三江源国家公园建设和运营风险分析

从法律法规、体制机制、运营管理等方面,识别分析三江源国家公园建设和运营期间的风险类型、风险来源、风险作用机制及影响,定性分析了三江源国家公园建设期间和运营期间的管理风险、经济社会风险以及生态环境风险,并对风险程度进行综合评价,在此基础上提出了风险防控建议。     

建设国家公园，促进区域生态保护和经济社会协调发展

人类的生存与发展依赖于自然,同时人类文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化.在人类发展史上,人与自然的关系经历着"和谐--失衡--和谐"的螺旋式上升过程.工业文明的出现,使社会生产力有了质的飞跃,人类利用自然的能力极大提高,对自然资源无节制的大量消耗最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化,能源危机、环境污染、水资源短缺、气候变暖、荒漠化、动植物物种灭绝等灾难性恶果直接威胁到人类的生存与发展.     

去往国家公园的路上

人的一生都在赶路,一直到进入“天堂”。我也在不停地赶,从小学到大学,从中国到美国,现在又在赶去中国国家公园的路上。     

中国为什么需要国家公园

2008年，国家林业局批准在云南进行国家公园建设试点，首批试点的是梅里雪山国家公园、老君山国家公园、西双版纳国家公园。此前，梅里雪山和老君山是国家住房和城乡建设部批准的国家级风景名胜区，西双版纳则是国家级自然保护区。为什么在国家级风景名胜区和国家级保护区要再建设国家公园，美国大自然保护协会和云南省政府研究室、云南省林业厅合作开展国家公园建设的实验将怎样回答这个问题？     

中国国家公园管理单位体制建设的难点和解决方案

国家公园归谁管,即确定管理单位体制,明确国家公园宏观和微观管理机构的设置方式及其权责利范围,是中国国家公园体制试点中的难点。但因为其直接关系不同部门之间、不同层级政府之间的既得利益结构调整和权责重新划分,当前管理单位体制改革的愿景和路线图都仍不清晰。由目前的资源管理部门来主导体制改革和机构设置,易于造成激励不相容和国家利益部门化;照搬某些国家做法与我国目前存在的"人、地"约束和"钱、权"体制矛盾不相适应。因此,建议依据《生态文明体制改革总体方案》,把握"大部制"改革契机,在中央未来设立的自然资源统一管理的大方针下,设置对全国国家公园体制下的基层管理机构进行统一行业管理的国家公园管理局;基层的国家公园管理机构则是独立设置的对国家公园范围内所有自然资源进行统一规划、统一管理的事业单位,其拥有规划权、人事权、资金权、经营监管权和执法权,与相应层级地方政府形成明确的权责分工。     

国家公园与区域发展关系研究——以上海生态之城建设为例

《建立国家公园体制总体方案》中明确"国家公园实行最严格的保护",许多地方领导因此认为国家公园会成为区域发展的约束。按国际惯例,保护指的是"conservation(Wise Use)"而非严防死守的"protection(No Use)",国家公园最严格的保护是最严格地按照科学进行"Wise Use"。在各地生态保护红线都已落地的情况下,将生态保护红线内的保护地整合设立为国家公园不仅不会带来额外的约束,反而为各地改善生态服务功能、提升资源价值、形成绿色发展方式提供了统筹保护与发展的基地与平台。上海建设生态之城,可以将长江口区域已划入生态保护红线的江、海、岛整合为长江口国家公园,长江口国家公园的建设将使上海不仅整合出世界级的生态资源,还有了促进长三角生态一体化、带动长江大保护"牵一发而动全身"的抓手,且能提升城市生态安全、利于"两山"转化。     

基于自然教育功能的国家公园环境解说系统建设研究

中国将构建以国家公园为主体的自然保护地体系,自然教育是各类自然保护地的主要功能,环境解说系统是发挥自然教育功能的重要途径。本文在论述中国国家公园环境解说发展背景的基础上,结合我国生态文明建设和自然保护地建设进程,提出了符合中国国情的国家公园环境解说系统目标、三维结构、主要功能、本底要素及建设步骤,针对性地总结出了管理体系、规范体系、人才体系、设施体系和保障体系"五位一体"的重点任务,力图为中国自然保护地提升自然教育成效提供理论依据和实践参考。     

在建设国家公园体制下加强自然保护区综合管理

我国自然保护区经过60年的建设和管理,在维持生态服务功能、保护珍稀特有物种资源、典型生态系统及珍贵自然遗迹等方面起到重要作用,但也存在与其他类型保护地之间界线不清、多头管理、保护与开发的矛盾日益突出等问题。为此,建议在国家公园体制改革的契机下,通过明确自然保护区在保护地体系中的功能定位、建立统一规范管理体制和资金保障长效机制、科学处理好保护与发展之间关系,进一步提高自然保护区保护和管理效能。     

中国工业园区绿色发展政策对比分析及对策研究

为了提升我国工业园区绿色发展水平,对目前我国工业园区发展历程、现状特征进行了分析,对工业园区绿色发展政策进行了梳理和对比,并结合工业园区绿色发展中存在的问题提出了对策建议.研究表明:①我国工业园区经历了快速发展、调整发展和科学发展等阶段,在经济发展、资源与能源优化利用、污染减排等方面成效显著.②我国工业园区绿色发展的相关政策主要体现在国家生态工业示范园区创建、园区循环化改造、国家低碳工业园区试点、绿色园区建设和UNIDO绿色工业园区创建等工作中,这些政策在推动主体、实施路径、侧重方向上各不相同又各有特色,对推动工业园区节能减排绩效明显.③目前,我国工业园区绿色发展存在的问题主要表现在重视程度有待提升、风险防范意识有待加强、创新能力有待提高等方面.为此,提出了我国工业园区绿色发展对策建议:积极践行绿色发展理念,推进园区绿色化、生态化、低碳化建设,实现经济环境双赢;注意环境风险防控,确保环境安全;创新管理机制,强化监督管理.      

开封市公园灰尘重金属含量及潜在生态风险

采集河南省开封市区4个典型公园(清明上河园、龙亭公园、铁塔公园、相国寺)52个地表灰尘样品,采用原子荧光(AFS)法、电感耦合等离子体发射光谱法(ICP)和电感耦合等离子体质谱(ICP-MS)法测定灰尘重金属含量,并用调整后的Hkanson潜在生态危害分级标准对重金属潜在生态危害进行评价。结果表明:灰尘Cd、Hg、Pb、Zn、Cu富集显著。重金属单项生态风险指数(E)顺序为HgCdPbCuNiZnCoCrMnTi,除Hg和Cd出现强烈以上生态风险外,其他重金属风险轻微。所有公园灰尘重金属潜在生态总风险(RI)均在很强等级以上,其大小依次为RI相国寺RI龙亭公园RI铁塔公园RI清明上河园。灰尘Hg和Cd对RI的平均贡献率分别为45.28%和46.77%,是最主要的风险因子。     

新公共管理对中国自然保护区管理的借鉴:以加拿大国家公园改革为例

1994年,加拿大政府开始减少对国家公园的拨款,加拿大公园局相应进行一系列改革适应这一变化。表面看来,改革后的加拿大国家公园与中国自然保护区类似,其开支都由政府拨款和自身盈利共同承担。论文运用新公共管理理论和极域管理工具分析加拿大公园局改革背景、过程和效果后指出:两国保护区管理存在本质上的差异,加拿大是在行政管理成熟发展后引入市场机制以提高效率、降低成本,并通过一系列措施加强原有行政管理优势;而中国目前还没有在保护区管理中形成有效的行政管理体制,并缺少有效的法制体系和统一的行政机构规范保护区自我盈利行为,因此,必须十分谨慎地运用市场机制,以避免行政管理和市场管理两方面缺点结合,最终导致自然资源的破坏。     

北方旱农区玉米自然降水生产潜力研究

针对我国北方水资源匮乏日益严重的状况,利用CERES-Maize作物模型模拟分析了北方旱区玉米自然降水生产潜力及其时空分布规律。研究表明,我国北方旱区玉米的水分生产潜力大小排序依次是半湿润区>半干旱区>干旱区,半湿润区的玉米自然降水生产潜力大约为11000kg/hm₂,干旱区大约在5000kg/hm₂,但同时半湿润区潜力的年际间波动性也最显著,干旱区则相对较为稳定。我国北方旱区东部的玉米生产潜力高于西部,但南北方向潜力差异不明显。     

中国北方近50年潜在蒸发的变化

利用彭曼-蒙梯斯公式和常规气象资料计算中国北方地区潜在蒸发(也称蒸发力)变化,分析实测蒸发皿蒸发的变化,结果表明:自20世纪50年代以来,潜在蒸发和蒸发皿蒸发呈波动下降趋势。日照百分率、风速下降和湿度增加影响了潜在蒸散和蒸发皿蒸发量的变化。从能量观点来说,太阳总辐射的下降是潜在蒸发和蒸发皿蒸发减小的主要原因之一,大气湿度增加和人类对于能源消耗的增加导致到达地面的太阳总辐射下降。因太阳总辐射的下降引起潜在蒸发的减小量约占总潜在蒸发减小量的78%左右。     

中国西北地区工业园水资源高效利用系统研究

以西北地区某工业园为研究载体,从水资源高效利用系统构建出发,研究工业园水资源高效利用及优化调控系统模型的建立,提出适应当地资源环境特征的“分质处理-多级回用”水资源高效循环利用体系,打造水资源闭路循环经济链,有利于当地工业园区的生态化转型及可持续发展.     

基于旅游生态足迹的神农架国家公园可持续性管理研究

国家公园在保护生态系统原真性和完整性的同时,兼具游憩功能。以神农架国家公园为例,研究国家公园开展游憩活动对生态环境的影响,通过发放问卷和实地调查获取数据,基于旅游生态足迹模型计算其旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物与娱乐生态足迹及总旅游生态足迹,分析游客旅游活动对国家公园生态环境的影响。结果表明:2017年神农架国家公园旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物与娱乐生态足迹分别为1 539.344、14 786.580、4 991.900和48.431 hm²,总旅游生态足迹为22 883.200 hm²,人均旅游生态足迹为9.614×10^-3 hm²/人;对旅游生态足迹贡献较大的活动是餐饮和住宿,其占比分别为64.62%和21.81%。建议神农架国家公园主要针对旅游餐饮和住宿2个方面进行管理,并提出使用低能耗交通工具,提高住宿、餐饮等各类资源利用率,增加国家公园内各景区间的客运车次,推广国家公园相关环境保护知识的宣传教育等具体管理措施。     

国家海洋公园选址研究——以大连长山群岛为例

借鉴国际相关理论研究及实践成果,以大连长山群岛为例,在综合考虑区域生态、经济、社会等因素的基础上,借助GIS空间分析技术,通过影响因子、空间结构、适宜性等多方面综合分析国家海洋公园的选址位置、范围大小及功能分区。结果表明,公园核心区的最优地址为乌蟒岛菜坨子,面积约为1 689.25 km²,结合长山群岛的自然特征,充分考虑海洋生物的分布状况、繁殖、生长规律,以及有利于生态保护与科研教育,并减少对当地生产影响等因素,将公园划分为:核心区、缓冲区、实验区、游憩区以及一般利用区等5个功能区,并提出了相应的功能分区目的及功能。     

中原城市群国家干线公路SOA生成潜势估算

二次有机气溶胶(SOA)是大气污染的主要成分之一,估算汽车尾气所生成的SOA对交通大气污染治理具有重要意义.本文基于国家干线公路交通量调查数据,根据监测站点和代表路段长度建立了中原城市群干线路网线性参考系统,并以车流量为基础数据,采用排放系数法测算出中原城市群干线道路VOCs排放量,再根据气溶胶生成系数对SOA的生成潜...     

中国与欧美寒冷地带采暖耗能的比较

论文分别采用我国目前采暖标准和欧美国家的较高采暖标准,对我国严寒和寒冷地区8个城市的采暖耗能及相应的温室气体排放强度与欧美国家同纬度地区进行了对比。结果表明,中国季风气候的特点使严寒和寒冷地区冬季较世界同纬度地区更为寒冷而漫长,居民基本的生存采暖耗能需求高于世界同纬度地区。无论采用中国、德国、美国哪一种采暖标准,中国严寒和寒冷地区采暖强度远高于同纬度的欧美城市,有的城市要高于同纬度欧美城市1倍以上;目前中国严寒和寒冷地区的采暖标准属于维持基本生存必需的较低标准,中国要达到与欧美相同的热舒适水平必然比其他国家增加更多的采暖消耗;即使像目前这样,中国采取较低的采暖标准,而欧美国家采用较舒适的德国或美国标准,中国8个城市中有5~6个城市的采暖强度仍明显高于同纬度欧美城市。