绿色经济：环境优化经济增长的新道路

从环境署倡议的绿色经济的基本内涵和内容看,绿色经济既是解决当前全球多重危机下经济发展困境和维持经济增长的一条新的发展之路,也是实现可持续发展的根本之策,是实现中国环境与发展战略目标的重大机遇,是环境优化经济增长的一条新道路,其提法符合当前我国环境与发展的大方向,与我国当前环境与发展的基本形势和战略目标是一致的。     

千岛湖：环境优化经济增长的典型

经济增长与环境保护并非不可兼得。自21世纪以来，淳安千岛湖一流的自然生态环境，已成为淳安实现经济社会可持续发展的最大优势和经济增长点。[编者按]     

呼唤战略环评预防环境破坏从决策开始

新中国成立以来导致环境污染和生态破坏的最主要原因是什么？环保界的一位资深人士认为：决策失误。由于诸多原因，上个世纪我国在制定重大经济决策时很少甚至没有考虑环境后果，以致于执行过程中引发了大面积的环境污染和生态破坏，至今遗患无穷：“以粮为纲”导致全国性毁林开荒、毁草垦田、围湖造田，引发水土流失、湖泊萎缩、草地沙化、洪水泛滥；８０年代中期提出“大矿大开、小矿小开”、“有水快流”的资源开发政策，乱采乱挖、大量浪费资源的同时，也极大地破坏了生态环境；８０年代末乡镇企业政策，致使包括“十五小”企业在内的乡…     

战略环评与项目环评关联性分析研究

结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。     

融入经济主流 用环境经济政策优化经济增长

长期以来,"命令控制手段"一直是我国环境管理的主导和核心政策手段,在市场经济尚不发达的改革开放初期,"命令控制手段"对防冶环境污染和生态破坏发挥了有效的作用.然而,随着经济体制改革的不断深化和市场经济讯猛发展,"命令控制手段"已经难以适应当前社会经济发展形势和环境保护的实际需求,管理手段单一,执行成本高、缺乏激励机制、监管难度大、管理效率低等诸多问题开始凸显.     

战略环评与项目环评整合的理据及问题分析

项目环境影响评价(EIA)在维护环境持续性及促进可持续发展方面存在缺陷,而战略环境评价(SEA)则被广泛认为是弥补 EIA 缺陷的一种有效工具。SEA 和 EIA 对可持续发展起不同的作用,相互促进,相互补充。本文就 SEA 与 EIA 整合的理据和存在的问题进行分析。     

把握经济增长与环境成本消耗 实施可持续发展战略

进入21世纪，回顾以往的经济增长观，不得不使人类震惊与愕然：人类赖以生存与发展的自然环境破坏得已是千疮百孔，这种危机使地球村的人们面临着难以长期忍受的趋势。生态持续、经济持续、社会持续面临着付出巨大货币资源代价的严峻挑战。如何实现经济增长与环境成本消耗的“最适关系”，以求再生的、持续的效率动力是摆在新世纪人们面前必须研究解决的燃眉之急了。 触目惊心：人们以超“阈值线”消耗自然环境成本以换取经济增长，给当代与后代“生命支持系统”破坏所付出了沉重的历史代价 在过去的漫长历史岁月中，人类在做自然主人之后将…     

谈规划环评中环境背景分析和影响预测的时间跨度

根据规划环境影响评价的理论和规划环境影响评价实践中得到的启示,在充分认识规划环境影响评价不仅具有空间范围,还具有时间跨度特点的基础上,探讨规划环境影响评价中考虑时间跨度的必要性,以及环境背景分析和环境影响预测中考虑时间跨度的评价和预测思路。     

武汉市“十一五”总体规划纲要战略环境评价研究

战略环境评价（strategic Environmental Assessment，SEA）是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用，是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止，已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍，特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等，而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2005年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段，国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施，国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》（环发[2006]57号），将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。 武汉市是我国中部地区的特大中心城市，在国家促进中部崛起战略的政装背景下，处理好经济发展和人口、资源及环境的关系，具有特别重要的示范作用和意义。新形势下，武汉市要制定一个怎样的总体发展战略？如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略？显然，将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（以下简称“十一五”规划），无论是对于上述问题的回答，还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。[编者按]     

环境经济手段的局限：从各国实践的角度考察

本文从评价环境经济刺激手段的标准出发 ,具体分析工业化国家、经济转轨国家各自的实践 ,探讨经济刺激手段在实际运用中的局限 ,以利该法潜在优势的充分发挥。     

我国战略环境评价能力建设综述

本文通过文献回顾,综述了目前中国战略环境评价开展的现状,从人才培养、理论与应用技术研究、公众参与、审查与监督机制等方面分析了实践中存在的问题.在系统总结中国政府战略环境评价能力建设进展的基础上,提出了一些应对建议措施.     

第七章 欧盟战略环评的经验与启示

第七章对于以上的重点内容进行了总结，得出的结论和建议也为接下来的实践和研究提供了条件。本章分为四节。在第一部分中，提醒读者以上内容的出发点和对现有战略环评的认识及应用的概述。当然，还有对如何提供关于战略环评的目的、目标的更系统的办法的解释，以及对其基本假设的重新总结。在第二部分中，对目前战略环评实践进行了回顾。     

基于科学管控的海洋资源环境承载能力评价方法优化研究

建立资源环境承载能力监测预警机制,对超载地区实施管控措施,是破解和有效控制资源环境超载问题的重要抓手,更是国家主体功能区战略的重要基础工作和中央全面深化改革的重大任务。基于浙江省资源环境承载能力监测预警试评价工作,我们发现国家"试行方法"海洋资源环境承载能力评价中,存在评价单元规模差异较大、部分指标区域性流动性特质明显、部分领域超载原因难界定、资源开发效益量化较困难等问题,影响科学评价和精准、高效、公平地落实管控限制措施。因此,本文从建立健全科学的管控机制角度出发,对海洋资源环境承载能力评价方法提出优化思路建议,包括基础和专项评价指标进行优选、海洋渔业和环境领域评价单元重组划分、过程评价突出客观程度变化、超载等级划分进一步细化、参数和阈值设计兼顾地区差异性5个方面,为"试行方法"的优化完善提供参考。     

太湖流域经济增长与环境污染水平的关系研究

环境库兹涅茨曲线（KEC）是描述污染问题与经济发展之间关系的常用模型,一般情况下呈倒“U”形。通过对太湖流域1991-2005年的人均GDP与工业三废排放量之间的关系分析,研究发现,太湖流域的环境库兹涅茨曲线特征为增长的凹曲线,不同于传统的环境库兹涅茨曲线,同时分析了产生这一现象的原因,并从调整经济结构、转变增长方式、发展循环经济方面给出政策建议。     

饶平：以减排为推手优化城乡环境

饶平县良好环境状况得益于环保局始终坚持科学发展观，在服务工业经济、生态型经济、新农村建设以及加强环境污染防治，科学优化城乡环境上所作的努力。     

福州市经济增长与环境污染的计量分析

根据环境库兹涅茨曲线原理,选取福州市1990年-2008年的经济与环境数据,运用EXCEL软件,分析福州市经济因子与环境因子的相关关系,并建立模拟经济因子与环境因子之间动态回归模型．通过人均GDP污染排放量模型发现,福州市污染排放量并不符合环境库兹涅茨曲线的倒“U”模型。工业废水排放量呈现正“U”型。工业废气排放量与工业固废产生量呈现倒“U”型的左侧部分,转折点尚未出现。环境质量并非随着GDP的增长而增高,产业结构调整、环境政策实施以及工业化进程等因素是决定环境质量的主导因素。     

试论环境污染责任保险对提高环评有效性的作用

为更好地管理企业环境风险、提高环境影响评价的有效性,本文尝试将环境污染责任保险和环境影响评价结合使用,对重污染和环境风险较高的行业,将投保环境污染责任保险作为通过环评的一个条件,并以环境影响评价报告书作为依据进行风险评估和承保。通过保险的危险监督功能,能够对企业的环境风险管理和环评机构的评价过程产生监督作用,同时对企业"建设—运营"整个阶段的环境风险进行连贯性管理,由此提高环境影响评价的有效性。     

第二章 战略环评的过程、方法和技术

第二章首先介绍了战略环境评价（以下简称“战略环评”）的作用和目的。本文将对结构严密的基于环境影响评价的战略环评,以及灵活的非基于环境影响评价的战略环评进行讨论。之后,本文将介绍战略环评所使用的方法和技术,包括了描述性的、分析性的以及参与类的理论与方法。     

第八章 中国战略环评制度的建立、发展与实践

8．1 中国战略环境评价制度的建立与发展 中国在环境影响评价制度建立初期,将建设项目环境影响评价纳入法律要求;随后,区域的环境影响评价作为战略环境评价在中国的雏形也在相关法律中做出了明确的规定;《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）于2002年通过使规划的环境影响评价成为中国环境影响评价制度中的重要部分,由此中国的战略环境评价制度逐步得到建立。