关于宁波人均城市建设用地的思考

对照现行国家用地标准,宁波人均建设用地和人均单项建设用地都存在不同程度的超标现象。应根据各地实际情况适当调整现行标准,以便合理、高效地使用土地。     

我国城市人口、建设用地规模预测

城市人口规模和城市用地规模是城市规划的基础,本文从我国城市建设用地的实际情况出发,以中国城市统计年鉴数据为基础,采用传统的回归分析预测法,预测了未来一段时期内我国城市非农业人口规模,进而算出城市人口,并根据可能的人均用地水平科学地预测了未来我国市区城市建设用地规模。     

我国设市城市建设用地基本情况

我国设市城市建设用地基本情况一、改革开放以来，城市建设用地逐步扩展城市建设用地规模和结构的变化，不仅是城市空间拓展的重要标志，也是认识城市设施水平、环境质量和城市功能完善程度的重要指标。改革开放以前，由于对城市功能、作用的认识不充分，我国城市建设用地...     

城市职能对城市建设用地指标的影响——基于人均城市建设用地面积和城市工业用地面积比重的视角

现行规划建设用地标准主要沿用"单一控制"思路,除人口规模和气候区外,尚未考虑影响城市用地的其他因素.为此,本研究从职能视角出发,以全国268个地级及以上城市为对象,揭示了36个产业部门的职能指数与城市建设用地面积人均值、工业用地面积人均值和比重值的对应关系.回归分析表明,城市职能是决定人均城市建设用地面积、人均城市工业用地面积、工业用地占城市建设用地面积比重的关键因素,其相对影响已超过既有标准中的所涉变量,但各类二三产部门对土地要素投入的需求强度不尽相同.在预测用地规模及修订现行规划建设用地标准时,建议根据重点产业部门的职能标准化指数,对规划期内的城市建设用地指标给予弹性增减,以提高规划成果的科学性和可实施性.     

城市建设用地标准要量体裁衣

城市建设用地标准要量体裁衣蒋大卫最近，城市规模问题成为各地修编城市总体规划中的一个敏感问题，引起了各方面的关注。不知从什么时候起，也不知是什么部门提出了一个人均规划建设用地１００平方米的“标准”。作为国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》的主持人...     

江苏省城镇建设用地扩展实证分析

通过对1990年代以来江苏省城镇建设用地总量、均量和人均水平的定量分析,认为当前全省城镇建设用地扩展并未"失控",人均建设用地水平仍然符合城镇建设用地控制标准.城镇建设用地扩展动因既有非农经济和城镇消费带动的内在作用,也有地方城市化战略、城市经营和行政区划等制度政策的外部干预.为此,提出调整城市化战略、优化不同类型建设用地结构和政府体制变革等对策思路.     

人均建设用地指标体系亟待改进

人均建设用地指标体系亟待改进现行的规划建设用地指标虽划分为四级，但大多数城市在编制规划时就高不就低；根据现状人均建设用地水平所允许的调整幅度也是只取上限不取下限，造成人均建设用地指标增幅过大，使城市用地规模急剧扩张。因而有必要改进现行的规划人均建设用...     

基于有序Logistic回归的城市总体规划建设用地指标与城市居民主观幸福感间关系研究

城市建成空间环境是影响居民幸福的重要因素之一。本文从城乡规划学视角出发,采用CGSS2010问卷结果、统计年鉴数据和六普人口数据为样本,基于有序Logistic回归模型,分析探寻与居民主观幸福感存在显著相关关系的城市总体规划建设用地指标,尝试将提升居民幸福感这一抽象的规划目标具体分解到便于管控的量化型规划指标层面。分析结果表明,人均城市建设用地面积、人均居住用地面积、人均城市道路面积、人均地区生产总值、人均绿地面积等5个因素与居民幸福感存在显著的相关性。其中,人均居住用地面积、人均道路用地面积和人均地区生产总值与居民幸福感呈显著正相关,人均城市建设用地面积和人均绿地面积与居民主观幸福感呈显著负相关。因此建议在城市总体规划编制过程确定规划人均单项建设用地指标取值范围时,应充分考虑对居民幸福感可能造成的影响,从规划编制工作的角度对主动干预居民幸福感作出有益的探索尝试。     

我国城市建设用地的发展历程与前景预测

我国城市建设用地的发展历程与前景预测邓卫１９９４年我国人均耕地占有量仅为１．２亩，还不到世界平均水平３．７亩的１／３。因此，在我们的一切建设活动中，节约土地、保护农田便成了一项全局性的战略任务，城市开发亦不例外一、我国城市建设用地的发展历程从１９８１...     

城市建设用地敏感度研究初探

针对实际规划编制过程中经常遇到的问题——地方政府委托编制的控制性详细规划的用地区位和范围不尽合理进行了思考,探索性地提出"城市建设用地敏感度"的概念,并尝试建立"城市建设用地敏感度评价"的初步方法。同时结合案例对"城市建设用地敏感度评价"在国家法定规划程序中的具体应用进行探讨。     

江苏省城市建设用地扩展时空变化及驱动力研究

针对区域不均衡发展问题,选取江苏省13个地级市建成区为研究对象,借助GIS空间分析对1990—2010年建设用地遥感解译数据进行处理,结合现有扩展指标,构建综合扩展程度指数模型,定量分析了研究区城市扩展的时空分异特征,并利用多元线性回归方法分析了扩展差异的主要驱动因素。结果表明:1990—2010年,江苏省经历了快速扩展—缓慢扩展—再快速扩展的过程,各地差异明显;空间上体现了"苏南—苏北"扩展综合程度强弱梯度变化,扩展重心有从沿江向沿海和苏北转移的趋势;区域扩展差异与经济发展水平、建设用地密集程度和交通区位正向关系显著,其中,经济发展水平是根本因素,建设用地密集程度是直接原因,交通区位条件对扩展格局的形成产生重要作用。     

国内简讯

国土部：严控城市新区无序扩张 9月25日,国土资源部就近期下发的《关于推进土地节约集约利用的指导意见》举行通气会。国土部规划司司长董祚继在会上表示,目前城市新区扩张问题较普遍,也比较严重,今后将严格管控城市新区用地。去年国土部进行了全面的摸底调查,发现全国391个城市的新区规划人均城市建设用地197m^2,已建成区人均城市建设用地达到161m^2,这远超过人均100m^2的国家标准。     

审视中国的城市蔓延——兼对我国城市建设用地控制标准的回顾

本文回顾了我国半个多世纪以来城市发展历程,特别对 1990 年制定的旨在控制城市过度扩张的国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》进行了详细的介绍。文章通过有关人均城市规划建设用地的数据变化来衡量《国标》对控制我国城市扩张的效力,并提出了国标在运行中的诸多问题。在这些问题中,文章提出了《国标》出现失效的核心问题是各级政府在土地问题上的博弈。地方政府希望在快速城市化的过程中从土地上获取财政利益,而中央政府则希望通过一系列的政策来保障耕地的安全。本文通过数据分析及 GIS 技术描述了我国近 20 年来各地城市的人均用地扩张情况,并以此来说明现行的城市建设用地控制体系的失效。通过数据分析和论述,本文提出了城市建设用地标准修订的客观要求。     

镇江市建设用地适宜性评价

以镇江市为研究对象,选取工程地质、地形、水文气象、自然生态和人为影响等5个主要评价因子,将研究区的建设用地适宜性划分为适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地和不可建设用地4个等级,利用层次分析法确定因子权重,结合GIS空间分析技术,得到综合的建设用地适宜性等级空间分布,4个等级的面积比分别为34.76%,23.29%,20.55%、21.40%。建设用地适宜性分析为镇江市城市规划和城市发展用地的选择提供了科学依据,也可减小城市发展对生态系统破坏的风险。     

福建省市辖区建设用地集约利用评价研究

通过构建评价建设用地集约利用的指标体系,采用层次分析法,对福建省各市辖区2001年和2006年城市建设用地集约利用的差异进行时空对比,结果表明：福建省市辖区城市土地集约利用程度存在着明显的区域差异,闽东南中心城市福州和厦门土地的集约化水平最高,闽西北城市建设用地集约化水平较低。近五年来,福建省各市辖区城市土地利用的集约化利用差距在缩小。在此基础上提出了土地集约利用的对策。     

新时期城镇人均建设用地指标评价方法及实证研究

文章以厘清当前不同部门人口与用地统计口径的差异,建立"多规合一"视角下"人地"空间对应的城镇人均用地指标,为国土空间规划编制提供技术支撑为目的,比较和分析各部门城镇人均用地指标的差异及存在问题,基于"明差异—统口径—建指标"的研究思路,提出"城镇范围人均建设用地"这一效率指标。同时,以泰兴市为例,测算2015年各乡镇人均城镇用地规模,并结合乡镇实际情况划分不同类型,进而提出适时修订现行人均城市建设用地面积指标的计算方法与规划标准的建议。     

常州海绵城市试点区建设中的闲置用地近远期管控

土地闲置是城市建设过程中一种常见的现象,严重时往往会对区域内产生较大负面影响。在以排水分区为单位进行海绵城市建设的过程中,以常州海绵试点区建设为案例,通过系统性地分析闲置用地对水生态、水环境、水安全三方面的影响,提出经济可行、综合统筹的闲置用地近远期建设管控策略,最终能以较低的造价,使原本闲置的用地融入海绵城市建设系统,使排水分区达到海绵城市建设效果。该建设策略同时也为海绵城市建设新形势下,因土地大量闲置而无法系统地对排水分区进行海绵城市建设的地区提供了一种新的建设管控思路。     

城市总体规划城市建设用地适宜性评定探讨

在深入剖析我国城市总体规划阶段城市建设用地适宜性存在问题的基础上,以正在上报的国家标准为基础,结合南京实际,按照指标体系确定、数据整理与分析、适宜性评定计算、综合评定分析四步骤技术流程,划定南京市域适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地、不可建设用地,并介绍了其在城市总体规划空间布局、四区划定、强度管制、综合防灾和现状建设用地风险评定等五方面的实际应用。     

煤炭城市建设用地评价指标体系初探

城市建设用地适宜性评价是合理利用城市土地的一项基础工作,很多学者对其进行了深入研究.本文在对建设用地影响因素分析的基础上,结合煤炭城市的特殊情况,选择典型城市构建了地质地貌条件、水文条件、环境生态条件及建设现状条件的煤炭城市建设用地适宜性评价指标体系,以期为煤炭城市的建设用地选择提供依据.     

城市土地市场的"蛛网"分析及其在用地管理中的借鉴初探

借用经济学供需基本概念和“蛛网理论”的分析方法，结合社会学原理，利用系统工程方法和GIS技术，从城市不同区位主要用地的供需与价格之间关系的角度出发，尝试构造不同区位用地供需的“蛛网”模型。