三年建设前后不同级别卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同级别卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,省级卫生监督机构卫生监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次略有降低,分别为-2．3％和-0．9％,市县级监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员人均现场检查天数均明显增加;（2）2006年市级卫生监督检查职能的平均项目开展比例较高,为63．3％,省级项目开展程度和项目完成度相对较高,分别为77．6％和46．8％。结论3年建设前后省级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展状况变化不大,但市县、级却明显增加,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。     

三年建设前后中国卫生监督机构卫生监督检查能力的比较研究

目的明确2003年至2006年3年来中国卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,监督检查覆盖率平均提高3．8％,户均卫生监督检查频次平均增加14．3％,卫生监督员人均现场检查天数平均增加12．1％;（2）2006年卫生监督检查职能的平均项目开展比例为53．2％,平均项目开展程度为71．3％,平均项目完成度仅为38．1％。结论卫生监督检查覆盖面略有增加,监督检查强度有所增强;职能项目开展程度尚可,但开展比例和完成度较低。     

三年建设前后不同地区卫生监督投诉举报处理能力的比较研究

目的明确2003—2006年3年来不同地区卫生监督机构投诉举报处理能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法，调查全国省市县各级卫生监督机构案件查处工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来，中部地区投诉举报受理数增幅最高，为96．2％，3地区投诉举报及时处理率均维持在99％左右；（2）2006年投诉举报处理职能中，东部项目开展比例（81．6％）和平均项目完成度（56．6％）较高，中部地区项目开展程度（70．0％）高于东西部地区。结论3年建设前后投诉举报受理数地区差异明显，而投诉举报及时调查处理率差别不大，但是职能开展情况差强人意。     

三年建设前后中国卫生监督机构投诉举报处理能力的比较研究

目的明确2003—2006年3年来中国卫生监督机构投诉举报处理能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构案件查处工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,投诉举报受理数平均增加33．5％,投诉举报及时调查处理率基本都维持在95％以上;（2）2006年投诉举报处理职能的平均项目开展比例74．7％,平均项目开展程度69。3％,平均项目完成度51．1％。结论3年建设前后卫生监督机构捋诉丧卜珲能力有一定程唐的提高．但是职能开展情况差强人意。     

三年建设前后我国卫生监督机构卫生行政许可能力的比较研究

目的明确2003年至2006年我国卫生监督机构卫生行政许可能力建设情况。方法采用系统抽样方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生行政许可工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,卫生行政许可数平均增加16．2％,被依法撤销的卫生行政许可数平均增加130％,卫生行政许可按时办结率基本维持在98％～99％之间;（2）2006年卫生行政许可职能的平均项目开展比例为41．2％,平均项目开展程度为70．5％,平均项目完成度仅为28．0％。结论卫生行政许可工作服务能力提高,质量监控力度有所提升。     

171家不同地区卫生监督机构食品与职业卫生职能项目开展情况研究

目的在前期分级别对卫生监督机构食品与职业卫生职能项目开展情况分析的基础上,从不同地区的角度来进一步了解我国卫生监督机构食品与职业卫生职能项目的开展情况。方法采用分层整群抽样方法,抽取不同地区样本171家。结果(1)食品卫生监督职能开展项目最高的是东部地区为77.53%,项目开展比例最低的是西部职业卫生监督职能为47.18%;(2)食品与职业卫生职能具体项目开展比例分析发现,西部职业卫生许可项目开展比例较低,为26.32%。结论东中西部卫生监督机构食品与职业卫生监督职能项目开展比例呈递减趋势。     

171家不同地区卫生监督机构食品与职业卫生职能项目落实情况研究

目的在前期食品与职业卫生职能项目开展比例和落实程度系列文章的基础上,从不同地区的角度来进一步了解我国卫生监督机构食品与职业卫生职能项目的落实程度情况。方法采用分层整群抽样方法,抽取不同地区样本171家。结果(1)东部卫生监督机构食品卫生职能项目落实程度最高,为51.19%;西部卫生监督机构职业卫生职能项目落实程度最低,为13.27%;(2)食品与职业卫生职能具体项目落实程度分析发现,东部食品卫生监督检查落实程度最高,为60.40%,西部卫生监督机构职业卫生职能许可落实程度最低,仅为4.14%。结论不同地区卫生监督机构食品与职业卫生职能项目落实程度存在着差异。     

三年建设前后不同级别卫生监督投诉举报处理能力的比较研究

目的明确2003—2006年3年来不同级别卫生监督机构投诉举报处理能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法，调查全国省市县各级卫生监督机构案件查处工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来，省、市、县各级别机构投诉举报受理数均逐年上升，其中省级增幅最大，为54．7％，3级别投诉举报及时调查处理率均维持在99％左右，但以市级稍高；（2）2006年投诉举报处理职能中，3项指标随级别的增高而增加，差额最大的是项目完成度，为20％。结论3年建设前后省级投诉举报受理数情况较好，而投诉举报及时调查处理率差别不大，但是职能开展情况差强人意。     

9省81家地市级卫生监督机构卫生监督职能项目落实情况研究

目的:在明确地市级卫生监督机构已开展职能项目现实操作程度的基础上,分析这些项目的落实情况.方法:采用分层整群抽样方法,在全国范围内抽取地市级卫生监督机构81家,调查样本机构卫生监督职能项目开展比例和已开展项目的操作程度;结果:(1)样本机构卫生监督职能项目的平均操作程度为58.4%;其中东部、中部、西部地区分别为62.4%、59.7%和53.4%;11项职能中,"案件查处"职能的项目平均操作程度最高,"卫生行政许可"职能的项目平均操作程度最低.(2)地市级样本机构卫生监督职能项目的平均落实程度仅为37.3%;其中东部地区39.3%,中部地区38.4%,西部地区34.1%;11项职能中,"案件查处"职能的项目落实程度最高,"卫生行政许可"职能的项目落实程度最低;结论:地市级卫生监督机构卫生监督职能的落实程度普遍较低,职能差异明显.     

9省81家县级卫生监督机构卫生监督职能项目的落实情况研究

目的 在明确县级卫生监督机构已开展职能项目现实操作程度的基础上,分析这些项目的 落实情况.方法 采用分层整群抽样方法,在全国范围内抽取81家县级卫生监督机构,调查样本机构卫生监督职能项目的 开展比例和已开展项目的 操作程度.结果 (1)县级样本机构卫生监督职能项目的 平均操作程度为60.5%,其中东部地区67.7%,中部地区53.3%,西部地区60.5%;在10项职能中,"案件查处"职能的项目平均操作程度最高.而"卫生法制宣传教育"职能的项目平均操作程度最低;(2)县级样本机构卫生监督职能项目的 平均落实程度仅为36.4%,其中东部地区40.2%,中部地区30.6%,西部地区38.5%;在10项职能中,"案件查处"职能的项目落实程度最高,而"卫生行政许可"职能的项日落实程度最低.结论 县级卫生监督机构已开展职能项目的 操作程度普遍不高,各职能项目的 落实程度普遍较低.     

2001～2006年卫生监督机构房屋建筑增长情况和地区差异分析

目的了解2001～2006年卫生监督机构房屋建设的增长情况以及东中西部地区之间存在的差异。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构房屋设施的基本情况,用工作用房面积和人均工作用房面积两个指标反映房屋建设状况。结果（1）卫生监督机构建筑规模增大,人均建筑面积有所提高。全国卫生监督机构新增工作用房面积12．1万平方米,省、市、县三级人均占有工作用房分别达到29．1、26．0、26．3平方米,较2003年均有所提高,分别提高了17．9％、16．1％、3．0％。（2）卫生监督机构基础设施建设达标比例仍较低。无论是入均建筑面积还是建筑规模,省市县三级卫生监督机构达标比例仍有待进一步提高。     

卫生监督体系三年建设前后经费缺口变化情况分析

目的明确2001～2006年卫生监督机构3年建设前后经费缺口变化情况。方法全国系统抽样,获取2001～2006年间卫生监督机构经费收入和支出数据,分析3年建设前后经费缺口变化情况。结果卫生监督机构收入占支出的比例平均从2001年的66．6％上升到2006年的70．7％,仅提高4．1个百分点,未根本性转变。3年建设前后人员经费扩大了18．9％,日常工作经费缩小11．9％。即使将服务收入上缴财政后遗留的部分填补缺口也难以补全支出超出收入的缺口部分,卫生监督机构入不敷出现象亟待扭转。     

2001～2006年政府对卫生监督机构财政投入总体特征分析

目的评价2001～2006年间政府对卫生监督机构的投入总体特征。方法通过全国系统抽样,获取卫生监督机构政府财政拨款等基本资料,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征。结果就投入总量来说,三年建设前后比较增长率达到36．5％,按人均政府财政拨款来衡量,其增长率将达到53．2％;其中,中西部地区受中央政府政策的扶持,投入力度较大。     

三年建设前后卫生监督机构仪器设备种类及其配置程度研究

目的明确2003年至2006年卫生监督机构设备种类配置变化情况。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的设备配置种类数，并计算基尼系数。结果（1）2006年各级卫生监督机构的设备种类数较2003年均有大幅度的提高，但对照标准，卫生监督机构的设备建设仍需要进一步加强；（2）省市县三级卫生监督机构的设备种类在不同地区间已趋于均衡。