而使得土地生态系统对人类的生产、生活条件产生正向的或负面的环境效应。     

建设好土地利用规划管理信息系统

根据国土资源部《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》(国土资厅[2002]72号）的精神，江苏省被列为全国第一批11个省级土地利用规划管理信息系统建设单位之一；南京市浦口区、江明市、如东县同时被列为全国第一批县级土地利用规划管理信息系统建设试点示范单位。省国土资源厅领导对此极为重视，决定抓住机遇，全面开展我省各级土地利用规划信息系统建设工作，不失时机地推进全省国土资源信息系统建设，促进我省土地利用规划管理的科学化和规范化，将我省国土资源管理工作提高到一个新的水平。     

浅谈国外土地利用规划的实施管理

土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段]     

土地利用总体规划与农村建设规划

农村建设规划，是在建设(规划)行政管理部门组织指导和监督下编制，并以其为主执行的村镇建设规划之一。目前许多地方，农村建设规划起步较晚，相对土地利用总体规划严重滞后，这就对土地利用总体规划用地管理产生了非常不利的影响。因此，国土资源管理部门应正视这样的现实，在土地利用总体规划修编工作中充分考虑到农村的建设规划。     

新一轮土地利用总体规划实施的保障措施

土地利用规划管理包括规划编制、审批和实施管理等方面,研究制定实施保障措施是土地规划编制工作的重要组成部分。土地利用规划能否达到预期的目的,关键在于规划的实施与管理。     

土地利用规划修编若干问题探讨

当前,各地正在扎实推进新一轮土地利用规划修编前期工作,本轮土地利用规划修编过程中,我们如何吸取上轮规划的经验和教训,谨慎应对规划修编若干敏感问题,真正做到科学、务实、公平编制规划,笔者认为,要重点研究以下6个方面的问题,从制度建设层面上强化措施规范操作。     

土地利用规划中的利益均衡问题分析

从分析土地利用的外部性与土地利用规划的特征入手,运用公共经济学的基本原理,从私人与社会层面上对市场机制和规划在土地资源配置中的作用和利弊,以及利益均衡等方面进行了分析研究.土地资源配置必须采用规划与市场相结合的方法,在土地利用规划中注重土地利用多目标的协调,科学合理的确定规划层次结构,并树立土地利用利益与责任均衡观,实现土地利用规划的代内利益均衡,坚持土地可持续利用的规划观,维护土地利用的代际公平.     

小城镇建设中土地利用问题分析

一、小城镇建设土地利用的基本现状与问题 1．土地利用规划严重滞后 土地利用规划是国家引导和控制用地重要手段,其显著特征是超前性、控制性和指导性。我国小城镇的大发展始于1978年改革开放,而我国的土地利用规划编制与实施工作则始于1986年原国家土地管理局成立之后,且长期缺乏严密科学规范,与城市规划脱节,土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。另一方面,在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划,忽视城镇体系规划,规划体系不完善,内容不完整,可操作性差,使乡镇土地利用总体规划流于形式,难以真正发挥作用。     

美国土地利用规划研究及其对我国的启示

我国的社会经济制度、土地产权制度、经济发展水平和所处的发展阶段同发达的市场经济国家和地区有较大的差异,土地资源禀赋同美国不能相提并论.我国的土地利用规划开展的时间不长,而且目前还处于向社会主义市场经济体制的转轨时期,学习和借鉴先进国家特别是美国的土地利用规划方面的经验对我国具有重要意义.     

土地利用规划的实施管理研究

土地规划实施管理的研究是新一轮土地利用规划的亮点,该文通过对规划实施存在问题及实施难的原因分析,对比国内外的土地利用规划,借鉴国外土地利用规划实施管理的理论与实践,最后对我国土地利用规划实施保障措施提出对策建议。在土地利用规划实施管理保障框图的基础上,该文特别就借鉴外国土地规划的理论与实践、基层地方的作用、公众参与和经济措施4个方面提出相关建议。     

国土资源部领导莅临永城市调研

本刊讯2月29日,国土资源部规划司土地规划处处长孙雪东一行4人到永城市调研土地利用总体规划工作。 调研组对永城市国土资源管理工作给予充分肯定,认为,永城市土地利用规划早、作用好,尤其是在耕地保护、土地整理复垦开发方面有很多值得总结与推广的经验和做法。     

当前我国土地利用总体规划修编中存在的问题

1我国正处在城市化和工业化快速发展的时期,经济发展与资源、环境的矛盾日益突出,尤其面临有限土地资源的供给约束以及土地生态环境的恶化现状,土地利用规划的重要性日益显著。     

县级土地利用总体规划模式研究

正土地利用规划模式是指编制土地利用规划的基本形式。本文在总结我国县级土地利用总体规划的经验和不足基础上,试图提出构建适应新时期需要的土地利用总体规划模式。1.模式构建的原则系统控制原则。这一原则是区域性土地利用总体规划功能的要求。土地利用总体规划是涉及自然、社会、经济诸方面的复杂的自然—社会—经济复合系统,在规划模式构建中要以系统论和控制论为指导,设计出具备有效控制功能的模式体系。县级土地利用总体规划模式构建