加快城建体制创新 拓展城市建设资金渠道

区划调整以来，三门峡市城市化进程不断加快，城市面貌发生了巨变。而用于城市建设的主要资金－城市建设维护费却随着城市经济的发展，呈逐年相对缩小之势，2000年底三门峡市本级城市建设欠帐已达2．5亿元。2001年市本级城市建设项目资金需求约为1．6亿元，而财政仅能拿出3000万左右，资金缺口巨大。城建资金的严重缺乏已经开始制约城市的建设发展。     

城建投资公司运作模式存在的问题及对策

<正> 城市建设投资公司(以下简称城投公司)主要职能是通过对城建资金的运作、城市基础设施项目建设的统筹管理,管好、用好城建资金,并多渠道筹措资金,促使城建资产合理配置和保值增值,以实现城建资金"投入-产出-再投入-更大产出"的良性循环。城投公司作为我国城市建设投融资体制改革的产物,提高了城市建设的融资能力和城建     

树立经营城市新思想 促进城市建设大发展

改革开放以来,长沙市城市建设取得了长足进展,城市面貌发生了显著变化。特别是90年代以来,在拓宽城建投融资渠道,吸引境内外资金参与城市建设等方面进行了许多有益的尝试,取得了积极的效果。但是由于没能从根本上摆脱计划经济单一的城建模式,深层次的体制性矛盾日渐显现和暴露出来,城市建设仍然是国家投入最多、公有制表现最单一的领域。面对城市建设体制障碍严重、资     

长春经营城市的初步探索

伴随城市化进程和城建改革步伐的加快,经营城市作为市场经济条件下城市规划、建设与管理的一种新理念,引起了人们的广泛关注和认同。长春市在经营城市方面虽然起步较晚,但在实践中也越发感到经营城市的极端重要性和紧迫性,并在探索中收到了一定成效。近年来,在市政府年度投入不足10亿元的情况下,每年完成30多亿元的工程量,不仅促进了长春城建事业的快速发展和城市化水平的逐年提高,而且为多渠道筹措建设资金找到了一条新的途径。     

关于拓展城建资金投融资渠道的思考

城市发展是硬道理，城建资金缺口已成为制约城市建设发展的瓶颈，如何采取有效措施解决这一问题，是当前许多城市正在探索和研究的一项重要课题。笔者围绕如何拓展城建资金投融资渠道进行了分析与探讨。     

慈溪：探索融资多元化

融资是指以一定的渠道为某种特定目的筹集所需资金的各种活动的总称。近几年，慈溪市从实际需求出发，依托市场经济相对发达、经济增长较快的优势，创新改革与发展的思路，探索出具有区域特色的城市基础设施投融资体系。一是发挥政府财政资金的杠杆作用。既要扩大财政资金对城市基础设施投入的比重，来体现政府的基本职能，又要从方式或途径上加以改革和创新。一方面是变全额财政拨款为财政贴息还本，放大财政资金的引致功效；另一方面，通过放宽准入领域或优惠政策，引导民间资本积极参与城市基础设施建设，改变了目前单一的公共产品供给制度。二是探索组建了以政府为依托的投资性公司，培育出多个企业化运作的市场主体，为政府直接负债融资搭建了操作平台。目前，全市组建的教育、交通、城建、商贸等政府性投资公司，已基本形成了投入回报、贷款偿还、资本增值三大机制。据统计，截止2003年底，全市政府性投资公司融资余额为27，06亿元，其中，有预期收益的政府经营性融资23．57亿元。从城市基础设施建设筹措的60亿元资金来看，财政为10亿元，土地经营收入25亿元，政府性公司融资15亿元，民间资本10亿元，一个多元化的融资格局已经基本形成。     

运用资本置换理论经营城市——对创新城建资金筹措路子的思考

城市是一定地域的经济，政治和文化中心，对区域经济的发展具有至关重要的牵动和辐射作用。但长期以来，城市建设被公认为是放大了的公用福利事业，由政府包揽包办，计划管理，形成了许多弊端，特别是城建投资总量不足，投融资渠道单一，资本金来源渠道不通畅的矛盾尤其突出，严重制约着城市的建设与发展。因此，如何采取有效措施筹措资金，已成为当前城市建设与发展中迫切需要研究和解决的问题。笔者认为，运用资本置换理论经营城市，是一条解决城市建设资金的有效渠道。     

天津500亿城建贷款如何借、用、管、还

多年来,天津城市基础设施建设基本上靠财政投入和企业投资.前者投入不足,后者影响企业的发展后劲.来自天津财政局统计数据显示,1999年到2003年,天津用于城市维护和建设的财政性资金平均每年为63亿元.其中大量用于城市基础设施的维护,建设资金十分紧缺.     

多渠道筹资加大办电力度

根据电力工业发展规划,“九五”期间全国新增电力装机8000万千瓦,每年需要新增装机1600万千瓦左右。据专家分析,“九五”共需投入电力资金近8000亿元。从目前情况看,电力资金缺口较大。为完成电力建设任务,除了充分利用银行政策性贷款、商业银行贷款等外,还必须加大多渠道办电力度。具体讲要从以下几方面努力: 一是管好用好“九五”电力建设     

浅谈建立社区建设基金的构想

社区建设是我国社会发展过程中的一项重要的系统工程，加速社区建设需要有强大的经济后盾来支持。可是从我国目前的实际情况来看，如何加在投入，筹集更多的资金用于社区建设是我国城市社区建设面临的一个普遍性的问题。笔者认为建立社区建设基金，集中零散资金，发挥整体优势，分阶段分步骤有重点地开展社区建设是解决社区建设投入问题的较好措施之一。     

城投集团:谱写城市建设靓丽华章

重庆市城市建设投资公司1993年3月成立,是授权筹集和管理城市建设资金的国有独资公司,承担着城市建设资金筹集、土地整治储备、路桥维护管理、房地产开发和金融控股等职能,拥有全资、控股、参股子公司22家.2006年末,公司总资产达443亿元,是西部地区资产规模最大的城建投融资集团之一.……     

城投集团:谱写城市建设靓丽华章

重庆市城市建设投资公司1993年3月成立,是授权筹集和管理城市建设资金的国有独资公司,承担着城市建设资金筹集、土地整治储备、路桥维护管理、房地产开发和金融控股等职能,拥有全资、控股、参股子公司22家.2006年末,公司总资产达443亿元,是西部地区资产规模最大的城建投融资集团之一.     

农业资金“非农化”令人担忧——对芷江县农村资金情况的调查

芷江县是湖南西部的一个农业中等县。自1978年实行农村经济体制改革以来,农村经济有了长足发展。但从总体看,该县农业仍是国民经济最薄弱的环节,主要表现是农业资金严重不足,综合生产能力增长滞后,制约了农业生产的进一步发展。据调查,1994年全县农业基础设施和各种生产费用共需投入资金1.6亿元。农民自身投入、财政支农和金融机构贷款为6千万元,资金缺口1亿元。引起农业生产资金短缺的原因,除财政、信贷资金投入总量不足以外,更重要的是农村资金流失严重。据统计,近年来通过不同渠道或途径倒流城市和转入非生产性的资金多达5,842万元,进一步加剧了农业生产资金的紧缺矛盾。一、农业资金“非农化”的主要形式和途径从我们调查的情况看,农业资金“非农化”的形式和途径很多,主要有五大方面。1、农村资金向城市倒流。一是农民为获得城镇     

上海城建投融资体制的改革

改革开放以来、尤其是90年代以来,在邓小平视察南方讲话精神指引下,上海城市现代化建设进入快速发展时期。运用改革的办法解决城建资金面临的突出矛盾是一项重大课题。在市委、市政府的正确领导下,上海的城市建设主管部门进行了积极探索与实践。     

乡镇企业发展路子探索

一、投入多元化有投入才会有产出，抓投入就是抓发展。吉首乡镇企业要实现“九五”产值年均增长30％以上的发展目标，按投入产出比例计算，至少要投入5亿元以上，年均投入1亿元。这笔巨额投入从哪里来？在当前宏观经济环境偏紧、资金十分紧缺的情况下，单靠银行和财政拿出这么多钱显然是不现实的。必须走多元化筹资的路子。一要使农民和群众真正成为投入的主体。现在一方面国家建设资金紧张，一方面社会各部门和居民个人掌握和支配的资金日益增多。1995年吉首城乡居民储蓄余额达到44250万元，比1990年增长了l．74倍。只要我们发动得好、引导…     

大型城市基础设施建设资金安全使用的对策研究

一、我市大型城市基础设施建设资金安全使用的主要做法 多年来，我市城建系统和审计等部门积极探索新形势下大型城市基础设施建设资金使用的监管措施，形成了一些比较有效的经验做法，收到明显的效果，在资金安全使用上至今未发现严重问题。     

快速城市化进程中的城建融资新途径

在不断推进的城市现代化建设过程中，我国已经形成多元化筹集城建资金格局。目前各地城市建设资金渠道包括：财政预算内资金、专项基金及其它预算外资金、向政策性银行和商业银行等金融机构贷款、国际金融机构及外国政府贷款、向所属企事业单位借款、吸收引进外资及国内外投资、向所辖区域内机构及居民集资。此外，政府通过置换土地使用权和城建开     

学会做小事实事

在一座城市，修建一条规模宏大、造价昂贵的地铁，算不算“大手笔”？是不是“大气魄”？有专家表示：地铁建设成本很高，平均每公里需5亿元；建设一条20多公里的地铁，则需要一百多亿元。就是在一个经济强市，这也是一笔不小的投入，算得上“重点工程”。     

辽阳市对山区实行倾斜政策

辽宁省辽阳市政府今年将对山区实行倾斜政策,具体内容是: 一、增加资金投入。市财政每年农业投入资金用于山区部分由30％提高到40％,金融部门对其贷款每年递增15％,今年确保1000万元,城市教育附加费投入山区部分由30万元增加到50万元;收     

支农、强农、富农之路──来自益阳市资阳区茈湖口信用社的报道

农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。在对农业发展的投入上，农村信用合作社是一支不可小觑的生力军。益阳市资阳区花湖口信用社，就是支农、强农、富农队伍中的佼佼者。近年来，花湖口信用社扎根农村，面向农民、服务农业，艰苦创业，默默奉献，存款余额从几万元直线上升，突破千万元大关，贷款余额也从微小数额扩大到千万元以上，年实现利润在百万元以上。这些业绩对一个地处偏僻、交通不便、经济落后的湖区小镇的信用社来说是十分难能可贵的。（一）资金是立社之本，是信用社生存发展的基础，也是与其它金融机构竞争的主要对象，…