激励自主创新人才营造良好创新环境——解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策（之三）

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策颁布以来,各方面反响非常热烈,特别是企业给予了极大的关注。为帮助企业理解配套政策内涵,吴寿仁博士从企业的角度对配套政策进行解读。本文是《纲要》系列解读的最后一篇。     

“加计扣除”政策激发杭州企业创新内生动力

目前，我国为提高企业自主创新能力已出台了一系列配套政策。其中,含金量最高的政策之一就是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）的若干配套政》中明确的：“加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足的部分，     

科技部与国家开发银行签署“支持自主创新开发性金融合作协议”

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 (以下简称《规划纲要》)及其配套政策,进一步增强企业的自主创新能力, 多渠道增加科技投入,科技部与国家开发银行于近日在北京正式签署了贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》。这是《规划纲要》配套政策中第一条得到落实的金融政策,也是政策性金融支持自主创新的具体举措。     

政府采购政策带动国内企业自主创新的积极性——兼述《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》实施进展

政府采购是促进我国自主创新的一项重要政策o《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》)提出,要"实施促进自主创新的政府采购"。有关部委出台了多项实施细财和配套文件,形成了较完整的自主创新产品政府采购政策体系。地方政府也积极开展政府采购实践,较好地带动了国内企业自主创新的积极性。本文就《纲要》颁布以来,我国政府采购政策体系建设取得的进展与成效,以及领域专家提出的有关建议进行了综合报道。     

关于促进企业自主创新的税收政策调整

2006年2月7日国发[2006]6号文件印发了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策（以下简称《配套政策》），在《配套政策》中有8条是关于促进自主创新的税收政策，其中有2条是直接激励企业自主创新的政策。这些政策的出台。将对营造激励自主创新的环境。推动企业成为技术创新的主体。把我国建设成为创新型国家起到重要的推动作用。     

创新管理模式促进科技发展

为贯彻全国、全省科技大会精神,阜阳市委、市政府高度重视科技创新工作,相继出台了《阜阳市科技发展"十一五"规划纲要》、《关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的意见》、《关于加强我市高新技术产业发展的意见》、《关于加强知识产权保护,促进专利技术产业化的意见》等文件,自主创新的政策环境在阜阳市已基本形成.     

攻策宣讲火爆 企业收获不小

2006年国务院制定并发布《国家中长期科技发展规划纲要》配套政策（简称“ 60条”），上海随之制定并发布地方配套政策（简称“36条”）。到目前为止，上海已经发布了“支持企业技术创新有关企业所得税优惠政策”和“科技小巨人”实施办法等22个实施细则。正是这些政策的出台，引发了申城这一轮的“创新政策热”。     

政策宣讲火爆 企业收获不小

2006年国务院制定并发布《国家中长期科技发展规划纲要》配套政策(简称“60条”),上海随之制定并发布地方配套政策(简称“36”条)。到目前为止,上海已经发布了“支持企业技术创新有关企业所得税优惠政策”和“科技小巨人”实施办法等22个实施细则。正是这些政策的出台,引发了申城这一轮的“创新政策热”。     

好政策重在落实

日前，国务院发布的《实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》（以下简称《配套政策》），明确从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调等lO个方面采取积极措施，努力营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。国家此次出台的《配套政策》不仅充分运用了税收、金融等经济杠杆．而且也从过去的口号性文件向致力营造创新环境的模式发展，从纲领性描述变成了实施性指导。其中一个重要目的就是鼓励企业走自主创新之路。     

华东连线

上海：创新36条实施细则基本制定完成上海市发展改革委有关负责人近日透露,上海于2006年正式出台的《实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》(简称创新36条)的“行动细则”,目前已基本完成并正陆续出台。在此推动下,上海市2007年R&D(研发)投入有望达到占GDP比重的2．5%,接近发达国家和地区平均水平。     

中山：化繁为简，又好又快落实政策

中山市副市长司徒伟湛表示,《试行办法》的出台是落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》和2008年1月1日起实施的《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国所得税法实施条例》精神的一项重要内容,文件制定得非常好、非常及时,中山一定努力促成政策的落实。     

链接

为营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，在国务院和上海市分别颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及相关配套政策、《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及配套政策里，分别对企业的自主创新作了相关规定，现摘录部分如下。     

具体 配套 周密 系统 政策服务企业完成自主创新使命必达——解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策（之一）

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》若干配套政策今年2月份颁布以来,各方面反响非常热烈,特别是企业给予了极大的关注。为帮助企业理解配套政策内涵,本刊将分三期刊登吴寿仁博士的解读文章,从企业的角度对配套政策进行解读。     

政策对接，创新提升——市发改委政策法规处张忠伟解读上海“36条”配套政策

上海市《实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要>的若干配套政策》(下称“36条”配套政策)公布后,社会各界反响热烈。在市高新技术成果转化服务中心6月3日召开的研讨会上,市发改委政策法规处张忠伟就结合国家60条政策主线,推进企业实施自主创新和科技成果转化,对“36条”配套政策出台背景作分析,对政策主要内容进行了解读。“36条”——显示政府大力推进创新决心首先要介绍“36条”配套政策出台的相关背景:今年1月9日,党中央、国务院召开全国科技大会,明确了建设创新型国家的战略目标。今年全国“两会”期间,胡锦涛总书记对上海提出了“四…     

配套政策为企业自主创新保驾护航

为了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,营造激励自主创新环境,推动企业成为技术创新主体,努力建设创新型国家,今年2月26日,国务院全文发布了《实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)若干配套政策》(以下简称“配套政策”),涉及科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、     

提高创新能力 打下扎实基础

紧扣国家自主创新战略 为确保规划纲要得到全面落实,国务院专门为规划的实施出台了配套政策(又称"60条"),这在此前数次国家科技规划或计划的实施过程中,是前所未有的.     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号,以下简称《规划纲要》）,营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,特制定如下配套政策：     

我国科技创新配套政策与措施实施进展与展望(2006年—2014年)——《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》实施以来科技创新环境建设

<正>编者按:进入21世纪以来,科技创新尤其是自主创新能力越来越成为驱动国家发展、提高生产力和综合国力的强大动力,面对我国实施创J新驱动发展战略和加快建设创新型国家建设的需求,营造激励自主创新环境的政策建设非常重要。2006年,国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》),"配套政策与措施"被列为重点领域,为贯彻落实《纲要》实施创新政策的要求,国务院又发布了《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要     

我国高速轨道交通领域的各方面取得重大突破，并得到广泛应用

随着我国经济的快速发展,全国交通运输行业也在蓬勃发展.2006年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）,“高速轨道交通系统”是《纲要》中“交通运输业”的优先主题之-.《纲要》颁布后,各部门积极响应政策,出台配套措施,推动高速轨道交通业发展.实施数年来,我国高速轨道交通在控制和调速系统、车辆制造、线路建设和系统集成等关键技术等方面已取得显著成效.     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》的若干配套政策解析

编者按: 为实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)>(以下简称<规划纲要>),营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,日前,国务院发布实施<关于〈国家中长期科学和技术发展规划纲要2006～2020年〉>若干配套政策的通知,出台了科技投入等10个方面的扶持政策,本刊选其部分进行解析,以飨读者.