新公共治理、政府绩效评价与我国政府财务报告的改进

新公共治理是近年来全球范围内政府治理模式变革的最新发展趋势,体现了契约政府的本质。政府绩效评价作为新公共治理得以实施的先进管理机制和战略工具,需要政府财务报告作为信息平台和制度基础,而现行的政府财务报告无力承担这一重任,所以探索绩效评价取向的政府财务报告改进问题具有迫切的现实意义。本文提出了绩效评价取向的政府财务报告目标、报告主体和报表编制基础的改进思路,在借鉴西方国家政府财务报告建设经验的基础上设计了包括绩效报告在内的多层次、复合型的政府财务报告体系。     

公共受托责任、政府会计边界与政府财务报告的理论定位

公共受托责任的复杂性与会计系统的固有缺陷决定了单一的会计系统难以满足公共受托责任多元化的信息需求。会计系统在公共领域是该保持固有属性并优化其功能,还是应扩展功能以满足公共领域复杂的信息需求,必须进行抉择。政府会计边界概念在考虑公共受托责任复杂性的前提下,运用成本效益分析,结合系统设计原理界定了政府会计功能选择的范围,并明确了政府财务报告的理论定位。     

公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革

公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源.这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任.     

我国政府财务报告目标探讨

根据西方国家政府财务报告的理论与实务经验以及我国的实际情况,我国政府财务报告应以反映政府的公共受托责任为最高目标,并向政府财务报告的使用者提供对经济决策有用的信息.     

我国政府财务报告目标探讨

根据西方国家政府财务报告的理论与实务经验以及我国的实际情况,我国政府财务报告应以反映政府的公共受托责任为最高目标,并向政府财务报告的使用者提供对经济决策有用的信息。     

分析公共财务管理与政府财务报告改革

从改革实施的必要性来说,新时期传统公共财务管理模式,暴露出诸多问题,必须从实际出发,明确财务管理的需求,进行财务报告改革,进而提升公共财务管理的质量,优化财务报告。现结合政府财务报告改革试点的实践,进行公共财务管理与政府财务报告改革分析。     

论新公共管理视角下的政府经济职能转变

十一届三中全会召开以来,我国市场化取向的经济体制改革已经进行了二十多年,政府管理经济的理论与方式、方法也在不断改进并取得令世人瞩目的成绩。但目前我国政府经济职能的根本转变至今仍严重滞后,政府经济职能仍然存在着大量的”错位”、”越位”和”缺位”现象。20世纪80年代发源于西方的新公共管理运动从某种程度上为研究我国政府经济职能提供了新的视角,更为我们全面转变政府经济职能指明了方向。     

政府财务报告研究

一、政府财务报告目标在会计理论界,会计目标也叫做财务报告目标或财务报表目标。会计目标的研究形成了两个代表性的学派,即受托责任学派和决策有用学派。受托责任观认为,会计的目标就是向资源的提供者报告资源受托管理的情况,以历史的客观信息为主,着眼于财务会计的传统角色,不考虑资源提供者如何理解并利用这些信息去制定什么决策。决策有用观认为,会计信息系统的根本目标就是为信息的使用者提供对他们决策有用的信息,着眼于财务会计的现代角色,强调会计信息系统在提供信息时,应该考虑信息使用者可能的决策需要,信息使用者主要包括现在的和潜在的投资者、信贷者、企业管理当局和政     

我国政府财务报告改革若干问题

政府财务报告是关系到政府能否向国家权力机关、决策机构、资源提供者、社会公众及其他利益相关者提供真实、可靠的财务信息的问题。如果政府财务报告内容残缺不全,财务信息没有足够的透明度,披露的信息不能充分揭示政府的财务状况、财务绩效及受托责任履行情况,势必失信于民,也必将给国家权力机关、决策机构及依赖政府财务信息做出相关决策的人士造成误导。所以,建立能够全面、完整、真实、可靠地反映政府财务信息,符合我国公共管理需要又与国际政府财务     

公共受托责任理论对政府绩效审计的影响

公共受托责任的产生,不断推动绩效审计的发展,在公共受托责任的促进下,我国的政府绩效审计取得了长足的进步,但同时也有不完善的地方.本文阐述了公共受托责任与政府绩效审计之间的关系,同时点出了政府绩效审计在发展过程中的不足与问题,针对相应的问题提出改善的建议,以促进绩效审计能够不断发展.     

新公共管理、公共受托责任与政府会计改革

新公共管理与政府会计改革“新公共管理”自七八十年代起源于英国、美国、新西兰和澳大利亚之后,迅速扩展到加拿大、荷兰、瑞典、法国等欧洲国家,进入90年代之后,一些新兴工业化国家和发展中国家,如韩国、菲律宾等国也加     

浅谈部门财务报告信息质量的完善

一、受托责任与部门财务报告财务报告是社会公众了解和评价公共受托责任履行情况,做出相关决策的重要信息来源渠道,美国政府会计准则委员会（GASB）在公告“财务报告的目标”中指出：“受托责任是所有政府财务报告的基础……”,并强调“在民主社会中,财务报告在体现政府履行公共责任方面发挥着重要作用”。     

美国的政府财务报告

政府财务报告是政府会计信息的最终体现,是财务报告的使用方评价政府履行受托责任的依据。美国政府财务报告以反映政府受托责任为基本指导。联邦政府的财务报告目标与州和地方政府的财务报告目标均是:反映政府的受托活动,帮助报告使用者评估政府运营绩效(主要从财务状况方面反映),帮助报告使用者评估政府提供公共服务的能力和成果(要从非财务的角度反映)。由于联邦政府的财务报告只适用于联邦部门,州和地方政府的财务报告适用于所有的州和地方政府,而州和地方政府在预算管理方面是不统一的,因此联邦政府财务报告的目标中明确了财务报告应反映预算执行情况,而州和地方政府财务报告的目标中则没有规定。     

新公共管理与政府财务信息披露思考

随着我国市场经济体制的逐步完善以及加入WTO的影响 ,新公共管理在我国经历了从理论到实践的发展过程。我国新公共管理的聚焦点在于建设高效率的政府、民主的政府和公开的政府 ,这一实践特点对我国政府财务信息披露提出了新的挑战。如何改进政府财务信息披露是本文探讨的主题 ,但不容忽视的是政府财务信息披露的改进面临着政治成本与经济成本的压力 ,所以政府会计信息披露的发展与完善只能是一个渐进的过程     

政府财务报告审计制度构建研究

引言在民主社会中,真正的民主强调问责和参与,问责制包含三个要素:第一是承担问责的行为主体必须具有明确预期目标;第二是承担问责的行为主体必须向外界提供其在完成明确预期目标方面的信息;第三是具备对承担问责的行为主体实施制裁的能力。问责制需要了解问责行为主体在履责方面的信息,但是社会公众参与公共决策的方式和途径较为单一,由于交易成本和外部性的存     

推进政府会计改革 建立政府财务报告制度

一、推进政府会计改革、建立政府财务报告制度具有重要而深远的意义政府会计改革的重要标志和核心内容是建立政府财务报告制度。上世纪80年代,随着“新公共管理运动”日益关注和重视政府受托责任,一些西方市场经济国家在政府会计领域引入权责发生制,建立政府财务会计制度,编报权责发生制为基础的政府财务报告,在向议会和公众报告年度预算执行情况的同时,还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力。目前,中国尚未建立政府财务报告制度,无法满足人大和社会公众对政府财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求,因此,推进政府会计改革,建立政府财务报告制度,对中国具有十分重要而深远的意义。     

政府会计管理模式若干问题研究（二）——政府财务报告的构成及主要内容

政府财务报告是政府会计的"产品",担负着向使用者提供有助于分析和评价政府受托业绩及受托责任履行情况的财务信息。报告的使用者可以据此作出相关决策。为了满足政府财务报告的这一目标,需要研究政府财务报告的构成及主要内容。     

浅谈新公共管理对我国政府改革的启示——以政府网站绩效评估为例

上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论,结合我国政府网站评估实际,提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。     

政府会计改革的公共受托责任视角解析

受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。     

政府财务报告编制研究--以行政事业单位为例

政府财务报告是政府做出宏观决策、制定公共政策、进行公共管理的重要信息来源,也是政府外部利益相关的社会公众了解政府财政、财务状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况并做出相关决策的重要途径。显然,政府财务报告对于政府,乃至社会公众而言都具有重大的意义。我国现行的财务报告模式是以1997-1998年实行的预算会计制度及其财务规则为基础,