基层社会治理中的软法之治 ——以重庆市社区公约为例

随着法律社会化的推进以及社会秩序实现方式的转变,软法逐渐兴起.从理论上看,软法在理念、机制等方面所具有的特性恰好契合基层治理的需求;从现实上看,软法早已在基层社会中得到了广泛应用.然而,对于基层社会治理中的软法之治,目前少有系统的实证研究.文章以重庆市社区公约为例,通过类型化的实证研究总结了软法之治的典型模式与现实缺陷...     

论我国政党关系法治化的内涵

辨析政党关系法治化的内涵是政党政治的基本理论问题和重大实践问题。从软法理论的视角来看,我国学者关于政党关系法治化内涵的观点可分为二种:硬法之治和软法之治。本文从政党关系法治化的目的、手段和表现形式三个方面探讨了我国政党关系法治化的含义,认为政党关系法治化是指以保障人民民主为终极目的,以保障党际民主为直接目的,以对政党权力(主要是执政权)的约束为主要手段,以多种法治形式来规范政党关系的过程。     

走向善治:建设我国服务型政府的理路探索

善治即良好的治理,是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与市民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。我国的服务型政府建设正是为了实现我国的善治．而我国的善治在当今必须通过服务型政府的建设来实现。     

善治理念下公民社会公共精神生活的治理

阐述了善治必须以公共精神为支撑，分析了当代公共精神治理缺失的现状，探讨了加强社会公共精神生活治理的途径。     

从国际环境问题看软法与硬法的作用

全球气候的变化是人类共同关注的热点,面对全球气候变暖、臭氧层变薄甚至出现空洞,联合国召开了多次国际会议并陆续通过了多个相关的国际公约、议定书、协定以及宣言等.在整个国际环境问题的协商、谈判和相关立法的过程中,硬法与软法都发挥着重要作用.详细分析了在全球气候问题的处理中软法与硬法的关系之后强调指出：软法与硬法相结合是有效解决国际环境问题的恰当模式.     

传统文化视角下的“执法困境”问题——以江苏省扬州市江都区为例

法治社会不应当仅仅依靠"硬法"来治理,还应当借鉴传统文化中"以和为贵"的思想,充分发挥"软法"在社会治理中的作用,加强公民在社会治理中的参与性,运用协商性的文明执法方式来解决争议。本文以扬州市江都区城管局的调研结果为依据,结合我国的传统文化思想,以期找到走出执法困境的可能性方案。     

城市设计治理:一种伦理视角的阐释

当代城市设计作为一种公共政策引导和城市治理工具的作用日渐突出.作为一种"善治""共治"和"法治"的城市设计治理,是对传统城市设计管理模式的超越,它强调目标的伦理价值性、路径的多元主体合作性以及政策工具的合法性.阐述了城市设计治理的价值原则,即保障公共利益原则、以人为本原则和公众参与原则.良好的城市设计治理是治理价值合理性与治理工具合理性的统一.创新和完善我国城市设计治理工具,应处理好两类价值关系,即政策工具选择效率与公平之关系;政策工具体现的实质正义与程序正义之关系.     

基于可变性的公共艺术研究

随着经济社会的不断发展,我国公共艺术的实践也在有力进行,从美术馆的艺术作品到公共空间的环境艺术,从艺术家的秘密花园走向人们的生活。这些转变使公共艺术的环境适应性与互动性在其进一步发展中的作用变得越来越重要。本文针对我国公共艺术发展的现状和问题,提出可变性公共艺术及其设计方法,提高公共艺术对环境变化的动态适应性以及与人的动态互动性,从而创作出一种与环境、人能够和谐共存的公共艺术,促进公共艺术的多元化发展。     

公共服务的公共治理视角

经过30年的改革与发展,政府应当更加注重社会管理和公共服务,不断加大力度促进基本公共服务的均等化。从公共治理的视角来审视政府公共服务的提供问题,政府将不再是唯一的提供者和责任主体。在公共服务提供的过程中,公共治理与其有着天然的内在相关性。善治的实现,在公共服务的过程中给予公民的充分参与和监督机会,对于公共服务的有效性、充分性具有重要的意义。     

简谈从“管理”向“治理”的转变

中国的历次改革都是带有强烈的问题意识,改革总是由日益复杂的社会问题倒逼产生的。改革是在借鉴以往经验基础上的底层实践和顶层设计的结合,而绝非空想进行的理论堆砌,也不照搬他国的经验模式。通过对善治的定义分析可知,善治是人民和政府之间能够互相认可的一种治理状态,实质上是要求政府逐步将一部分权力转移到社会中去,是一个还政于民的过程。而在治理理论下的善治,依然强调的是一种多元主体的协同治理模式,这就不仅仅要推行好的治理方针,更要有广大人民群众的积极参与。当然,一切发展目标都应该立足于国情与民情,慎重选择适合于自身发展的治理模式,中国政府有对于实现国家善治的道路自信、理论自信、制度自信。     

法律视角下的公司治理思考

以法律为视角对公司治理的法律制度进行论述。公司治理分为内部治理和外部治理。内部治理即公司治理结构的实质是公司内部的利益制衡机制。在公司外部治理上,则从加强证券市场信息披露制度入手,借鉴美国公司改革法案即《萨班斯—奥克斯利法案》（Sarbanes--Oxley Act of 2002）的有益经验来完善我国证券法律制度。     

关于治理语境下我国听证制度的功能定位

通过分析听证与治理的关系,指出善治的实质是国家权力向社会的回归,治理的核心手段是公共政策。认为改革公共政策体制特别是其中的决策体制,最核心的内容就是要广泛听取有关利益主体的意见,充分考虑社会各方利益需求。听证制度是适应治理需要的重要的程序设计和制度保障。阐述了听证的六大功能。     

公租住房运营提升城市治理有效性的机制研究 ——以杨浦公租运营为例

城市治理的出发点和落脚点是社区治理和小区治理,完善和提升公租住房运营直接影响到城市治理能力和有效性.运用公共产品理论、包容性增长理论和住宅社会理论,通过对上海市杨浦区公租住房运营实践进行调研分析,提出公租住房运营提升城市治理有效性的五大机制.针对当前供求矛盾仍然突出、运营管理水平有待提升、资金来源需要拓宽等发展难点,建...     

结构性矛盾与治理的困境:新时代城市公共安全风险治理研究 ——基于新冠肺炎疫情的思考

城市公共安全风险治理是国家治理现代化的重要组成部分,新冠肺炎疫情暴露出的城市公共安全风险治理的结构性矛盾,是新时代优化城市公共安全治理的现实逻辑起点。站在疫情防控角度审视城市公共安全风险治理,可以发现层级式管理体制的内在“矛盾”、管理末端的“梗阻”以及分布式职能的“离散”是导致公共安全风险治理困境的重要原因。为此必须要在充分认识新时代城市公共安全风险治理的价值基础上,从管理体制机制优化、公共安全平台建设以及文化教育方面共同发力推进城市公共安全风险治理,进而以此全面推进国家治理的现代化水平和效能。     

长吉图开发开放先导区公共治理绩效模糊综合评判

根据公共治理核心理念和基本要素,结合长吉图开发开放先导区公共治理实际需要,引入绩效模糊评价模型,确立较为完善的评价指标体系.运用模糊数学和层次分析法原理,对先导区公共治理水平进行定性与定量相结合的综合评价,并取得了良好的评价结果,具备了区域内公共治理的基本基础.其结果科学、合理,具有可信度,可为公共治理决策和研究者提供参考.     

领导干部要学会修德善治

领导干部要学会修德善治.官德修养重在修,从传统的官德修养内容看,主要有孝悌忠信、礼义廉耻、公畏慎勤、清俭和节、仁爱宽恕、平明志友、谦正忍敬、直智实达、淡静藏谨、温恭让学,其中孝、慎、勤、廉尤为重要.善治是一个领导干部执政能力的体现,要做到善治,就要做到善学、善思、善和与善规.     

用物理-事理-人理的方法研究电子政务系统(Ⅱ)

电子政务是提高政府行政管理和公共服务能力的有效途径,中国政府将电子政务的发展作为实现国家信息化的首要任务。作为一项复杂的系统工程,电子政务的实施需要系统化的研究作为基础。本文用物理-事理-人理(WSR)系统方法对电子政务系统进行了综合研究,并给出了具体的方法和步骤。     

潘庄区块煤层气井井径扩大主控因素研究

井径扩大对高效开发煤层气具有重要的控制作用.依据测井曲线视电阻率值的相对大小,划分出了潘庄区块部分煤层气井对应的硬煤和软煤,并对软煤所占百分比进行统计,展现区块内软煤比率的空间展布规律.应用线性回归方法,对比分析煤层倾角、岩体强度因子、软煤比例及软煤厚度对井径扩大的影响,得出软煤比例与井径扩大的关系最为密切,岩体强度因子及软煤厚度与井径扩大具有一定的相关性,煤层倾角对井径扩大基本上无影响,为高效开发煤层气奠定了坚实的基础.     

社会治理智能化的困境解析及对策建议

社会治理智能化的核心是将科学技术融入社会治理之中,从而起到更好的治理效果。社会治理智能化对于提高社会治理水平具有显著的促进作用,但也面临公众参与持续低迷、数据孤岛更加凸显、信息不对称更加明显、个人隐私受到挑战等现实困境。社会治理智能化过于依赖政策驱动,政府治理理念尚未完全转变,以及技术对社会治理的影响尚未得到正确认识是造成这些现实困境的主要原因。为此,政府应当转变治理理念,严格落实公众参与制度,建立社会治理大数据分析系统,切实保障数据安全,以及应当继续发挥线下办理的作用。